Osana julkishallinnon uudistamista Euroopassa Euroopan unionin (EU) ministerit ovat sopineet laista, jonka tarkoituksena on helpottaa ja lisätä julkisten hankintasopimusten sähköistä laskutusta varsinkin yrityksissä, jotka toimivat hankintasopimuksen perusteella toisessa EU:n valtiossa.
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/55/EU sähköisestä laskutuksesta julkisissa hankinnoissa
EU:n maat antoivat julkisia hankintoja koskevia uusia lakeja vuonna 2014. Ne hyväksyivät samanaikaisesti lain, jonka on määrä lisätä sähköisen laskutuksen käyttöä varsinkin sellaisissa eurooppalaisissa yrityksissä, jotka tekevät urakoita tai toimittavat tavaroita julkiselle sektorille.
EU:n valtiossa toimivan yrityksen on ollut hankalaa lähettää tekemästään työstä tai toimittamistaan tavaroista sähköinen lasku toisessa EU:n valtiossa olevalle viranomaiselle yhteentoimivuusongelmien vuoksi eli siksi, etteivät eri maiden sähköisen laskutuksen järjestelmät sovi yhteen.
Lakia sovelletaan laskuihin, jotka kuuluvat julkisia hankintoja koskevien direktiivien piiriin (eli valtaosa sopimuksista), mutta sitä ei sovelleta direktiivin 2009/81/EY piiriin kuuluviin puolustus- ja turvallisuusalan sopimuksiin, joiden kohdalla hankinnat ja niiden toteuttaminen katsotaan salaisiksi tai niihin sovelletaan erityisiä turvallisuustoimenpiteitä.
Eurooppalaisten standardointiorganisaatioiden on määrä laatia sähköisen laskutuksen eurooppalainen standardi ja testata sitä kolmen vuoden kuluessa direktiivin voimaantulosta. Kun standardi saadaan käyttöön, EU:n kaikki viranomaiset ovat velvollisia vastaanottamaan ja käsittelemään sähköisiä laskuja sen mukaisesti.
Standardin ansiosta olisi voitava luoda helppokäyttöisiä (helposti ymmärrettäviä ja käytettäviä) sähköisen laskutuksen järjestelmiä. Koska pienikkä ja keskisuurilla yrityksillä sekä pienillä hankintaviranomaisilla ja -yksiköillä on vain vähän henkilöstöä ja taloudellisia resursseja, standardointihankkeessa otetaan huomioon niiden erityistarpeet.
Standardi soveltuu käytettäväksi julkisten hankintojen alan lisäksi myös yritysten välisissä liiketoimissa.
Kun uusi standardi on julkaistu, EU:n maiden keskushallinnon hankintaviranomaisten on otettava se käyttöön 18 kuukauden kuluessa. Tätä määräaikaa voidaan pidentää paikallisten ja alueellisten hankintaviranomaisten osalta 30 kuukauteen.
Säädös |
Voimaantulo |
Täytäntöönpanon määräaika jäsenvaltioissa |
Euroopan unionin virallinen lehti |
Direktiivi 2014/55/EU |
26.5.2014 |
27.11.2018 |
EUVL L 133, 6.5.2014 |
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/81/EY, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2009, hankintaviranomaisten ja hankintayksiköiden tekemien rakennusurakoita sekä tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta puolustus- ja turvallisuusalalla ja direktiivien 2004/17/EY ja 2004/18/EY muuttamisesta (EUVL L 216, 20.8.2009).
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/23/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, käyttöoikeussopimusten tekemisestä (EUVL L 94, 28.3.2014).
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/24/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, julkisista hankinnoista ja direktiivin 2004/18/EY kumoamisesta (EUVL L 94, 28.3.2014).
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/25/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja direktiivin 2004/17/EY kumoamisesta (EUVL L 94, 28.3.2014).
Viimeisin päivitys: 13.10.2014