Uudelleenjärjestely, maksukyvyttömyys ja veloista vapauttaminen
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:
Direktiivi (EU) 2019/1023 ennaltaehkäiseviä uudelleenjärjestelyjä koskevista puitteista, veloista vapauttamisesta ja elinkeinotoiminnan harjoittamiskiellosta sekä toimenpiteistä uudelleenjärjestelyä, maksukyvyttömyyttä ja veloista vapauttamista koskevien menettelyjen tehostamiseksi
DIREKTIIVIN TARKOITUS
- Sen tarkoitus on antaa uusi mahdollisuus konkurssiin asetetuille* yrittäjille*.
- Se helpottaa elinkelpoisten, taloudellisissa vaikeuksissa olevien yritysten pääsyä uudelleenjärjestelytoimenpiteiden piiriin varhaisessa vaiheessa, jotta ne eivät tulisi maksukyvyttömiksi.
- Sillä muutetaan direktiiviä (EU) 2017/1132 pääomayhtiöitä koskevista tietyistä yhtiöoikeuden osa-alueista.
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
Direktiivissä vahvistetaan säännöt, jotka liittyvät
- uudelleenjärjestelyyn*, jota sovelletaan taloudellisissa vaikeuksissa oleviin velallisiin konkurssiin asettamisen estämiseksi ja elinkelpoisuuden varmistamiseksi
- maksukyvyttömien yrittäjien veloista vapauttamiseen
- toimenpiteisiin, joilla tehostetaan uudelleenjärjestelyyn, maksukyvyttömyyteen* ja veloista vapauttamiseen liittyviä menettelyjä.
Säädös tarjoaa velallisille
- varhaisvaroitusjärjestelmän ja verkossa annettavaa tietoa, jossa korostetaan mahdollisen maksukyvyttömyyden todennäköisyyttä. Tiedot voivat sisältää
- varoituksia, jos tietyntyppisiä maksuja ei ole suoritettu
- julkisia tai yksityisiä neuvontapalveluja
- kannustimia kolmansille osapuolille, kuten kirjanpitäjille sekä vero- ja sosiaaliturvaviranomaisille, joilla näitä kannustetaan ilmoittamaan mahdollisista ongelmista
- ennaltaehkäisevän ohjelman, jonka avulla velalliset voivat järjestää raha-asiansa uudelleen konkurssiin asettamisen välttämiseksi, työpaikkojen säilyttämiseksi ja liiketoiminnan jatkamiseksi
- mahdollisuuden pitää täydellinen tai osittainen määräysvalta omaisuuteensa ja päivittäiseen liiketoimintaansa uudelleenjärjestelyn aikana
- yksittäisten täytäntöönpanotoimien keskeyttämisen* enintään neljäksi kuukaudeksi siten, että keskeytystä on mahdollista jatkaa enintään 12 kuukautta uudelleenjärjestelyohjelmasta neuvoteltaessa.
Uudelleenjärjestelyohjelmat
- sisältävät perustietoja, kuten velallisen henkilöllisyyden, varat ja velat, asianosaiset osapuolet ja ohjelman ehdot
- voivat olla velallisten, velkojien ja alan asiantuntijoiden toimittamia
- edellyttävät lainkäyttö- tai hallintoviranomaisen vahvistusta, jotta ne voivat olla sitovia, jos
- ne vaikuttavat eri mieltä olevien asianosaisten osapuolten saataviin tai etuihin
- niihin sisältyy uutta rahoitusta
- niiden johdosta yli 25 prosenttia työvoimasta menettää työpaikkansa
- ne eivät vaikuta työntekijöiden yksilöllisiin tai kollektiivisiin oikeuksiin, kuten kollektiiviseen neuvotteluoikeuteen, oikeuteen työtaistelutoimiin ja oikeuteen saada tietoja ja tulla kuulluksi.
