EU:n eläinterveyssäännöstö

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2016/429 tarttuvista eläintaudeista

ASETUKSEN TARKOITUS

• Asetuksen tarkoituksena on ehkäistä ja torjua eläintauteja, jotka voivat tarttua toisiin eläimiin tai ihmisiin.
• Eläinterveyssäännöstö on osa toimenpidepakettia, jota Euroopan komissio ehdotti toukokuussa 2013 koko maatalouselintarvikeketjua koskevien terveys- ja turvallisuusstandardien toimeenpanon tehostamiseksi.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Tällä kattavalla asetuksella tuetaan Euroopan unionin (EU) eläin- ja elintarviketuotantoalojen ja niihin liittyvien EU:n markkinoiden kestävyyttä, kilpailukykyä, kasvua ja työpaikkojen syntymistä. Sillä korvataan ja laajennetaan olemassa olevia eläinterveyttä koskevia EU:n sääntöjä ja yhdistetään niistä suurin osa yhdeksi yksinkertaisemmaksi säädökseksi, jossa keskitytään tautien torjunnassa paremmin tärkeimpiin painopisteisiin. Näitä painopisteitä ovat muun muassa seuraavat:

• selkeämmät vastuualueet tuottajille (kotieläintuotantotilat, kala- ja äyriäiskasvattamot) ja muille alalla toimiville henkilöille (esimerkiksi eläinlääkärit), jotta voidaan havaita tauteja varhain ja estää siten laajat tautiesiintymät ja tautien leviäminen ja rajoitetaan niiden aiheuttamia vahinkoja
• yksinkertaistetut hallinnolliset menettelytavat tiettyjen elävien eläinten ja eläintuotteiden (kuten siemennesteen, munasolujen ja alkioiden) kansainvälisessä kaupassa
• selkeämpi oikeusperusta ja parempien työkalujen tarjoaminen eläinlääkintäviranomaisille mahdollisesti tuhoisien tarttuvien tautien torjuntaa varten, erityisesti niiden seurantaan, diagnosointiin sekä niistä ilmoittamiseen
• joustavuuden lisääminen sääntöjen mukauttamiseksi paikallisiin olosuhteisiin ja esiin tuleviin ongelmiin, kuten ilmastonmuutokseen ja sosiaalisiin muutoksiin
• eläinten ja ihmisten terveyteen ja ympäristöön kohdistuvien haitallisten vaikutusten vähentäminen.

Asetuksessa säädetään vaatimuksista, jotka koskevat

• tautien ennaltaehkäisyä ja valmistautumista mahdollisiin taudinpurkauksiin (esimerkiksi bioturvaamiseen* liittyvät toimenpiteet), kuten diagnosointivälineiden käyttö, rokotukset ja lääkitseminen
• eläinten tunnistamista ja rekisteröintiä sekä eläinten ja tiettyjen eläintuotteiden (esimerkiksi siemennesteen, munasolujen, alkioiden) lähetysten varmentamista ja jäljittämistä
• eläinten ja eläintuotteiden saapumista EU:hun ja niiden siirtoja EU:n alueella
• tautien torjuntaa ja hävittämistä, mukaan lukien hätätoimenpiteet, kuten eläinten siirtojen rajoitukset, eläinten lopettaminen ja rokottaminen.

Säännöt koskevat eläintauteja, joita esiintyy kaikissa pidettävissä eläimissä (joissakin tapauksissa myös lemmikki- ja seuraeläimissä), luonnonvaraisissa eläimissä ja eläintuotteissa. Säännöt kattavat niin maa- kuin vesieläimet. Ne eivät suoraan koske eläinten hyvinvointia, vaikka eläinten terveyden ja hyvinvoinnin välinen yhteys tunnustetaan ja otetaan huomioon taudin vaikutuksia arvioitaessa.

EU:n eläinterveyssäännöstöä täydennetään seuraavilla:

• tiettyjen pidettävien maaeläinten sukusolujen ja alkioiden (siemennesteen, munasolujen ja alkioiden) EU:n sisäisiin siirtoihin sovellettavat jäljitettävyyttä ja eläinterveyttä koskevat vaatimukset sekä sukusolujen ja alkioiden pitopaikkojen (paikat, joissa tuotetaan tai käsitellään sukusoluja ja alkioita) hyväksyminen
• tiettyjen tautien ehkäisy ja torjunta
• EU:ssa tapahtuviin maaeläinten ja siitosmunien siirtoihin sovellettavat eläinterveyttä koskevat vaatimukset
• tiettyjen tautien seuranta ja hävittäminen sekä taudista vapaa asema
• vesiviljelypitopaikkoja ja vesieläinten kuljettajia koskevat säännöt
• tiettyjen eläinten, sukusolujen ja alkioiden ja eläinperäisten tuotteiden lähetysten EU:hun saapumista sekä saapumisen jälkeisiä siirtoja ja käsittelyä koskevat säännöt
• maaeläimiä pitäviä pitopaikkoja ja hautomoja sekä tiettyjen pidettävien maaeläinten ja siitosmunien jäljitettävyyttä koskevat säännöt
• taudit, joihin sovelletaan EU:n seurantaohjelmia, ohjelmien maantieteellinen soveltamisala ja taudit, joiden osalta voidaan vahvistaa taudista vapaita alueita
• vesieläinten ja vesieläimistä saatavien eläinperäisten tuotteiden EU:ssa tapahtuviin siirtoihin sovellettavat eläinten terveyttä koskevat vaatimukset.

