EU:n rajoittavat toimenpiteet Venäjän Ukrainaan kohdistaman hyökkäyksen johdosta

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJOISTA:

Päätös 2014/119/YUTP Ukrainan tilanteen johdosta tiettyihin henkilöihin, yhteisöihin ja elimiin kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä

Asetus (EU) N:o 208/2014 Ukrainan tilanteen johdosta tiettyihin henkilöihin, yhteisöihin ja elimiin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä

Päätös 2014/145/YUTP rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta

Asetus (EU) N:o 269/2014 Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä

Päätös 2014/386/YUTP Krimiltä tai Sevastopolista peräisin oleville tavaroille asetettavista rajoituksista Krimin ja Sevastopolin laittoman liittämisen johdosta

Asetus (EU) N:o 692/2014 Krimiltä tai Sevastopolista peräisin olevien tavaroiden tuonnille unioniin asetettavista rajoituksista Krimin ja Sevastopolin laittoman liittämisen johdosta

Päätös 2014/512/YUTP rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan tilannetta epävakauttavien Venäjän toimien johdosta

Asetus (EU) N:o 833/2014 rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan tilannetta epävakauttavien Venäjän toimien johdosta

Päätös (YUTP) 2022/266 rajoittavista toimenpiteistä Venäjän suorittaman tiettyjen Ukrainan alueiden, jotka eivät ole hallituksen valvomia, laittoman tunnustamisen, miehittämisen tai liittämisen johdosta

Asetus (EU) 2022/263 rajoittavista toimenpiteistä Venäjän suorittaman tiettyjen Ukrainan alueiden, jotka eivät ole hallituksen valvomia, laittoman tunnustamisen, miehittämisen tai liittämisen johdosta

PÄÄTÖSTEN JA ASETUSTEN TARKOITUS

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Kohdennetut pakotteet

EU on ottanut käyttöön erilaisia pakotteita, joilla on erilaisia tavoitteita. Näitä ovat:

Henkilökohtaiset pakotteet, jotka kohdistuvat niihin henkilöihin, yhteisöihin ja elimiin, jotka ovat muun muassa toteuttaneet Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentäviä tai uhkaavia toimia. Näillä pakotteilla

Henkilö-, elin- ja yhteisöluetteloita päivitetään säännöllisesti. Niitä on myös laajennettu koskemaan joitakin venäläisessä määräysvallassa olevia yhteisöjä, jotka sijaitsevat laittomasti liitetyllä alueella Krimillä ja Sevastopolissa.

Taloudelliset pakotteet, joilla on erityisiä tavoitteita.

Osana kesäkuun 2023 pakettia otettiin käyttöön kiertämistä koskeva väline, jolla puututaan yhä suurempaan EU:n pakotteiden kiertämiseen. Välineen tarkoituksena on estää Venäjää saamasta resursseja, joiden avulla se voi jatkaa hyökkäyssotaansa Ukrainaa vastaan. Siksi se koostuu asianmukaisista yksittäisistä toimenpiteistä, joilla puututaan EU:n ulkopuolisten maiden toimijoiden osallistumiseen kiertämisen helpottamiseen. Sen jälkeen EU:lla on mahdollisuus toteuttaa viimeisenä keinona poikkeuksellisia toimenpiteitä, kun havaitaan merkittävää ja systeemistä kiertämistä. Tällaisissa tapauksissa Euroopan unionin neuvosto voi yksimielisesti päättää rajoittaa sellaisten tuotteiden ja teknologian, joiden vienti Venäjälle on jo kielletty, myyntiä, toimitusta, siirtoa tai vientiä sellaisiin EU:n ulkopuolisiin maihin, joiden lainkäyttöalueisiin on osoitettu liittyvän jatkuva ja erityisen suuri riski siitä, että niitä käytetään toimenpiteiden kiertämiseen.

Venäjän tiedotusvälineitä koskevat rajoitukset, mukaan lukien useiden Venäjän valtion omistamien toimijoiden toimittamisen, jakelun ja lähetysten keskeyttäminen järjestelmällisen propagandan, tiedotusvälineiden manipuloinnin ja disinformaation hillitsemiseksi. Kesäkuun 2023 pakotepaketissa keskeytettiin viiden uuden organisaation lähetysluvat, koska ne ovat toteuttaneet EU:n kansalaisyhteiskuntaa ja naapurimaita vastaan jatkuvia ja koordinoituja propagandatoimia, joilla vakavasti vääristellään ja manipuloidaan tosiseikkoja.

