Euroopan unionin lainvalvontakoulutusvirasto (CEPOL)

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2015/2219 Euroopan unionin lainvalvontakoulutusvirastosta

ASETUKSEN TARKOITUS

Tarkoitus

Asetuksella perustetaan Euroopan unionin lainvalvontakoulutusvirasto (CEPOL), jonka tarkoituksena on kouluttaa lainvalvontaviranomaisia (poliisi, tulli ja muiden alojen yksiköt), jotka vastaavat

• vakavan rikollisuuden, terrorismin ja EU:n politiikkaan liittyvään yhteiseen etuun kohdistuvien rikollisuuden muotojen (esim. EU:n varojen väärinkäyttö) ehkäisemisestä ja torjumisesta
• kriisinhallinnasta ja yleisestä järjestyksestä, erityisesti merkittäviin tapahtumiin liittyvästä poliisitoiminnasta.

Asetuksella korvataan ja kumotaan neuvoston päätös 2005/681/YOS, jolla alun perin perustettiin Euroopan poliisiakatemia (CEPOL).

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Tavoitteet

CEPOLin tärkein tavoite on tukea, kehittää, toteuttaa ja koordinoida lainvalvontaviranomaisille tarkoitettua koulutusta kiinnittäen erityistä huomiota ihmisoikeuksien ja perusvapauksien yleiseen kunnioittamiseen ja ymmärtämiseen lainvalvonnassa. Erityisesti se

• tukee EU-maita koulutuksen järjestämisessä tietojen ja tietoisuuden lisäämiseksi
  • lainvalvontayhteistyötä koskevien kansainvälisten ja EU:n välineiden täytäntöönpanosta ja käytöstä
  • EU:n elimistä, erityisesti Europolista ja Eurojustista, niiden toiminnasta ja tehtävistä
  • lainvalvontayhteistyön poliisitoimintaa koskevista ja oikeudellisista näkökohdista sekä käytettävissä olevista tiedonvaihtokanavista
• tukee EU-maita niiden pyynnöstä alueellisen ja kahdenvälisen yhteistyön kehittämisessä EU-maiden, EU:n elinten ja EU:n ulkopuolisten maiden välillä lainvalvontakoulutuksen avulla
• pitää yllä lainvalvontaviranomaisten kansallisten koulutuslaitosten verkostoa tukeakseen ja tehdäkseen yhteistyötä kunkin EU-maan kansallisen yksikön kanssa
• kehittää, toteuttaa ja koordinoi koulutusta, jossa käsitellään erityisiä rikollisuuden tai poliisitoiminnan aiheita
• tarjoaa koulutusta ja avustaa parhaiden oppimiskäytäntöjen vaihdossa.

Tehtävät

CEPOLin pääasialliset tehtävät ovat seuraavat:

• laatia monivuotisia koulutustarpeiden analyyseja ja koulutusohjelmia
• tukea, laatia, toteuttaa ja koordinoida koulutustoimia ja opetustuotteita, esimerkiksi
  • vaihto-ohjelmia ja tilapäistä siirtämistä koskevia ohjelmia sekä opintokäyntejä lainvalvontakoulutuksen puitteissa
  • kursseja, seminaareja, konferensseja sekä verkko-opiskeluvälineitä ja muita innovatiivisia ja kehittyneitä koulutustoimia
  • EU:n ulottuvuuden sisältäviä erityisiä aiheita koskevan lainvalvontakoulutuksen yhteisiä opetussuunnitelmia
  • koulutusmoduuleja, jotka on porrastettu asteittain tai tasoittain asianomaisen kohderyhmän tarvitsemien taitojen vaativuuden perusteella ja joissa keskitytään tiettyyn maantieteelliseen alueeseen, tiettyyn rikollisen toiminnan alaan tai tiettyihin ammatillisiin taitoihin
• laatia, toteuttaa ja koordinoida koulutusta, jolla tuetaan EU-maita ja EU:n toimielimiä EU:n operaatioihin osallistuvien lainvalvontaviranomaisten koulutuksessa ja lainvalvontaa koskevien valmiuksien kehittämistä EU:n ulkopuolisissa maissa
• edistää EU-maiden lainvalvonta-alan koulutuksen keskinäistä tunnustamista
• edistää EU:n tasolla annettavan koulutuksen tunnustamista EU-maissa ottaen toissijaisuusperiaatteen asianmukaisesti huomioon.

Rakenne ja sijainti

Budapestissä sijaitsevaa CEPOLia johtaa

• hallintoneuvosto, joka koostuu yhdestä kunkin EU-maan edustajasta ja yhdestä Euroopan komission edustajasta
• pääjohtaja, joka nimitetään neljäksi vuodeksi.

Tarvittaessa CEPOLia neuvoo sen tieteellisiä näkökohtia koskevassa työssä riippumaton koulutusta käsittelevä tiedekomitea.

Rahoitus

CEPOL laatii vuosittain talousarvion, johon otettavien tulojen ja menojen on oltava tasapainossa. Pääjohtaja laatii ehdotuksen ennakkoarvioksi tuloista ja menoista sekä henkilöstötaulukon, jotka hallintoneuvosto tarkastaa.

Työohjelmat

CEPOL hyväksyy vuosittain 30 päivään marraskuuta mennessä asiakirjan, joka sisältää sen monivuotisen ohjelmasuunnittelun ja seuraavan vuoden työohjelman.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta sovelletaan 1. heinäkuuta 2016 alkaen, lukuun ottamatta seikkoja, joita säännellään 37 artiklalla (hallintoneuvostoa koskevat siirtymäkauden järjestelyt), 38 artiklalla (pääjohtajaa ja henkilöstöä koskevat siirtymäkauden järjestelyt) ja 39 artiklalla (talousarviota koskevat siirtymäsäännökset), joita sovelletaan 24. joulukuuta 2015 alkaen.

TAUSTAA

Lisätietoja:

• Mikä on CEPOL (CEPOL).

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/2219, annettu 25 päivänä marraskuuta 2015, Euroopan unionin lainvalvontakoulutusvirastosta (CEPOL) ja neuvoston päätöksen 2005/681/YOS korvaamisesta ja kumoamisesta (EUVL L 319, 4.12.2015, s. 1–20)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/794, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirastosta (Europol) sekä neuvoston päätösten 2009/371/YOS, 2009/934/YOS, 2009/935/YOS, 2009/936/YOS ja 2009/968/YOS korvaamisesta ja kumoamisesta (EUVL L 135, 24.5.2016, s. 53–114)

Neuvoston päätös 2002/187/YOS, tehty 28 päivänä helmikuuta 2002, Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi (EYVL L 63, 6.3.2002, s. 1–13)

Päätökseen 2002/187/YOS tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Viimeisin päivitys: 12.01.2018