Valmistautuminen mahdollisiin kaasun toimituskatkoksiin vuosina 2014-2015

Euroopan komissio esitti kertomuksen Euroopan kaasujärjestelmän häiriönkestokyvystä talvikaudella 2014-2015 Venäjän ja Ukrainan kaasuriidan aiheuttaman riskin johdosta.

SÄÄDÖS

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle Euroopan kaasujärjestelmän lyhyen aikavälin häiriönsietokyvystä: Valmistautuminen idästä tulevien toimitusten mahdolliseen katkeamiseen syksyllä ja talvella 2014-2015 (COM(2014) 654 final/2, 2. maaliskuuta 2015).

TIIVISTELMÄ

Euroopan komissio esitti kertomuksen Euroopan kaasujärjestelmän häiriönkestokyvystä talvikaudella 2014-2015 Venäjän ja Ukrainan kaasuriidan aiheuttaman riskin johdosta.

TIEDONANNON TARKOITUS

Tiedonanto sisältää suosituksia Venäjän kaasusta voimakkaasti riippuvaisille maille, joihin toimitusten katkeamisen riski kohdistuu.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Jos EU-maat lisäävät yhteistyötään sen sijaan, että luottavat kansallisiin toimiin, kaasutoimitukset lisääntyvät ja toimituskatkokset koskevat harvempia asiakkaita.

Stressitestit

EU päätti aloittaa stressitestien suorittamisen kaasujärjestelmälle. Testien tarkoituksena oli määrittää mahdollisten kaasun toimituskatkosten vaikutukset eri EU-maihin sekä selvittää, kuinka minimoida mahdolliset haittavaikutukset.

Stressitesteissä simuloitiin kahta hypoteettista testiskenaariota:

• 1.

  Venäjän kaikki toimitukset EU:hun katkaistaan

• 2.

  häiriöt Ukrainan kaasun kauttakulkureitillä, jota pitkin Venäjän kaasuntoimitukset kulkevat Euroopan markkinoille.

Molemmat skenaariot kattoivat toimitusten katkeamisen yhden kuukauden ja kuuden kuukauden ajaksi.

Miten stressitestit toimivat?

• Maiden tuli simuloida toimitusvarmuustilanne testiskenaarioissa.
• Maiden tuli kuvata konkreettiset suunnitelmat, joita ne aikoivat käyttää kansallisen kriisin estämiseksi ja ottaa huomioon naapureihinsa kohdistuvat mahdolliset vaikutukset.

EU:n pääasialliset testitulokset

• Maihin olisi kohdistunut erilaisia vaikutuksia niiden maantieteellisen sijainnin ja kaasunsaantivaihtoehtojen mukaan.
• Euroopan maiden välistä yhteistyötä korostava lähestymistapa voisi vähentää kielteisiä vaikutuksia maissa, joihin kaasun toimituskatkokset vaikuttaisivat kaikkein eniten.
• Markkinapohjaisen lähestymistavan tulisi olla johtava periaate, ja muita kuin markkinapohjaisia toimenpiteitä, kuten strategisten varastojen vapauttamista tai polttoaineiden vaihtoa, olisi käytettävä olosuhteissa, joissa markkinat eivät toimi.

Suositukset

Tärkeimpiä suosituksia ovat esimerkiksi seuraavat:

• maiden tulisi hyödyntää varastointilaitoksensa parhaalla mahdollisella tavalla
• on varmistettava infrastruktuurihankkeiden (esim. Slovakian ja Unkarin välinen yhdysputki ja Świnoujścien LNG-terminaali Puolassa) aikataulun mukainen päättäminen
• mahdollisuudet polttoaineen vaihtamiseen tulisi maksimoida (kuten öljyvarastojen käyttö)
• EU-maiden, joilla on kaasun ylitarjontaa, on autettava muita maita, joihin vajaus vaikuttaa kielteisesti.

TAUSTAA

Tämä tiedonanto perustuu komission Euroopan energiavarmuusstrategiaan, joka hyväksyttiin toukokuussa 2014 ja jossa esitetään yksityiskohtainen suunnitelma varman energiahuollon turvaamiseksi Euroopalle.

KESKEISET TERMIT:

Stressitestit: stressitestejä käytetään testaamaan tiettyä järjestelmää vaativissa olosuhteissa.

Lisätietoa on saatavana Euroopan komission energian pääosaston verkkosivustolta ja lehdistötiedotteesta.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 994/2010, annettu 20 päivänä lokakuuta 2010, toimista kaasunsaannin turvaamiseksi ja neuvoston direktiivin 2004/67/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 12.11.2010, s. 1-22).

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle: Euroopan energiavarmuusstrategia (COM(2014) 330 final, 28.5.2014).

Viimeisin päivitys: 06.03.2015