Valko-Venäjälle määrätyt pakotteet, kun otetaan huomioon maan tilanne ja Valko-Venäjän osallistuminen Venäjän hyökkäykseen Ukrainaa vastaan (ks. tiivistelmä).

Pakotteet iranilaisille henkilöille ja yhteisöille, jotka osallistuvat Venäjän Ukrainaa vastaan käymässä sodassa käyttämien droonien kehittämiseen ja toimittamiseen. Neuvosto vahvisti 20. heinäkuuta 2023 uuden kehyksen Iranin Venäjän Ukrainaa vastaan käymälle hyökkäyssodalle antaman sotilaallisen tuen johdosta määrättäville rajoittaville toimenpiteille. Siinä kielletään droonien kehittämisessä ja tuotannossa käytettävien komponenttien vienti EU:sta Iraniin ja säädetään matkustusrajoituksista ja varojen jäädyttämistoimenpiteistä, joita voitaisiin määrätä henkilöille, jotka ovat vastuussa Iranin drooniohjelmasta, tukevat sitä tai ovat siinä osallisina. Uusi järjestelmä täydentää kolmea aiemmin hyväksyttyä pakettia, joissa säädetään henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista drooneihin liittyvistä pakotteista.

Diplomaattiset toimenpiteet, kuten diplomaattien viisumivapaan matkustamisen ja virkapassin haltijoiden sekä liikemiesten helpotetun viisumien myöntämisen keskeyttäminen.

Poikkeukset

Eri päätösten ja asetusten liitteissä on luettelot henkilöistä, yhteisöistä ja elimistä sekä tavaroista ja teknologiasta, joihin rajoittavat toimenpiteet vaikuttavat.

MISTÄ ALKAEN PÄÄTÖKSIÄ JA ASETUKSIA SOVELLETAAN?

Päätöstä 2014/119/YUTP ja asetusta (EU) N:o 208/2014 on sovellettu 6 päivästä maaliskuuta 2014 alkaen.

Päätöstä 2014/145/YUTP ja asetusta (EU) N:o 269/2014 on sovellettu 17. maaliskuuta 2014 alkaen.

Päätöstä 2014/386/YUTP ja asetusta (EU) N:o 692/2014 on sovellettu 25. kesäkuuta 2014 alkaen.

Päätöstä 2014/512/YUTP ja asetusta (EU) N:o 833/2014 on sovellettu 01. elokuuta 2014 alkaen.

Päätöstä (YUTP) 2022/266 ja asetusta (EU) 2022/263 on sovellettu 24. helmikuuta 2022 alkaen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

KESKEISET TERMIT

Kriittinen infrastruktuuri. Hyödyke, tila, laitteisto, verkosto tai järjestelmä taikka osa hyödykkeestä, tilasta, laitteistosta, verkostosta tai järjestelmästä, joka on välttämätön keskeisen palvelun tarjoamiseksi.
Euroopan kriittinen infrastruktuuri. Kriittiset infrastruktuurit, joiden häiriintyminen tai tuhoutuminen vaikuttaisi merkittävästi kahteen tai useampaan jäsenvaltioon tai yhteen jäsenvaltioon kriittisen infrastruktuurin sijaitessa toisessa jäsenvaltiossa. Tähän sisältyvät vaikutukset johtuen sektorien välisistä riippuvuuksista muuntyyppisistä infrastruktuureista.

ASIAKIRJAT

Neuvoston päätös 2014/119/YUTP, annettu 5 päivänä maaliskuuta 2014, Ukrainan tilanteen johdosta tiettyihin henkilöihin, yhteisöihin ja elimiin kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä (EUVL L 66, 6.3.2014, s. 26–30)

