Luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laiton kauppa – toimintasuunnitelma

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Euroopan komission tiedonanto (COM(2016) 87 final) – EU:n toimintasuunnitelma luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan torjumiseksi

TIIVISTELMÄ

TIEDONANNON TARKOITUS

• Siinä esitetään suunnitelma luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan (eli laittoman keräilyn, kuljetuksen ja eläinten sekä eläimistä saatavien sivutuotteiden jakelun) torjumiseksi sekä EU:ssa että maailmanlaajuisesti.
• Sen tarkoituksena on hyödyntää EU:n kaikkia diplomaattisia, kaupan alan ja kehitysyhteistyön kanavia, jotta yksi maailman tuottoisimmista rikollisuuden muodoista saadaan loppumaan.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Toimintasuunnitelma koostuu 32 toimenpiteestä, jotka EU:n on tarkoitus toteuttaa vuosina 2016–2020 ja joiden toteuttamiseen kaikki 28 EU-maata (1) osallistuvat. Toimintasuunnitelmassa keskitytään kolmeen tärkeään tavoitteeseen:

• 1.

  Luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan estäminen ja sen perimmäisiin syihin puuttuminen. Esimerkiksi:

  • Euroopan komissio antaa suuntaviivat, joiden tarkoituksena on keskeyttää käsittelemättömän norsunluun vienti EU:sta. EU-maat puolestaan antavat ainoastaan EU:n sisäisessä kaupassa käytettäviä todistuksia käsittelemättömälle norsunluulle suuntaviivoissa määriteltyjen kriteerien perusteella;
  • Komissio ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja takaavat, että luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laiton kauppa sisällytetään EU:n politiikkaan ja välineisiin, joilla torjutaan korruptiota (erityisesti osana budjettitukea saavien keskeisten EU:n ulkopuolisten maiden kanssa käytäviä vuoropuheluja).

• 2.

  Voimassa olevien sääntöjen täytäntöönpano ja luonnonvaraisiin eläimiin ja kasveihin kohdistuvan järjestäytyneen rikollisuuden tehokkaampi torjunta. Esimerkiksi:

  • Komissio, Europol ja Eurojust pyrkivät parantamaan yhteistyötä EU-maiden kesken tapauksissa, joissa on kyse rajatylittävästä luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittomasta kaupasta;
  • Komissio, korkea edustaja ja EU-maat tukevat lainvalvonnan toimintaedellytysten kehittämistä keskeisissä lähtö- ja markkinamaissa, mukaan luettuna täytäntöönpanon valvonta suojelualueilla.

• 3.

  Lähtö-, kuluttaja- ja kauttakulkumaiden maailmanlaajuisen kumppanuuden vahvistaminen. Esimerkiksi:

  • Komissio ja korkea edustaja antavat enemmän, vaikuttavampaa ja strategisesti kohdennetumpaa tukea kehitysmaille laittoman kaupan torjunnassa;
  • EU-maat, komissio ja korkea edustaja vauhdittavat vuoropuhelua keskeisten lähtö-, kauttakulku- ja markkinamaiden kanssa, mukaan luettuna vuoropuhelu paikallisyhteisöjen, kansalaisyhteiskunnan ja yksityissektorin kanssa.

TAUSTAA

Luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laiton kauppa on yksi maailman tuottoisimmista rikollisuuden muodoista. Sillä on tuhoisia vaikutuksia biologiseen monimuotoisuuteen ja negatiivinen vaikutus oikeusvaltioon johtuen sen läheisistä suhteista korruptioon. Sillä on kasvava asema puolisotilaallisten ryhmien ja terroristiryhmien rahoituksessa.

EU on luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan lähtö-, kuluttaja- ja kauttakulkumaa. Näistä syistä EU:lla on keskeinen asema laittoman kaupan kitkemisessä.

Lisätietoja löytyy EU:n lähestymistapaa luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan torjuntaan käsittelevältä Euroopan komission verkkosivustolta.

SÄÄDÖS

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – EU:n toimintasuunnitelma luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan torjumiseksi (COM(2016) 87 final, 26.2.2016)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission yksiköiden valmisteluasiakirja: EU:n toimintasuunnitelmaa luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan torjumiseksi tukeva analyysi ja näyttö, joka liittyy komission tiedonantoon Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle — EU:n toimintasuunnitelma luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan torjumiseksi (COM(2016) 38 final, 26.2.2016)

Yhteistyön vahvistaminen yrityssektorin kanssa luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan torjumiseksi – lopullinen raportti. Raportti Euroopan komission ympäristöasioiden pääosastolle, 13. marraskuuta 2015.

Viimeisin päivitys: 02.05.2016

(1) Yhdistynyt kuningaskunta eroaa Euroopan unionista, ja siitä tulee 1.2.2020 alkaen kolmas maa (EU:n ulkopuolinen maa).