EU:n investointien vaikutukset työpaikkoihin ja kasvuun

Asiakirjassa esitetään katsaus EU:n uudistettuun koheesiopolitiikkaan, jonka mukaisesti toteutetaan lähes kolmasosaa EU:n talousarviosta toteuttamalla talouskasvua, työpaikkoja ja kilpailukykyä lisääviä toimenpiteitä. Tavoitteena on kaventaa 28 EU-maan ja 277 alueen välisiä eroja.

SÄÄDÖS

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: Kuudes taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta käsittelevä kertomus: investoiminen työpaikkoihin ja kasvuun (COM(2014) 473 final, annettu 23.7.2014)

TIIVISTELMÄ

Asiakirjassa esitetään katsaus EU:n uudistettuun koheesiopolitiikkaan, jonka mukaisesti toteutetaan lähes kolmasosaa EU:n talousarviosta toteuttamalla talouskasvua, työpaikkoja ja kilpailukykyä lisääviä toimenpiteitä. Tavoitteena on kaventaa 28 EU-maan ja 277 alueen välisiä eroja.

TIEDONANNON/MIETINNÖN TARKOITUS

• Esitetään yhteenveto EU:n koheesiopolitiikasta edelliseltä seitsenvuotiskaudelta (2007-2013).
• Kuvataan uudistetun koheesiopolitiikan osatekijöitä kaudella 2014-2020.
• Kuvataan Euroopan komission ja EU-maiden välillä parhaillaan käytäviä investointiohjelmia koskevia neuvotteluja.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

• Uudessa koheesiopolitiikassa investoidaan aiempaa enemmän ihmisiin ja vahvistetaan Euroopan sosiaalirahastoa antamalla enemmän painoarvoa sosiaaliselle oikeudenmukaisuudelle ja nuorisotyöttömyyden torjumiselle.
• Uudistetussa politiikassa omaksutun lähestymistavan mukaisesti laatua pidetään määrää tärkeämpänä ja sen vuoksi investointien lukumäärää on pienennetty. Tärkeimmät painopistealueet ovat innovointi ja tutkimus, digitaaliteknologia, pienten yritysten tukeminen sekä ympäristöä säästävämpi ja vähemmän energiaa kuluttava talous.
• Uudistetussa politiikassa kaupungeille annetaan entistä enemmän vastuuta investointiohjelmien suunnittelussa, sillä odotuksena on, että noin puolet rahoituksesta käytetään kaupunkialueilla.
• Alueellista yhteistyötä lisätään, mikä helpottaa alueiden ja kaupunkien työskentelemistä yhdessä.
• Jotta varmistetaan järkevä varojen käyttö, uudistetussa politiikassa keskitytään aiempaa enemmän tavoitteisiin ja tuloksiin ja kiinnitetään enemmän huomiota arviointeihin ja tehokkaasti edistyville hankkeille myönnettäviin kannustimiin.

TAUSTAA

Taloudelliset ja yhteiskunnalliset olot vaihtelevat EU:ssa maittain ja alueittain. Näitä eroja pyritään pienentämään koheesiopolitiikalla, jota uudistetaan seitsemän vuoden välein. Viimeaikaisen rahoituskriisin aikana koheesiopolitiikka on auttanut investointeja virtaamaan EU-maihin, joiden talousarvioita on supistettu. Koheesiopolitiikka on yhdenmukainen EU:n älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevan Eurooppa 2020 -strategian kanssa.

AVAINTERMIT

EU:n koheesiopolitiikkaan sisältyy kolme erilaista rahoitusohjelmaa:

• Euroopan sosiaalirahasto (ESR): investoidaan hankkeisiin, joilla parannetaan koulutusta ja julkishallintoa sekä lisätään työllisyyttä ja yhteiskunnallista oikeudenmukaisuutta.
• Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR): investoidaan keskeisiin painopistealoihin, kuten innovointiin ja tutkimukseen tai pieniin yrityksiin.
• Koheesiorahasto: vähennetään eriarvoisuutta investoimalla EU-maihin, joissa on alhaisin keskimääräinen tulotaso.

Viimeisin päivitys: 08.12.2014