Valtiontuki: ympäristönsuojelu ja energia-ala
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:
SUUNTAVIIVOJEN TARKOITUS
Euroopan komission suuntaviivat ovat uusia ympäristönsuojelun ja energia-alan valtiontukea koskevia sääntöjä, joiden tarkoitus on edistää uusiutuvista lähteistä tuotetun energian pääsyä markkinoille. Suuntaviivojen tehtävänä on tukea EU-maita saavuttamaan vuoden 2020 ilmastotavoitteet samalla, kun puututaan markkinoiden vääristymiseen, joka saattaa aiheutua uusiutuville energialähteille myönnettävistä tuista.
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
EU:n vuoden 2020 tavoitteisiin kuuluu kolme seuraavaa ilmastotavoitetta:
Kohti markkinasignaaleja
Viime vuosina uusiutuvia energialähteitä on tuettu runsaasti kiinteillä tariffeilla. Tämä on nostanut uusiutuvien energialähteiden osuutta energiapaletissa*, minkä ansiosta EU tähtää edelleen uusiutuvia energialähteitä koskevaan 20 prosentin tavoitteeseen
Tuki on kuitenkin suojannut uusiutuvan energian alaa hintasignaaleilta (jotka normaaliolosuhteissa vaikuttavat markkinakysyntään ja -tarjontaan) ja johtanut näin markkinoiden vääristymiseen. Erityisesti sähköä on tuotettu uusiutuvista energialähteistä todellisesta markkinakysynnästä riippumatta. Tosiasiassa se on syrjäyttänyt muut tuotantomuodot, jotka ovat taloudellisista syistä johtuen riippuvaisia pelkästään markkinahinnasta.
Kun uusiutuviin energialähteisiin liittyvät teknologiat kehittyvät ja tuotanto saavuttaa merkittävän markkinaosuuden, alan on mukauduttava markkinasignaaleihin (toisin sanoen sen on tulkittava markkinasuuntauksia) ja avustusten määrän tulisi seurata alentuneita tuotantokuluja.
Enimmäismäärät
Uusien suuntaviivojen tarkoituksena on näin ollen rajoittaa valtiontuen määrää todellisia kustannuksia vastaavaksi. Tämä toteutetaan osittain siirtymällä vaiheittain syöttötariffeista* tarjouskilpailuihin* julkisen tuen jakamiseksi. Pilottivaiheessa vuosina 2015 ja 2016 EU-maat voivat testata tarjouskilpailumenettelyjä pieniin osuuksiin uudesta sähkötuotantokapasiteetistaan.
Infrastruktuuri
Uusiin suuntaviivoihin kuuluvat myös energiainfrastruktuurin tukiperusteet, jotka keskittyvät rajat ylittävää energiavirtaa tehostaviin hankkeisiin ja edistävät infrastruktuuria Euroopan heikoimmin kehittyneillä alueilla.
MISTÄ ALKAEN SUUNTAVIIVOJA SOVELLETAAN?
Suuntaviivoja alettiin soveltaa 1 päivästä heinäkuuta 2014 alkaen, ja ne ovat voimassa vuoden 2020 loppuun saakka.
TAUSTAA
Lisätietoja:
KESKEISET TERMIT
ASIAKIRJA
Komission tiedonanto – Suuntaviivat valtiontuesta ympäristönsuojelulle ja energia-alalle vuosina 2014–2020 (EUVL C 200, 28.6.2014, s. 1–55)
Viimeisin päivitys: 06.09.2019