Toimielinten sopimus talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja varainhoidosta

Vuoden 2013 toimielinten välisen sopimuksen tavoitteena on toteuttaa talousarviota koskevaa kurinalaisuutta, parantaa vuosittaista talousarviomenettelyä ja Euroopan unionin toimielinten välistä talousarvioyhteistyötä sekä varmistaa moitteeton varainhoito.

SÄÄDÖS

Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välinen toimielinten sopimus, tehty 2 päivänä joulukuuta 2013, talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta.

TIIVISTELMÄ

Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio tekivät joulukuussa 2013 toimielinten sopimuksen talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta.

Sopimus hyväksyttiin samanaikaisesti kuin monivuotinen rahoituskehys - EU:n seitsemän vuoden suunnitelma kaudelle 2014-2020. Monivuotisessa rahoituskehyksessä varataan 960 miljardia euroa maksusitoumuksiin (oikeudellisiin lupauksiin tarjota rahoitusta tiettyjen ehtojen täyttyessä) ja 908,4 miljardia euroa maksuihin (varsinaisiin siirtoihin edunsaajille) vuoden 2011 hintoina seitsenvuotiseksi kaudeksi.

Sopimus koostuu kolmesta osasta:

• I osa sisältää kauden 2014-2020 monivuotista rahoituskehystä täydentävät määräykset sekä määräykset, jotka koskevat rahoituskehyksen ulkopuolisia erityisrahoitusvälineitä (kuten hätäapuvarausta, jota käytetään esimerkiksi humanitaarisen avun ja siviilikriisinhallinnan rahoittamiseen), Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa, joustovälinettä (jota käytetään sellaisten menojen rahoitukseen, joita ei voida kattaa käytettävissä olevasta talousarviosta), Euroopan globalisaatiorahastoa ja ennakoimattomiin menoihin varattua liikkumavaraa (viimeinen keino reagoida ennakoimattomiin tilanteisiin). Siinä myös vahvistetaan näiden välineiden käyttöä koskevat menettelyt.
• II osan tarkoituksena on parantaa parlamentin, neuvoston ja komission välistä yhteistyötä talousarvioasioissa. Tämä mahdollistaa esimerkiksi suuremman läpinäkyvyyden talousarvioneuvotteluiden kaikissa vaiheissa sekä paremmat tiedot siitä, kuinka EU:n varoja käytetään.
• III osa koskee EU:n varojen moitteetonta hoitoa. Se käsittelee esimerkiksi varainkäytön arviointia ja rahoitussuunnitelmaa varainhoidon tehokkuuden varmistamiseksi.

Sopimuksen liitteessä vahvistetaan talousarviomenettelyn aikana tehtävää toimielinten yhteistyötä koskevat yksityiskohtaiset säännöt. Ne koskevat

• käytännön aikataulusta sopimista
• painopisteiden määrittämistä
• talousarvioesityksen laatimista ja arvioiden päivittämistä
• erityisiä päätöksentekomenettelyjä talousarviomenettelyn eri vaiheissa
• lisätalousarvioita
• maksamattomia sitoumuksia (ei vielä muunnettu maksuiksi).

Kaikki sopimuksen muutokset vaativat kaikkien toimielinten yksimielisyyden.

Taustaa

Lisätietoja: ks. myös

• Euroopan parlamentin verkkosivusto
• Euroopan unionin neuvoston verkkosivusto
• Euroopan komission verkkosivusto

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013 vuosia 2014-2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta. (EUVL L 347, 20.10.2013).

Viimeisin päivitys 24.04.2014