Lähentymiskehityksen arviointi 2018

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle – Lähentymiskehityksen arviointi 2018

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 140 artikla

SEUT-sopimuksen pöytäkirja (N:o 13) lähentymisperusteista

KERTOMUKSEN, SEUT-SOPIMUKSEN 140 ARTIKLAN JA SEUT-SOPIMUKSEN PÖYTÄKIRJAN (N:O 13) TARKOITUS

Kertomuksessa:

• analysoidaan Bulgarian, Tšekin, Kroatian, Unkarin, Puolan, Romanian ja Ruotsin edistymistä lähentymisessä talous- ja rahaliittoon;
• tarkastellaan kansallisen lainsäädännön yhdenmukaisuutta SEUT-sopimuksen kanssa, arvioidaan taloudellista suorituskykyä neljän lähentymiskriteerin kannalta sekä tarkastellaan maksutaseen kehitystä ja markkinoiden yhdentymistä;
• esitetään myös Euroopan keskuspankin (EKP) itsenäinen kertomus.

SEUT-sopimuksen 140 artiklan 1 kohdan mukaan Euroopan komission ja EKP:n on annettava vähintään joka toinen vuosi neuvostolle kertomuksia jäsenvaltioiden edistymisestä euron ottamista käyttöön koskevien kriteerien täyttämisessä. Lähentymiskehityksen arviointi on laadittava vähintään joka toinen vuosi tai sellaisen jäsenmaan pyynnöstä, jota asia koskee.

Lähentymisperusteet esitetään yksityiskohtaisesti pöytäkirjassa (N:o 13).

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Analyysissä tarkastellaan:

• onko kansallinen lainsäädäntö, kansallisen keskuspankin perussääntö mukaan lukien, sopusoinnussa SEUT-sopimuksen 130 ja 131 artiklan kanssa sekä Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön kanssa;
• ovatko jäsenmaat saavuttaneet lähentymiskriteerit, joita ovat
  • hintatason korkeatasoinen vakaus: keskimääräinen rahanarvon alenemisaste ylittää enintään 1,5 prosenttiyksiköllä kolmen hintatason vakaudessa parhaiten suoriutuneen jäsenvaltion vastaavan asteen
  • kestävä julkinen talous: kyseistä maata koskevan liiallista alijäämää koskevan menettelyn puuttuminen
  • osallistuminen Euroopan valuuttajärjestelmän valuuttakurssijärjestelmään (ERM II*): tästä on näyttönä valuuttakurssien säilyttäminen määrätyissä vaihteluväleissä ilman merkittäviä paineita ainakin kahden vuoden ajan suhteessa euroon
  • pitkien korkojen lähentymiskriteeri: saavutetaan vuoden kestävä pitkän aikavälin korkokantojen keskimääräinen nimellistaso, joka ylittää enintään kahdella prosenttiyksiköllä kolmen hintatason vakaudessa parhaiten suoriutuneen jäsenvaltion vastaavan tason.

Kertomuksessa todetaan, että seitsemästä maasta vain Kroatian lainsäädäntö on täysin sopusoinnussa vaatimusten kanssa.

Lähentymiskriteerien osalta kertomuksen pääasialliset päätelmät ovat seuraavat:

• Bulgaria täyttää hintavakauskriteerin, julkisen talouden kriteerin ja pitkien korkojen lähentymiskriteerin, mutta ei valuuttakurssikriteeriä;
• Tšekki täyttää julkisen talouden kriteerin ja pitkien korkojen lähentymiskriteerin, mutta ei hintavakauskriteeriä eikä valuuttakurssikriteeriä;
• Kroatia täyttää hintavakauskriteerin, julkisen talouden kriteerin ja pitkien korkojen lähentymiskriteerin, mutta ei valuuttakurssikriteeriä;
• Unkari täyttää julkisen talouden kriteerin ja pitkien korkojen lähentymiskriteerin, mutta ei hintavakauskriteeriä eikä valuuttakurssikriteeriä;
• Puola täyttää hintavakauskriteerin ja julkisen talouden kriteerin, mutta ei valuuttakurssikriteeriä eikä pitkien korkojen lähentymiskriteeriä;
• Romania täyttää julkisen talouden kriteerin, mutta ei muita kolmea kriteeriä;
• Ruotsi täyttää hintavakauskriteerin, julkisen talouden kriteerin ja pitkien korkojen lähentymiskriteerin, mutta ei valuuttakurssikriteeriä.

Kertomuksessa todetaan myös, että seitsemän maata ovat yleisesti hyvin yhdentyneet EU:hun talous- ja rahoitusasioiden alalla, vaikka joillain on vielä makrotaloudellisia puutteita tai ne kohtaavat liiketoimintaympäristöön ja institutionaaliseen kehykseen liittyviä haasteita.

Pitkien korkojen lähentymiskriteeri tarkistetaan suhteessa kolmen hintatason vakaudessa parhaiten suoriutuneen jäsenvaltion vastaavaan tasoon.

TAUSTAA

Lisätietoja:

• Lähentymiskehitystä koskevat kertomukset (Euroopan komissio).

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJAT

Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle: Lähentymiskehityksen arviointi 2018 (laadittu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 140 artiklan 1 kohdan mukaisesti) (COM(2018) 370 final, 23.5.2018)

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Kolmas osa – Unionin sisäiset politiikat ja toimet – VIII osasto – Talous- ja rahapolitiikka – 5 luku – Siirtymämääräykset – 140 artikla (aiemmat EY-sopimuksen 121 artiklan 1 kohta, 122 artiklan 2 kohdan toinen virke ja 123 artiklan 5 kohta ) (EUVL C 202, 7.6.2016 s. 108–110)

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Pöytäkirja (N:o 13) lähentymisperusteista (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 281–282)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission yksiköiden valmisteluasiakirja – Lähentymiskehityksen arviointi 2018 – oheisasiakirja asiakirjaan Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle – Lähentymiskehityksen arviointi 2018 (laadittu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 140 artiklan 1 kohdan mukaisesti) (SWD(2018) 350 final, 23.5.2018)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1176/2011, annettu 16 päivänä marraskuuta 2011, makrotalouden epätasapainon ennalta ehkäisemisestä ja korjaamisesta (EUVL L 306, 23.11.2011, s. 25–32)

Neuvoston asetus (EY) N:o 1466/97, annettu 7 päivänä heinäkuuta 1997, julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta (EUVL L 209, 2.8.1997, s. 1–5)

Asetukseen (EY) N:o 1466/97 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Viimeisin päivitys: 24.07.2019