Euroopan työterveys- ja työturvallisuusvirasto (EU-OSHA)
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:
Neuvoston asetus (EU) N:o 2019/126 Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston (EU-OSHA) perustamisesta
ASETUKSEN TARKOITUS
- Sillä kumotaan ja korvataan asetus (EY) N:o 2062/94, jolla perustettiin Euroopan työterveys- ja työturvallisuusvirasto (EU-OSHA) vuonna 1994.
- Asetuksella mukautetaan EU-OSHAa koskevia sääntöjä sen kolmikantaisen luonteen huomioon ottamiseksi siinä määrin kuin se on mahdollista. Virastoa johtaa hallintoneuvosto, johon kuuluu edustajia seuraavista:
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
Tavoite
EU-OSHA on yksi EU:n hajautetuista virastoista, ja sen tavoitteena on tarjota EU:n toimielimille ja elimille, EU-maille, työmarkkinaosapuolille ja muille työterveyden ja työturvallisuuden alalla toimiville seuraavia:
- asiaankuuluvaa teknistä, tieteellistä ja taloudellista tietoa sekä
- tämän alan vaatimukset täyttävää asiantuntemusta työympäristön parantamiseksi työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelemisen osalta.
Tätä varten virasto
- kartuttaa ja jakaa tietoa
- tarjoaa politiikan valmistelemiseksi näyttöä ja palveluja, myös tutkimukseen perustuvia päätelmiä, ja
- helpottaa tiedon jakoa EU:n ja kansallisen tason toimijoiden keskuudessa.
Tehtävät
EU-OSHAlla on seuraavat tehtävät, ja se ottaa samalla täysimääräisesti huomioon jäsenvaltioiden omat vastuut:
- kerätä ja analysoida teknistä, tieteellistä ja taloudellista tietoa työterveydestä ja työturvallisuudesta EU-maissa, jotta voidaan
- yksilöidä riskejä ja hyviä toimintatapoja samoin kuin olemassa olevia kansallisia prioriteetteja ja ohjelmia
- antaa tarvittava panos EU:n prioriteetteja ja ohjelmia varten sekä
- jakaa näitä tietoja EU:n toimielimille ja elimille, EU-maille, työmarkkinaosapuolille ja muille työterveyden ja työturvallisuuden alan toimijoille
- kerätä ja analysoida tietoja työterveyttä ja työturvallisuutta koskevasta tutkimuksesta sekä muusta tutkimustoiminnasta sekä jakaa tietoa tuloksista
- edistää EU-maiden välistä yhteistyötä sekä tietojen ja kokemusten vaihtoa, mukaan lukien koulutusohjelmia koskevat tiedot
- edistää uudistusten ja politiikan täytäntöönpanoa kansallisella tasolla
- kerätä terveys- ja turvallisuusasioita koskevaa tietoa EU:n ulkopuolisista maista ja kansainvälisistä järjestöistä ja asettaa sitä näiden saataville
- antaa tietoja ennalta ehkäisevien toimien toteuttamiseen käytettävistä menetelmistä ja välineistä, määritellä hyviä toimintatapoja ja edistää ennalta ehkäiseviä toimia kiinnittäen erityistä huomiota mikro- ja pk-yritysten erityisongelmiin
- osallistua EU:n strategioiden ja toimintaohjelmien kehittämiseen
- vahvistaa strategia, joka koskee suhteita EU:n ulkopuolisiin maihin ja kansainvälisiin järjestöihin
- toteuttaa valistus- ja tiedotustoimia ja -kampanjoita.
Organisaatio
EU-OSHAlla, jonka kotipaikka on Bilbao Espanjassa, on hallintoneuvosto ja johtokunta sekä pääjohtaja ja verkosto.
Hallintoneuvosto
- Siihen kuuluu
- yksi jäsen kustakin EU-maasta
- yksi työnantajajärjestöjä edustava jäsen kustakin EU-maasta
- yksi työntekijäjärjestöjä edustava jäsen kustakin EU-maasta
- kolme komissiota edustavaa jäsentä
- yksi Euroopan parlamentin nimittämä riippumaton asiantuntija.
- Hallintoneuvoston päätehtävät ovat seuraavat:
- ohjata strategisesti EU-OSHAn toimintaa
- hyväksyä EU-OSHAn ohjelma-asiakirja
- hyväksyä EU-OSHAn vuotuinen talousarvio
- vahvistaa työjärjestys (myös johtokunnan työjärjestys) sekä hyväksyä varainhoitosäännöt, eturistiriitojen ehkäisemistä ja hallintaa koskevat säännöt ja petostentorjuntastrategia,
- nimittää pääjohtaja.
Johtokunta
Hallintoneuvostoa avustaa johtokunta, joka
- valmistelee hallintoneuvoston tekemät päätökset
- huolehtii yhdessä hallintoneuvoston kanssa siitä, että sisäisen tai ulkoisen tarkastuksen raportteihin perustuvien havaintojen ja suositusten sekä OLAFin tutkimusten perusteella toteutetaan asianmukaiset jatkotoimet
- neuvoo pääjohtajaa tarvittaessa hallintoneuvoston päätösten täytäntöönpanossa hallinnon ja varainhoidon valvonnan lujittamiseksi.
