Euroopan unionin koulutusoperaatio Somaliassa (EUTM)

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Tehtävä

Päätöksellä käynnistettiin EUTM Somalia, jonka tarkoituksena on perustaa Somalian hallitukselle vastuussa olevat Somalian kansalliset asevoimat ja vahvistaa niitä Somalian tarpeiden ja painopisteiden mukaisesti ja tukea Somalian siirtymävaihetta koskevaa suunnitelmaa turvallisuuteen liittyvien vastuiden siirtämiseksi Somalian viranomaisille.

Operaatioon, sellaisena kuin sitä on muutettu ja jatkettu myöhempinä vuosina – viimeksi vuonna 2022 –, sisältyy toimeksianto ja joukko tavoitteita, joita ovat seuraavat:

• taktinen koulutus yritystasolla
• asiantuntijakoulutus
• strategiset neuvonta- ja opastustoimet
• johtamis- ja erityiskurssit, jotka on määritelty yhdessä Somalian viranomaisten kanssa
• tuki Somalian omalle sotilaskoulutusjärjestelmälle.

Tällä hetkellä aloitteen pääpaino on seuraava:

• tuetaan Somalian oman sotilaskoulutusjärjestelmän kehittämistä, jotta vastuu koulutuksesta voidaan siirtää vaiheittain Somalian kansallisille asevoimille vuoden 2024 loppuun mennessä, opastamalla, kouluttamalla ja ylläpitämällä kykyä seurata ja arvioida sen kouluttamia yksiköitä
• tuetaan muita EU:n toimijoita, kun nämä toteuttavat turvallisuus- ja puolustusalan toimeksiantojaan Somaliassa (tarvittaessa ja voimavarojensa puitteissa), erityisesti valmiuksien kehittämistä Somaliassa koskevaa Euroopan unionin operaatiota (EUCAP Somalia), Somalian kansallisten asevoimien ja Somalian poliisivoimien yhteentoimivuuden osalta
• helpotetaan Euroopan rauhanrahastosta annettavaa tukea, erityisesti neuvomalla Somalian kansallisia asevoimia tarvittavan avun määrittämisessä, ja tuetaan Euroopan ulkosuhdehallintoa ja EU:n jäsenvaltioita tällaisen avun toimittamisessa
• suunnitellaan ja toteutetaan hajautettuja toimia, joilla tuetaan Somalian kansallisten asevoimien alueellisia esikuntia (EU:n poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean (PTK) hyväksynnällä ja sen voimavarojen puitteissa).

Näiden toimintojen toteuttaminen riippuu Somalian turvallisuustilanteesta ja PTK:n poliittisesta ohjeistuksesta.

EU:n komentaja ja operaation esikunta

• EUTM Somalia -operaation komentajaksi nimitetään EU:n sotilaskriisinhallinnan suunnittelu- ja toteutusvoimavaran (MPCC) johtaja.
• MPCC toimii operaatioalueen ulkopuolella sijaitsevana strategisen tason kiinteänä johtamisjärjestelyn rakenteena, joka vastaa EUTM Somalia -operaation operatiivisesta suunnittelusta ja toteutuksesta.
• Operaation joukkojen esikunta sijaitsee Mogadishussa ja toimii EU:n operaation joukkojen komentajan komennon alaisuudessa, ja sen tukiyksiköitä sijaitsee Brysselissä ja Nairobissa sekä yhteystoimisto Djiboutissa.

Poliittinen valvonta ja strateginen ohjaus

• PTK huolehtii Euroopan unionin neuvoston ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan alaisuudessa operaation poliittisesta valvonnasta ja strategisesta ohjaamisesta.
• Neuvosto valtuuttaa PTK:n tekemään päätöksiä, mukaan lukien muuttamaan operaatiosuunnitelmaa ja johtamisjärjestelyä sekä nimittämään EU:n operaation joukkojen komentajan.
• Afrikan sarven alueelle nimitetty EU:n erityisedustaja antaa yhteistyössä alueella olevien EU:n asiaankuuluvien edustustojen kanssa paikallisen tason poliittista ohjausta EU:n operaation joukkojen komentajalle.
• EUTM Somalia -operaatio jatkaa koordinointia Atalantan, EUCAP Somalian sekä asiaankuuluvien EU:n avustusohjelmien kanssa.
• PTK raportoi säännöllisesti neuvostolle ja vastaanottaa säännöllisesti raportteja EU:n sotilaskomitean (EUSK) puheenjohtajalta.

Sotilaallinen johto

EUSK seuraa sotilasoperaatiota ja vastaanottaa selvityksiä EU:n operaation komentajalta, jonka ensisijainen yhteyshenkilö on EUSK:n puheenjohtaja.

EU:n sotilasoperaatio tekee tiivistä yhteistyötä muiden alueella olevien kansainvälisten toimijoiden kanssa, erityisesti Yhdistyneiden kansakuntien ja Somaliassa toteutettavan Afrikan unionin operaation (AMISOM) kanssa, Somalian hallituksen sovittujen tarpeiden mukaisesti.

EU:n ulkopuoliset maat

EU:n ulkopuolisia maita voidaan kutsua osallistumaan operaatioon. Mailla, jotka osallistuvat operaatioon sotilaallisesti merkittävällä tavalla, on samat operaation päivittäiseen hallintoon liittyvät oikeudet ja velvollisuudet kuin operaatioon osallistuvilla jäsenvaltioilla.