Sisävesiliikenne – työpaikat ja taidot

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Direktiivi 87/540/ETY

Direktiivissä 87/ 540/ETY säädetään, että henkilöiden tai yritysten, jotka haluavat kuljettaa tavaroita sisävesiväylien kautta, on täytettävä ammattipätevyyttä koskevat vaatimukset, jotka kattavat tiedot seuraavista:

• yksityisoikeus sekä kaupallinen, sosiaalinen ja verolainsäädäntö, mukaan lukien sopimukset ja tilit
• kaupallinen ja taloudellinen johtaminen
• markkinoille pääsy, mukaan lukien ammatin aloittamiseen liittyvät kysymykset, rahtaus ja kuljetusasiakirjat
• tekniset standardit ja toiminnan tekniset näkökohdat, mukaan lukien rekisteröinti-, lastaus- ja purkusopimukset ja korvaukset
• turvallisuusmääräykset ja onnettomuuksien ehkäisy
• kansainväliset toiminnot, mukaan lukien EU:n jäsenvaltioiden tärkeimmät liikennesäännöt.

Lisäksi voidaan vaatia näyttöä hyvästä maineesta ja taloudellisesta asemasta. Kun vaatimusten täyttyminen on todennettu, viranomainen antaa pätevyystodistuksen, joka on tunnustettava muissa jäsenvaltioissa.

Direktiivi 2014/112/EU

Direktiivillä 2014/112/EU pannaan täytäntöön EU:n sopimus liikkuvien työntekijöiden työaikaa koskevista säännöistä EU:n sisävesiväylillä kaikkialla EU:ssa, mikä merkitsee, että direktiiviä 2003/88/EY – EU:n työaikadirektiiviä (ks. tiivistelmä) – ei sovelleta alaan. Näihin sääntöihin sisältyy seuraavaa:

• Työaika perustuu kahdeksan tunnin työpäivään. Se ei saa olla enemmän kuin
  • keskimäärin 48 tuntia viikossa 12 kuukauden ajanjakson aikana
  • 2 304 tuntia 48 viikon ajanjakson aikana
  • 14 tuntia 24 tunnin aikana
  • 84 tuntia seitsemän päivän ajanjakson aikana
  • keskimäärin 72 tuntia viikossa neljän kuukauden ajanjakson aikana, jos työvuoroluettelon mukaan työpäiviä on enemmän kuin lepopäiviä
  • 31 peräkkäistä työpäivää.
• Matkustajalaivaliikenteen kausityöntekijöihin voidaan soveltaa erityisehtoja sesongin aikana. Heillä voi olla oikeus 0,2 lepopäivään työpäivää kohti. Työaika saa olla enintään 12 tuntia 24 tunnin ajanjakson aikana tai enintään 72 tuntia seitsemän päivän ajanjakson aikana.
• Lepoaikojen on oltava riittävät työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden takaamiseksi, ja niiden on oltava vähintään 10 tuntia 24 tunnin ajanjakson aikana, josta vähintään kuusi tuntia keskeytyksettä, tai vähintään 84 tuntia minkä tahansa seitsemän päivän ajanjakson aikana.
• Tauko pitää sallia jokaiselle, jonka työpäivä on pidempi kuin kuusi tuntia.
• Yötyöaika on rajoitettu seitsemään tuntiin ja enintään 42 tuntiin seitsemän päivän aikana.
• Jokaisella työntekijällä on oikeus palkalliseen vuosilomaan, jonka kesto on vähintään neljä viikkoa.
• Alle 18-vuotiaisiin sovelletaan nuorten työntekijöiden suojelusta annettua direktiiviä 94/33/EY (ks. tiivistelmä); erityisiä poikkeuksia sovelletaan yli 16-vuotiaisiin nuoriin työntekijöihin.
• Työntekijöiden työ- ja lepoajoista on pidettävä yksityiskohtaista kirjanpitoa.
• Aluksen päällikkö voi vaatia työntekijöitä tekemään kaikki tarvittavat työtunnit hätätilanteessa. Jos tämä tapahtuu työntekijän aikataulun mukaisena lepoaikana, työntekijälle on myönnettävä riittävä lisälepoaika.
• Kaikilla työntekijöillä on oikeus maksuttomaan vuotuiseen terveystarkastukseen.

Direktiivi (EU) 2017/2397

Direktiivillä (EU) 2017/2397 perustetaan yhdenmukaistettu järjestelmä, jolla varmennetaan EU:n sisävesiväylillä liikennöivien alusten toimintaan osallistuvien henkilöiden pätevyydet ja tunnustetaan nämä pätevyydet EU:ssa.