Asetukset, joilla täydennetään EU:n eläinterveyssäännöstöä tai pannaan se täytäntöön:

• delegoitu asetus (EU) 2018/1629 tautien luettelosta
• täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/1882 luetteloitujen tautien luokista (ks. konsolidoitu toisinto)
• delegoitu asetus (EU) 2019/2035 maaeläimiä pitävistä pitopaikoista ja hautomoista sekä jäljitettävyydestä (ks. konsolidoitu toisinto)
• delegoitu asetus (EU) 2020/686 tiettyjen pidettävien maaeläinten sukusolujen ja alkioiden EU:n sisäisistä siirroista (ks. konsolidoitu toisinto)
• delegoitu asetus (EU) 2020/687 tiettyjen tautien ehkäisemisestä ja torjunnasta (ks. konsolidoitu toisinto)
• delegoitu asetus (EU) 2020/688 EU:ssa tapahtuviin maaeläinten ja siitosmunien siirtoihin sovellettavista eläinterveyttä koskevista vaatimuksista (ks. konsolidoitu toisinto)
• delegoitu asetus (EU) 2020/689 tiettyjen uusien tautien seurannasta ja hävittämisohjelmasta (ks. konsolidoitu toisinto)
• täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/690 luetteloiduista taudeista, joihin sovelletaan EU:n seurantaohjelmia
• delegoitu asetus (EU) 2020/691 vesiviljelypitopaikkoja koskevista säännöistä
• delegoitu asetus (EU) 2020/692 tiettyjen eläinten, sukusolujen ja alkioiden ja eläinperäisten tuotteiden EU:hun saapumista, siirtoja ja käsittelyä koskevista säännöistä (ks. konsolidoitu toisinto)
• delegoitu asetus (EU) 2020/990 EU:ssa tapahtuviin vesieläinten ja eläinperäisten tuotteiden siirtoihin sovellettavista eläinterveyttä ja sen todentamista koskevista vaatimuksista
• täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/999 sukusolujen ja alkioiden pitopaikkojen hyväksymisestä ja nauta-, sika-, lammas-, vuohi- ja hevoseläinten sukusolujen ja alkioiden jäljitettävyydestä
• täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/2002 luetteloitujen tautien raportoinnista (ks. konsolidoitu toisinto)
• delegoitu asetus (EU) 2020/2154 EU:ssa tapahtuviin maaeläimistä saatavien eläinperäisten tuotteiden siirtoihin sovellettavista eläinterveyttä, todentamista ja ilmoittamista koskevista vaatimuksista
• täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/2235 eläinterveystodistuksista tiettyjen eläinten ja tavaroiden luokkien lähetysten EU:hun tuloa ja EU:n sisällä tapahtuvia siirtoja varten (ks. konsolidoitu toisinto)
• täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/2236 eläinterveystodistusten malleista vesieläinten lähetysten EU:hun tuloa ja EU:n sisällä tapahtuvia siirtoja varten (ks. konsolidoitu toisinto)
• täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/403 eläinterveystodistusten malleista maaeläinten lähetysten EU:hun tuloa ja EU:n sisällä tapahtuvia siirtoja varten (ks. konsolidoitu toisinto)
• täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/404 sellaisten kolmansien maiden, alueiden tai niiden vyöhykkeiden luetteloiden vahvistamisesta, joista eläinten, sukusolujen ja alkioiden ja eläinperäisten tuotteiden saapuminen unioniin on sallittua (ks. konsolidoitu toisinto)
• täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/520 tiettyjen pidettävien maaeläinten jäljitettävyydestä (ks. konsolidoitu asetus)
• täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/963 hevoseläinten tunnistuksesta ja rekisteröinnistä sekä tällaisten eläinten tunnistusasiakirjojen mallien vahvistamisesta
• täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/2037 vesiviljelypitopaikkojen rekisteröintiä sekä tietojen kirjaamista ja säilyttämistä koskevista toimijoiden velvoitteisiin sovellettavista poikkeuksista
• delegoitu asetus (EU) 2022/139 EU:n antigeeni- ja rokotepankkien sekä diagnostisten reagenssien pankkien hallinnoinnista, varastoinnista ja varastojen uusimisesta sekä kyseisten pankkien toimintaa koskevista bioturvaamiseen, bioturvallisuuteen ja tilojen rakenteelliseen ja tekniseen suojaamiseen liittyvistä vaatimuksista
• täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/140 soveltamissäännöistä unionin antigeeni- ja rokotepankkien sekä diagnostisten reagenssien pankkien osalta
• täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/1345 soveltamissäännöistä maaeläimiä pitävien pitopaikkojen rekisteröinnin ja hyväksymisen sekä sukusolujen ja alkioiden keräämisen, tuottamisen, käsittelyn tai varastoinnin osalta.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta on sovellettu 21. huhtikuuta 2021 alkaen. Siihen sisältyy kuitenkin joitakin siirtymätoimenpiteitä ja vanhan lainsäädännön kumoamisia, joita on sovellettu 21. huhtikuuta 2016 alkaen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• Eläinterveyssäännöstö (Euroopan komissio).

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/429, annettu 9 päivänä maaliskuuta 2016, tarttuvista eläintaudeista sekä tiettyjen eläinterveyttä koskevien säädösten muuttamisesta ja kumoamisesta (”eläinterveyssäännöstö”) (EUVL L 84, 31.3.2016, s. 1–208).

Asetukseen (EU) 2016/429 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Viimeisin päivitys: 22.03.2023