Päätökseen 2014/119/YUTP tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Neuvoston asetus (EU) N:o 208/2014, annettu 5 päivänä maaliskuuta 2014, Ukrainan tilanteen johdosta tiettyihin henkilöihin, yhteisöihin ja elimiin kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä (EUVL L 66, 6.3.2014, s. 1–10)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston päätös 2014/145/YUTP, annettu 17 päivänä maaliskuuta 2014, rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta (EUVL L 78, 17.3.2014, s. 16–21)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston asetus (EU) N:o 269/2014, annettu 17 päivänä maaliskuuta 2014, Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä (EUVL L 78, 17.3.2014, s. 6–15)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston päätös 2014/386/YUTP, annettu 23 päivänä kesäkuuta 2014, Krimiltä tai Sevastopolista peräisin oleville tavaroille asetettavista rajoituksista Krimin ja Sevastopolin laittoman liittämisen johdosta (EUVL L 183, 24.6.2014, s. 70–71)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston asetus (EU) N:o 692/2014, annettu 23 päivänä kesäkuuta 2014, Krimiltä tai Sevastopolista peräisin olevien tavaroiden tuonnille unioniin asetettavista rajoituksista Krimin ja Sevastopolin laittoman liittämisen johdosta (EUVL L 183, 24.6.2014, s. 9–14)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston päätös 2014/512/YUTP, annettu 31 päivänä heinäkuuta 2014, rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan tilannetta epävakauttavien Venäjän toimien johdosta (EUVL L 229, 31.7.2014, s. 13–17)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston asetus (EU) N:o 833/2014, annettu 31 päivänä heinäkuuta 2014, rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan tilannetta epävakauttavien Venäjän toimien johdosta (EUVL L 229, 31.7.2014, s. 1–11)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston päätös (YUTP) 2022/266, annettu 23 päivänä helmikuuta 2022, rajoittavista toimenpiteistä vastauksena Ukrainan Donetskin ja Luhanskin alueiden, jotka eivät ole hallituksen valvomia, itsenäisyyden tunnustamiseen ja määräykseen Venäjän asevoimien lähettämisestä kyseisille alueille (EUVL L 42I, 23.2.2022, s. 109–113)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston asetus (EU) 2022/263, annettu 23 päivänä helmikuuta 2022, rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan Donetskin ja Luhanskin alueiden, jotka eivät ole hallituksen valvomia, tunnustamisen ja Venäjän asevoimien siirtymistä kyseisille alueille koskevan määräyksen johdosta (EUVL L 42I, 23.2.2022, s. 77–94)

Ks. konsolidoitu toisinto.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Neuvoston asetus (EU) 2023/1214, annettu 23 päivänä kesäkuuta 2023, rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan tilannetta epävakauttavien Venäjän toimien johdosta annetun asetuksen (EU) N:o 833/2014 muuttamisesta (EUVL L 159I, 23.6.2023, s. 1–329)

Neuvoston asetus (EU) 2023/1215, annettu 23 päivänä kesäkuuta 2023, Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 269/2014 muuttamisesta (EUVL L 159I, 23.6.2023, s. 330–334)

Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2023/1216, annettu 23 päivänä kesäkuuta 2023, Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 269/2014 täytäntöönpanosta (EUVL L 159I, 23.6.2023, s. 335–450)

Neuvoston päätös (YUTP) 2023/1217, annettu 23 päivänä kesäkuuta 2023, rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan tilannetta epävakauttavien Venäjän toimien johdosta annetun päätöksen 2014/512/YUTP muuttamisesta (EUVL L 159I, 23.6.2023, s. 451–525)

Neuvoston päätös (YUTP) 2023/1218, annettu 23 päivänä kesäkuuta 2023, rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta annetun päätöksen 2014/145/YUTP muuttamisesta (EUVL L 159I, 23.6.2023, s. 526–644)

Euroopan unionin yhteinen puolustustarvikeluettelo hyväksytty neuvostossa 20 päivänä helmikuuta 2023 (sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä hyväksytyn neuvoston yhteisen kannan 2008/944/YUTP piiriin kuuluvat tarvikkeet) (päivittää ja korvaa Euroopan unionin yhteisen puolustustarvikeluettelon, jonka neuvosto hyväksyi 21. helmikuuta 2022 (EUVL C 100, 1.3.2022, s. 3)) (YUTP) (EUVL C 72, 28.2.2023, s. 2–37)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/821, annettu 20 päivänä toukokuuta 2021, kaksikäyttötuotteiden vientiä, välitystä, teknistä apua, kauttakulkua ja siirtoa koskevan unionin valvontajärjestelmän perustamisesta (uudelleenlaadittu) (EUVL L 206, 11.6.2021, s. 1–461)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Viides osa – Unionin ulkoinen toiminta – IV osasto – Rajoittavat toimenpiteet – 215 artikla (aiempi EY-sopimuksen 301 artikla) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 144)

Neuvoston päätös 2012/642/YUTP, annettu 15 päivänä lokakuuta 2012, Valko-Venäjään kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä (EUVL L 285, 17.10.2012, s. 1–52)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston asetus (EY) N:o 765/2006, annettu 18 päivänä toukokuuta 2006, presidentti Lukašenkaan ja tiettyihin Valko-Venäjän virkamiehiin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä (EUVL L 134, 20.5.2006, s. 1–11)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 03.10.2023