Läntisen Välimeren pohjakalakantoja hyödyntäviä kalastuksia koskeva monivuotinen suunnitelma

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2019/22 läntisen Välimeren pohjakalakantoja hyödyntäviä kalastuksia koskevasta monivuotisesta suunnitelmasta

ASETUKSEN TARKOITUS

Asetuksella vahvistetaan ensimmäistä kertaa monivuotinen suunnitelma pohjakalojen* kantojen säilyttämistä ja kestävää hyödyntämistä varten läntisellä Välimerellä yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) mukaisesti. Suunnitelman pääasiallisena tavoitteena on

edistää YKP:n tavoitteiden saavuttamista erityisesti soveltamalla kalastuksenhoitoon ennalta varautuvaa lähestymistapaa ja ekosysteemilähtöistä toimintatapaa
varmistaa, että meren elollisia luonnonvaroja hyödynnetään siten, että pyydettävien lajien kannat palautetaan sellaisia tasoja suuremmiksi, joilla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto (MSY)*, ja pidetään tällaisilla tasoilla
edistää saaliiden poisheittämisen lopettamista välttämällä ja vähentämällä tahattomia saaliita sekä pitkällä aikavälillä panna täytäntöön purkamisvelvoite*.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Soveltamisala

Asetusta sovelletaan pyydettäviin pohjakalakantoihin (eli kummeliturskaan, rusotäplämulloon, syvänmerenkatkarapuun, Aristeus antennatus -katkarapuun ja Aristaeomorpha foliacea -katkarapuun sekä keisarihummeriin), sivusaalina* saatuihin kantoihin ja muihin pohjakalakantoihin, joista ei ole saatavilla tarpeeksi tietoja. Lisäksi sitä sovelletaan kaupalliseen ja jossakin määrin virkistyskalastukseen, jossa kalastetaan näitä kantoja läntisellä Välimerellä (eli Välimeren yleisen kalastuskomission maantieteellisillä osa-alueilla 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ja 11).

Päämäärät

Kalastuskuolevuustavoitteet ovat F_MSY*-arvon vaihteluvälejä, jotka olisi mahdollisuuksien mukaan saavutettava vuoteen 2020 mennessä ja viimeistään 1. tammikuuta 2025 ja sen jälkeen säilytettävä näiden vaihteluvälien sisällä. Nämä tavoitteet määritetään käyttämällä parhaita käytettävissä olevia tieteellisiä lausuntoja, erityisesti tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean (STECF) tai vastaavan tunnustetun riippumattoman tieteellisen elimen lausuntoja.

Säilyttämisen viitearvot ja suojatoimenpiteet

Säilyttämisen viitearvot ovat vertailukohtia, joilla kannan tilaa verrataan haluttuun tilaan, jotta voidaan selvittää kalastuksen onnistuminen:

Jos tieteellisten lausuntojen mukaan jossakin asianomaisista kannoista kutukannan biomassa* laskee kutukannan biomassana ilmaistun varovertailupisteen (B_PA) alapuolelle, on toteutettava kaikki asianmukaiset korjaavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että asianomaiset kannat palautetaan nopeasti kestävän enimmäistuoton mahdollistavan tason yläpuolelle.
Jos tieteellisten lausuntojen mukaan jossakin asianomaisista kannoista kutukannan biomassa on kutukannan biomassana ilmaistua rajaviitearvoa (B_LIM) pienempi, on toteutettava korjaavia lisätoimenpiteitä, kuten keskeytettävä kohdennettu kalastus asianomaisten kantojen osalta sekä vähennettävä suurinta sallittua pyyntiponnistusta tilanteen luonteen, vakavuuden, keston ja toistuvuuden mukaisesti.

Pyyntiponnistusjärjestelmä

Asetuksella otetaan käyttöön EU:n tason pyyntiponnistusjärjestelmä kaikille trooleille, joita käytetään pohjakalakantojen kalastuksessa läntisellä Välimerellä. Neuvosto vahvistaa vuosittain suurimman sallitun pyyntiponnistuksen (kalastuspäivien lukumäärän) kullekin kunkin EU-maan hallinnoimalle pyyntiponnistusryhmälle. Suunnitelman mukaan suurinta sallittua pyyntiponnistusta on vähennettävä 10 prosenttia vuonna 2020 ja enintään 30 prosenttia toisen ja viidennen vuoden välillä. Neuvosto voi myös asettaa virkistyskalastusta koskevia rajoituksia. Pyyntiponnistustiedot jaetaan Euroopan komission kanssa.

Kalastuskieltoalueet

Troolien käyttö kielletään kuuden meripeninkulman päähän rannikosta ulottuvalla alueella, lukuun ottamatta alueita, jotka ovat syvemmällä kuin 100 metriä. Kielto asetetaan kolmen kuukauden ajaksi vuosittain parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella. Kukin EU-maa määrittää kiellon ajoituksen, ja sitä sovelletaan tarkoituksenmukaisimman kauden aikana.
Asiantuntijoiden lausuntojen perusteella EU-maat voivat perustaa muita kalastuskieltoalueita, edellyttäen että saavutetaan vähintään 20 prosentin vähennys nuorten kummeliturskien saaliista kullakin maantieteellisellä osa-alueella.
Viimeistään 17. heinäkuuta 2021 on perustettava muita kalastuskieltoalueita, jos on näyttöä nuorten, säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempien kalojen suuresta määrästä tai pohjakalakantojen kutualueista, erityisesti asianomaisten kantojen osalta.

