Euroopan syyttäjänviraston perustaminen

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Osallistujamaat

• Tiiviimmän yhteistyön toteuttamisesta EPPOn perustamisessa annettua asetusta sovelletaan 24 osallistuvaan EU:n jäsenvaltioon: Belgia, Bulgaria, Tšekki, Saksa, Viro, Kreikka, Espanja, Ranska, Kroatia, Italia, Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg, Malta, Alankomaat, Itävalta, Puola, Portugali, Romania, Slovenia, Slovakia, Suomi ja Ruotsi.
• Irlanti ja Unkari voivat tulla mukaan yhteistyöhön milloin tahansa. Tanska on pysyvästi jättäytynyt ulkopuolelle EU:n rikosoikeutta koskevista toimista.

Soveltamisala

• EPPO on EU:n riippumaton syyttäjänvirasto, jolla on hajautettu rakenne. Sillä on valtuudet tutkia EU:n talousarvioon kohdistuvia rikoksia, kuten petoksia (yli 10 000 euroa), lahjontaa, rahanpesua, väärinkäyttöä ja yli 10 miljoonan euron suuruisia rajat ylittäviä arvonlisäveropetoksia ja asettaa niiden tekijät syytteeseen ja tuomittaviksi.
• Nykyisillä EU:n elimillä, kuten Euroopan petostentorjuntavirastolla (OLAF), Euroopan unionin rikosoikeudellisen yhteistyön virastolla (Eurojust) ja Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirastolla (Europol), ei ole valtuuksia suorittaa rikostutkintaa ja syytetoimia. EPPO on luonut näihin elimiin läheiset suhteet, jotka perustuvat keskinäiseen yhteistyöhön kunkin toimivaltuuksien puitteissa.

Organisaatio

EPPO rakentuu kahdelle tasolle.

• Keskustaso koostuu EPPOn kotipaikassa Luxemburgissa sijaitsevasta keskusvirastosta. Keskustaso koostuu Euroopan pääsyyttäjästä ja kahdesta varapääsyyttäjästä, Euroopan syyttäjistä (yksi kutakin osallistuvaa jäsenmaata kohden) sekä hallintojohtajasta.
• Hajautettu taso koostuu osallistuvissa jäsenmaissa toimivista valtuutetuista Euroopan syyttäjistä.

Riippumattomuus

• EPPOn henkilöstö toimii koko unionin edun mukaisesti eikä pyydä eikä ota vastaan ohjeita yhdeltäkään ulkopuoliselta taholta.
• EPPO on rakenteellisesti riippumaton muista EU:n toimielimistä ja yksiköistä.
• Euroopan pääsyyttäjä valitaan avoimen ehdokashaun perusteella. Pääsyyttäjän nimittävät Euroopan parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto. Euroopan pääsyyttäjän toimikausi on seitsemän vuotta, ja sitä ei voida uusia.
• Euroopan pääsyyttäjä voidaan erottaa vain Euroopan unionin tuomioistuimen päätöksellä parlamentin, neuvoston tai Euroopan komission hakemuksesta.
• Valtuutettujen Euroopan syyttäjien on oltava täysin riippumattomia kansallisista syyttäjäviranomaisista.

Toiminnan aloittaminen

Täytäntöönpanosäädöksessä (EU) 2021/856, vahvistettiin 1 päivä kesäkuuta 2021 päivämääräksi, jona EPPO ryhtyi hoitamaan sille asetuksella (EU) 2017/1939 annettuja tutkinta- ja syyttämistehtäviään.

Operatiivisten henkilötietojen käsittely

Delegoidulla säädöksellä, delegoidulla asetuksella (EU) 2020/2153, muutettiin asetusta (EU) 2017/1939 lisäämällä siihen liite, jossa vahvistetaan operatiivisten henkilötietojen ryhmät ja ne rekisteröidyt ryhmät, joiden operatiivisia henkilötietoja EPPO voi käsitellä asiakirja-aineistosta laaditussa hakemistossa.