Tietotekniikan käyttö tullialalla

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Tullitietojärjestelmä muodostuu keskustietokannasta, jota voidaan käyttää jokaisesta EU-maasta. Se sisältää yksinomaan tullitietojärjestelmän tavoitteen saavuttamiseksi välttämättömiä tietoja, myös henkilötietoja. Tiedot on ryhmitelty seuraavasti:

• tavarat (tuotteet, joita voidaan ostaa tai myydä)
• kuljetusvälineet
• yritykset
• henkilöt;
• petosten kehityssuuntaukset
• käytettävissä olevat asiantuntijat
• pidätykset, takavarikoinnit tai menetetyksi tuomitsemiset
• pidätetyt, takavarikoidut tai menetetyksi tuomitut käteisvarat.

Tietosuoja

• Tietosuojaan sovelletaan direktiiviä (EU) 2016/680, ellei tästä päätöksestä muuta johdu.
• Tullitietojärjestelmä sisältää järjestelmän tavoitteen saavuttamiseksi tarvittavia tietoja (myös henkilötietoja). Tavoitteeseen pyritään havainnoinnin ja ilmoittamisen, hienovaraisen tarkkailun, erityistarkastusten sekä strategisen ja operatiivisen analyysin avulla.
• Tässä päätöksessä kunnioitetaan perusoikeuksia ja noudatetaan erityisesti Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustettuja periaatteita. Se ei estä EU-maita soveltamasta perustuslaillisia säännöksiään, jotka koskevat yleisön oikeutta tutustua virallisiin asiakirjoihin.
• Oikeus muuttaa, täydentää tai poistaa tietoja on vain sillä EU-maalla, joka on toimittanut kyseiset tiedot tietojärjestelmään.
• Tietoja säilytetään vain niin kauan kuin on tarpeen sen tavoitteen saavuttamiseksi, jota varten ne on tallennettu. Tiedot toimittaneen EU-maan on tarkasteltava niiden säilyttämisen tarpeellisuutta vähintään kerran vuodessa.

Tullitutkintatietokanta

• Tullitutkintatietokanta perustettiin sitä varten, että kansalliset toimivaltaiset viranomaiset voivat henkilöä tai yritystä koskevaa tutkintaa suorittaessaan selvittää, tutkitaanko kyseistä henkilöä tai yritystä tai onko kyseistä henkilöä tai yritystä tutkittu muissa EU-maissa. Kunkin EU-maan on lähetettävä tullitutkintatietokantaa varten muille jäsenvaltioille sekä Europolille ja Eurojustille luettelo kansallisen lainsäädäntönsä vakavista rikkomisista, joista voi seurata vähintään 12 kuukauden vapausrangaistus tai vähintään 15 000 euron sakko.
• EU-maalla ei ole velvollisuutta toimittaa tietoja tähän tietokantaan, jos tieto vahingoittaisi yleistä järjestystä tai muita olennaisia etuja.
• Tietoja säilytetään enintään kolme vuotta, jos rikkomista ei sinä aikana ole todettu tapahtuneen. Tiedot on poistettava, kun viimeisestä tutkintatoimesta on kulunut kaksitoista kuukautta. Jos rikkomisen on todettu tapahtuneen, mutta sen perusteella ei ole annettu tuomiota, tietoja saa säilyttää kuuden vuoden ajan. Jos tuomio on annettu, tietoja saa säilyttää kymmenen vuoden ajan.

Valvonta ja hallinnointi

• Kunkin EU-maan on nimettävä yksi tai useampia henkilötietojen suojaamisesta vastaavia kansallisia valvontaviranomaisia valvomaan riippumattomasti puitepäätöksessä tarkoitettuja tietoja. On perustettu myös yhteinen valvontaviranomainen, jossa on kaksi edustajaa kunkin EU-maan kansallisesta valvontaviranomaisesta.
• Euroopan tietosuojavaltuutettu valvoo tullitietojärjestelmään liittyviä komission toimia.
• Komitea, joka muodostuu EU-maiden tulliviranomaisten edustajista, vastaa komission avustuksella tämän päätöksen säännösten täytäntöönpanosta ja asianmukaisesta soveltamisesta (jolloin se tekee päätökset yksimielisesti) sekä tullitietojärjestelmän asianmukaisesta toiminnasta teknisiltä ja toiminnallisilta osin (jolloin se tekee päätökset kahden kolmasosan enemmistöllä).