Direktiivillä pyritään poistamaan esteitä työvoiman liikkuvuudelta, parantamaan työturvallisuutta, kehittämään kaikkien miehistön jäsenten taitoja ja tarjoamaan heille parempia uramahdollisuuksia sekä helpottamaan kokeneiden työntekijöiden siirtymistä muilta aloilta. Direktiivin nojalla

• kansimiehistön jäsenillä, henkilöillä, joilla on pätevyys toimia hätätilanteissa matkustaja-aluksilla, ja henkilöillä, jotka osallistuvat nestekaasulla toimivien alusten tankkaamiseen, on oltava EU:n pätevyyskirja
• päälliköillä on oltava erityisluvat, jos he
  • purjehtivat sisävesiväylien osuuksilla, joilla esiintyy erityisiä riskejä
  • purjehtivat meriväylän luonteisilla sisävesiväylillä (vesiväylät, jotka raportoiva maa on nimennyt ensisijaisesti merialusten liikennöintiin soveltuviksi)
  • purjehtivat tutkan avulla
  • purjehtivat kulkuneuvolla, joka käyttää nesteytettyä maakaasua polttoaineena
  • purjehtivat suuria kytkyeitä
• EU:n pätevyyskirjat, meripalvelukirjat ja laivapäiväkirjat ovat voimassa kaikilla EU:n sisävesiväylillä
• pätevyyskirjat, jotka on myönnetty Reinillä liikennöivää henkilöstöä koskevan asetuksen, jossa säädetään vastaavista vaatimuksista kuin tässä direktiivissä, mukaisesti, ovat voimassa kaikilla EU:n sisävesiväylillä
• muutosdirektiivillä (EU) 2021/1233 otetaan käyttöön siirtymätoimenpiteitä, joilla varataan EU:n ulkopuolisille maille riittävästi aikaa yhdenmukaistaa vaatimuksensa direktiivin (EU) 2017/2397 vaatimusten kanssa ja annetaan Euroopan komissiolle mahdollisuus arvioida niiden sertifiointijärjestelmiä ja tarvittaessa antaa kyseisen direktiivin mukainen täytäntöönpanosäädös.

Direktiivissä (EU) 2017/2397 myös

• vahvistetaan ikää, hallinnollisten vaatimusten täyttymistä, pätevyyttä ja meripalveluaikaa koskevat vähimmäisvaatimukset
• edellytetään, että kaikki kansimiehistön jäsenet täyttävät lääketieteelliset kelpoisuusvaatimukset
• otetaan huomioon jäsenvaltioiden erityispiirteet myöntämällä vapautuksia tietyistä toimenpiteistä.

Delegoidut säädökset

Komissio on antanut useita delegoituja säädöksiä direktiivin (EU) 2017/2397 täydentämiseksi.

Delegoidussa asetuksessa (EU) 2020/473 vahvistetaan niiden tietokantojen ominaisuudet ja käyttöedellytykset, joiden avulla voidaan vaihtaa tietoja pätevyyskirjoista, meripalvelukirjoista ja laivapäiväkirjoista.

• Se koskee erityisesti käyttäjiä ja käyttöoikeuksia, toimintoja, tietojen ja henkilötietojen suojaa sekä EU:n tietokannan ja kansallisten rekisterien välistä viestintää sekä keskitettyjen yhteyspisteiden nimeämistä.
• Miehistöön liittyviä asiakirjoja koskeva EU:n tietokanta tarjoaa kattavan yleiskuvan miehistön pätevyyteen liittyvistä tiedoista, joita säilytetään kansallisissa rekistereissä. Lisäksi se kirjaa tiedot miehistön jäsenten meripalvelukirjaan. Lokikirjoja koskevat tiedot tallennetaan eurooppalaiseen alusrunkotietokantaan (delegoitu asetus (EU) 2020/474).

Delegoidulla asetuksella (EU) 2022/184 muutetaan direktiivin (EU) 2017/2397 liitettä IV lääketieteellisen kelpoisuuden vaatimusten osalta.

Delegoidulla asetuksella (EU) 2026/118 vahvistetaan pätevyyksiä ja niitä vastaavia tietoja ja taitoja, käytännön kokeita, simulaattoreiden hyväksymistä ja lääketieteellistä kelpoisuutta koskevat vaatimukset:

• Vaatimukset on laatinut sisävesiliikenteen normien laadinnasta vastaava eurooppalainen komitea (CESNI).
• Pätevyysvaatimukset sisältävät vaaditut erityistaidot ja vastaavat tiedot ja taidot direktiivissä säädettyjen keskeisten pätevyysvaatimusten mukaisesti.
• Ne on hyväksytty
  • operatiiviselle tasolle (veneilijöiden keskeisten pätevyyksien ja muiden operatiivisen tason pätevyyksien määrittely)
  • johtotasolle (päälliköt)
  • meriväylän luonteisilla sisävesiväylillä navigointia koskevalle päällikön erityisluvalle
  • tutkan avulla tapahtuvaa navigointia koskevalle päällikön erityisluvalle
  • matkustajaliikenteen asiantuntijoille
  • nesteytetyn maakaasun asiantuntijoille.
• Operatiivisen ja johtotason osalta pätevyysvaatimukset kattavat seuraavat luvut:
  • navigointi
  • kulkuneuvon toiminta
  • lastin käsittely, ahtaus ja matkustajaliikenne
  • laivakonetekniikka ja sähkö-, automaatio- ja säätötekniikka
  • huolto ja korjaus
  • viestintä
  • terveys ja turvallisuus sekä ympäristönsuojelu.

Täytäntöönpanosäädös

Komissio on antanut täytäntöönpanosäädöksen, täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/182, jossa esitetään mallit ammattipätevyyskirjoille ja muille asiakirjoille. Mallit on laatinut CESNI ja ne koskevat seuraavia asiakirjoja:

• päällikön, nesteytetyn maakaasun asiantuntijan ja matkustajaliikenteen asiantuntijan EU:n pätevyyskirjat
• meripalvelukirjat
• EU:n pätevyyskirjan ja meripalvelukirjan yhdistävä yhteinen asiakirja
• käytännön kokeesta annettavat todistukset
• laivapäiväkirjat.