Purkamisvelvoite

Asetus sisältää yksityiskohtaista tietoa purkamisvelvoitteen pitkän aikavälin täytäntöönpanosta. Siinä otetaan käyttöön erityisesti alueellistamissäännöksiä, joilla laajennetaan ja/tai muutetaan sellaisia lajeja koskevia poikkeuksia, joiden osalta on näyttöä korkeasta eloonjäämisasteesta, ja de minimis -poikkeuksia*.

Euroopan meri- ja kalatalousrahasto

Asetuksessa säädetään, että Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta (EMKR) voidaan myöntää tukea väliaikaisiin ja pysyviin toimenpiteisiin, jotka liittyvät suunnitelman kattamien troolarien kalastuksen lopettamiseen.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta on sovellettu 16. heinäkuuta 2019 alkaen. Pyyntiponnistusjärjestelmää sovelletaan 1. tammikuuta 2020 alkaen. Varovertailupistettä (B_PA) koskevia tavoitteita ja suojatoimenpidettä sovelletaan 1. tammikuuta 2025 alkaen.

TAUSTAA

Ks. myös:

Välimeri (Euroopan komissio).
Monivuotiset suunnitelmat (Euroopan komissio).
Pyyntiponnistus (Euroopan komissio).
Tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea (Euroopan komissio).

Tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea (STECF).

Välimeren yleinen kalastuskomissio (GFCM) (Yhdistyneiden Kansakuntien elintarvike- ja maatalousjärjestö).

KESKEISET TERMIT

Pohjakala: kalalajit, jotka elävät merenpohjassa tai lähellä sitä.

Kestävä enimmäistuotto (MSY): arvio kalojen enimmäismäärästä, jonka kanta voi tuottaa tiettynä vuonna.

Purkamisvelvoite: edellyttää, että kaikki aluksella olevien säänneltyjen kaupallisten lajien saaliit on purettava aluksesta ja luettava kiintiöihin.

Sivusaalis: saaliin mukana olevat tahattomasti pyydetyt kalalajit ja muut meriympäristön lajit.

F_MSY: kalastuksenhoidossa käytetty biologinen viitearvo, joka viittaa pyyntipaineeseen, jolla saavutetaan kestävä enimmäistuotto pitkällä aikavälillä.

Kutukannan biomassa: kannan kaikkien sukukypsien kalojen kokonaismassa.

De minimis -poikkeus: poikkeus, jolla sallitaan, että pieni prosenttiosuus tiettyjen lajien kokonaissaaliista voidaan heittää pois, koska tahattomia saaliita on vaikea välttää kokonaan.

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1022, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, läntisen Välimeren pohjakalakantoja hyödyntäviä kalastuksia koskevasta monivuotisesta suunnitelmasta ja asetuksen (EU) N:o 508/2014 muuttamisesta (EUVL L 172, 26.6.2019, s.1–17)

Asetukseen (EU) 2019/1022 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1380/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, yhteisestä kalastuspolitiikasta, neuvoston asetusten (EY) N:o 1954/2003 ja (EY) N:o 1224/2009 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 2371/2002 ja (EY) N:o 639/2004 ja neuvoston päätöksen 2004/585/EY kumoamisesta (EUVL L 354, 28.12.2013, s. 22–61)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1241, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, kalavarojen säilyttämisestä ja meriekosysteemien suojelemisesta teknisten toimenpiteiden avulla, neuvoston asetusten (EY) N:o 1967/2006, (EY) N:o 1224/2009 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 ja (EU) 2019/1022 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 894/97, (EY) N:o 850/98, (EY) N:o 2549/2000, (EY) N:o 254/2002, (EY) N:o 812/2004 ja (EY) N:o 2187/2005 kumoamisesta (EUVL L 198, 25.7.2019, s. 105–201)

Neuvoston asetus (EY) N:o 1224/2009, annettu 20 päivänä marraskuuta 2009, yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, asetusten (EY) N:o 847/96, (EY) N:o 2371/2002, (EY) N:o 811/2004, (EY) N:o 768/2005, (EY) N:o 2115/2005, (EY) N:o 2166/2005, (EY) N:o 388/2006, (EY) N:o 509/2007, (EY) N:o 676/2007, (EY) N:o 1098/2007, (EY) N:o 1300/2008 ja (EY) N:o 1342/2008 muuttamisesta sekä asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1627/94 ja (EY) N:o 1966/2006 kumoamisesta (EUVL L 343, 22.12.2009, s. 1–50)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 508/2014, annettu 15 päivänä toukokuuta 2014, Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2328/2003, (EY) N:o 861/2006, (EY) N:o 1198/2006 ja (EY) N:o 791/2007 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1255/2011 kumoamisesta (EUVL L 149, 20.5.2014, s. 1–66)

Ministerikokous Välimeren kalastuksen kestävyydestä, 30. maaliskuuta 2017 (Maltassa annettu MedFish4Ever-julkilausuma).

Neuvoston asetus (EY) N:o 1967/2006, annettu 21 päivänä joulukuuta 2006, kalavarojen kestävää hyödyntämistä koskevista hoitotoimenpiteistä Välimerellä, asetuksen (ETY) N:o 2847/93 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1626/94 kumoamisesta (EUVL L 409, 30.12.2006, s. 11–85). Teksti julkaistu uudelleen oikaisussa (EUVL L 36, 8.2.2007, s. 6–30)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/56/EY, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2008, yhteisön meriympäristöpolitiikan puitteista (meristrategiadirektiivi) (EUVL L 164, 25.6.2008, s. 19–40)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 18.09.2019