EU-maat
- voivat soveltaa lisäehtoja ennaltaehkäiseviin uudelleenjärjestelyihin, yksittäisten täytäntöönpanotoimien keskeyttämiseen, uudelleenjärjestelyohjelmien hyväksymiseen ja veloista vapauttamiseen
- ovat velvollisia varmistamaan, että uutta ja väliaikaista rahoitusta uudelleenjärjestelytoimissa suojataan asianmukaisella tavalla
- antavat konkurssiin asetetuille yrittäjille mahdollisuuden ainakin yhteen menettelyyn, joka voi johtaa täysimittaiseen veloista vapauttamiseen kolmen vuoden aikana
- varmistavat, että maksukyvyttömän yrittäjän mahdollisesti saamat elinkeinotoiminnan harjoittamiskiellot poistetaan veloista vapauttamisen jälkeen
- tarjoavat oikeus- ja hallintoviranomaisille sekä uudelleenjärjestelyissä, maksukyvyttömyysmenettelyissä ja veloista vapauttamisessa mukana oleville selvittäjille asianmukaista koulutusta
- keräävät vuosittain tietoja erilaisista käytetyistä menettelyistä.
Johtajien, joiden maksukyvyttömyys on todennäköistä, on
- kiinnitettävä huomiota velkojien, oman pääoman haltijoiden* ja muiden sidosryhmien etuihin
- toteutettava toimenpiteitä maksukyvyttömyyden välttämiseksi
- vältettävä tahallista tai törkeän huolimatonta menettelyä, joka vaarantaa yrityksen elinkelpoisuuden.
Direktiiviä ei sovelleta
Euroopan komissio esittää viimeistään 17. heinäkuuta 2026 ja sen jälkeen viiden vuoden välein Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle kertomuksen lainsäädännön täytäntöönpanosta.
MISTÄ ALKAEN DIREKTIIVIÄ SOVELLETAAN?
Direktiiviä sovelletaan EU-maissa 17. heinäkuuta 2021 alkaen lukuun ottamatta sähköisen viestinnän sääntöjä (28 artikla), joita sovelletaan 17. heinäkuuta 2024 ja 17. heinäkuuta 2026 alkaen.
TAUSTAA
- Komissio arvioi, että EU:ssa menee vuosittain konkurssiin noin 200 000 yritystä, mikä johtaa yli 1,7 miljoonan työpaikan menetykseen.
- Uudet säännöt auttavat yrityksiä toteuttamaan uudelleenjärjestelyjä aikaisemmin, edistävät innovointia ja voivat luoda 3 miljoonaa työpaikkaa. Tutkimusten mukaan uudelleen aloittajien perustamat yritykset kasvavat liikevaihdon ja työpaikkojen osalta nopeammin kuin ensikertalaisten perustamat yritykset.
- Uudet säännöt täydentävät EU:n rajat ylittävistä maksukyvyttömyysmenettelyistä annettua asetusta (EU) 2015/848.
- Lisätietoja:
KESKEISET TERMIT
Konkurssiin asetettu: henkilö, joka on oikeuskäsittelyn jälkeen julistettu maksukyvyttömäksi.
Yrittäjä: elinkeinoa, liiketoimintaa, käsityötä tai ammattia harjoittava henkilö.
Uudelleenjärjestely: velallisen omaisuuden ja velkojen koostumuksen, ehtojen tai rakenteen muuttaminen.
Maksukyvyttömyys: taloudellinen tilanne, jossa yritys tai henkilö ei pysty maksamaan velkojaan ajoissa.
Yksittäisten täytäntöönpanotoimien keskeyttäminen: velkojan oikeuden periä velalliselta saatavaa väliaikainen keskeyttäminen.
Oman pääoman haltija: henkilö, jolla on omistusosuus velallisesta tai velallisen liiketoiminnasta, mukaan luettuna osakkeenomistaja.
ASIAKIRJA
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1023, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, ennaltaehkäiseviä uudelleenjärjestelyjä koskevista puitteista, veloista vapauttamisesta ja elinkeinotoiminnan harjoittamiskiellosta sekä toimenpiteistä uudelleenjärjestelyä, maksukyvyttömyyttä ja veloista vapauttamista koskevien menettelyjen tehostamiseksi ja direktiivin (EU) 2017/1132 muuttamisesta (direktiivi uudelleenjärjestelystä ja maksukyvyttömyydestä) (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 18–55)
MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2017/1132, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2017, tietyistä yhtiöoikeuden osa-alueista (kodifikaatio) (EUVL L 169, 30.6.2017, s. 46–127)
Direktiiviin (EU) 2017/1132 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/848, annettu 20 päivänä toukokuuta 2015, maksukyvyttömyysmenettelyistä (EUVL L 141, 5.6.2015, s. 19–72)
Ks. konsolidoitu toisinto.
Viimeisin päivitys: 08.01.2020