Pääjohtaja
Pääjohtajan vastuulla on
- EU-OSHAn hallinnointi sekä EU-OSHAn tehtävien täytäntöönpano ja talousarvion toteuttaminen
- laatia ohjelma-asiakirjan luonnos, joka sisältää monivuotisen ja vuotuisen työohjelman EU:n elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta annetun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 mukaisesti.
Verkosto
EU-OSHAn verkostoon kuuluvat
- kansallisten kolmikantaisten tietoverkostojen tärkeimmät osat, mukaan lukien kansalliset työnantaja- ja työntekijäjärjestöt
- kansalliset koordinaatiokeskukset (yleensä kunkin EU-maan työterveydestä ja työturvallisuudesta vastaava toimivaltainen viranomainen).
Työohjelmat
Ohjelma-asiakirjan luonnos toimitetaan hallintoneuvostolle hyväksyttäväksi ja sen jälkeen komissiolle, Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään kunkin vuoden tammikuun 31 päivänä.
- Monivuotisessa työohjelmassa esitetään
- yleinen strateginen ohjelmasuunnittelu, mukaan lukien tavoitteet
- odotetut tulokset ja suoritusindikaattorit
- resursseja koskeva ohjelmasuunnittelu, mukaan lukien monivuotinen talousarvio ja henkilöstösuunnitelma.
- Vuotuinen työohjelma on yhdenmukainen monivuotisen työohjelman kanssa, ja siinä on mukana
- yksityiskohtaiset tavoitteet ja odotetut tulokset, suoritusindikaattorit mukaan lukien
- kuvaus rahoitettavista toimista, tehokkuuden lisäämiseksi suunnitellut toimenpiteet mukaan lukien
- kuhunkin toimeen osoitetut taloudelliset ja henkilöresurssit
- mahdolliset toimet, jotka liittyvät suhteisiin EU:n ulkopuolisiin maihin ja kansainvälisiin järjestöihin.
- Kummassakin työohjelmassa on vältettävä päällekkäisyys muiden EU:n virastojen työn kanssa. EU-OSHA tekee tiiviisti koordinoitua yhteistyötä kahden muun kolmikantaisen viraston kanssa: Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön (Eurofound) ja Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen (Cedefop) kanssa. Se tekee tiivistä yhteistyötä myös työturvallisuuden ja työterveyden neuvoa-antavan komitean kanssa.
Talousarvio
EU-OSHAn kaikista tuloista ja menoista laaditaan kutakin varainhoitovuotta varten arvio, jonka perusteella tulot ja menot otetaan EU-OSHAn talousarvioon. Talousarvioon otettavien tulojen ja menojen on oltava tasapainossa.
- Tulot koostuvat seuraavista:
- rahoitusosuus unionin yleisestä talousarviosta
- EU-maiden mahdolliset vapaaehtoiset rahoitusosuudet
- EU-OSHAn julkaisuista ja muista suoritteista saadut tulot
- EU-OSHAn toimintaan osallistuvien EU:n ulkopuolisten maiden mahdolliset rahoitusosuudet.
- Menoihin kuuluvat
- henkilöstön palkat
- hallinto- ja infrastruktuurimenot
- toimintamenot.
Arviointi
Komissio varmistaa, että viimeistään 21. helmikuuta 2024 ja sen jälkeen joka viides vuosi suoritetaan arviointi, jossa arvioidaan EU-OSHAn toimintaa suhteessa sen tavoitteisiin, toimeksiantoon ja tehtäviin.
MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?
Asetusta on sovellettu 20. helmikuuta 2019 alkaen.
TAUSTAA
Lisätietoja:
ASIAKIRJA
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 2019/126, annettu 16 päivänä tammikuuta 2019, Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston (EU-OSHA) perustamisesta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2062/94 kumoamisesta (EUVL L 30, 31.1.2019, s. 58–73)
MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 2019/127, annettu 16 päivänä tammikuuta 2019, Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön (Eurofound) perustamisesta ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1365/75 kumoamisesta (EUVL L 30, 31.1.2019, s. 74–89).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 2019/128, annettu 16 päivänä tammikuuta 2019, Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen (Cedefop) perustamisesta ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 337/75 kumoamisesta (EUVL L 30, 31.1.2019, s. 90–105)
Komission delegoitu asetus (EU) N:o 1271/2013, annettu 30 päivänä syyskuuta 2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta (EUVL L 328, 7.12.2013, s. 42–68)
Neuvoston päätös, tehty 22 päivänä heinäkuuta 2003, työturvallisuuden ja työterveyden neuvoa-antavan komitean perustamisesta (EUVL C 218, 13.9.2003, s. 1–4)
Viimeisin päivitys: 27.03.2019