Komission jäsenten kollegio

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Prosessin alussa Eurooppa-neuvosto ehdottaa komission puheenjohtajaa Euroopan parlamentille. Tämän jälkeen puheenjohtaja valitaan parlamentin enemmistöllä.

EU:n johtajien oli ensimmäistä kertaa vuonna 2014 otettava huomioon kyseisen vuoden toukokuussa pidettyjen Euroopan parlamentin vaalien tulokset tehdessään valintansa komission puheenjohtajaksi. Käytännössä tämä tarkoitti sitä, että ehdokkaan oli saatava parlamentin enemmistön tuki, kun Euroopan parlamentin jäsenet äänestivät heinäkuussa puheenjohtajaehdokkaasta. Komission puheenjohtajaksi ehdotettu henkilö esittelee parlamentille toimikautensa poliittiset suuntaviivat, jotta ennen äänestystä voidaan käydä tietoon perustuva keskustelu.

Komission jäsenten kollegion kokoonpano

Valittu komission puheenjohtaja ottaa yhteyttä jäsenvaltioiden hallitusten päämiehiin komission jäsenten kollegion muodostamiseksi. Kollegion jäsenet (komission jäsenet) valitaan heidän yleisen pätevyytensä ja EU:hun sitoutumisensa perusteella. Puheenjohtajan ja hallitusten päämiesten välisten neuvottelujen pohjalta Euroopan unionin neuvosto hyväksyy yhteisymmärryksessä valitun puheenjohtajan kanssa luettelon henkilöistä, joita ehdotetaan komission jäseniksi. Heidän riippumattomuutensa on oltava kiistaton. Puheenjohtaja päättää komission sisäisestä kokoonpanosta ja jakaa poliittiset osa-alueet, kuten energian, ympäristön ja talouden, uusille komission jäsenille – menettely edellyttää suurta poliittista taitoa sovitella kilpailevia vaatimuksia ja odotuksia.

Euroopan parlamentin rooli

Kun komission jäsenehdokkaat on valittu ja salkut jaettu, kukin heistä osallistuu omalla vastuualueellaan toimivan parlamentin valiokunnan järjestämään julkiseen kuulemiseen. Kuulemisessa komission jäsenehdokkaille esitetään yksityiskohtaisia kysymyksiä heidän soveltuvuutensa ja erikoisalan osaamisensa selvittämiseksi. Tämä ei ole pelkkä muodollisuus. Aiemmin komission jäseniksi nimetyt ovat joutuneet luopumaan tehtävistään, mikäli he eivät ole onnistuneet saamaan valiokunnan hyväksyntää. Parlamentti äänestää tämän jälkeen koko uudesta komissiosta, jonka Eurooppa-neuvosto nimittää hyväksymisen jälkeen. Uusi kollegio aloittaa toimintansa tavallisesti 1. marraskuuta.

Toimielimenä komissio vastaa Euroopan parlamentille. Parlamentti on ainoa EU:n toimielin, joka voi erottaa komission sen viisivuotisen toimikautensa aikana epäluottamuslauseella.

Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja

SEU-sopimuksen 18 artiklan mukaan korkeaksi edustajaksi nimitetään yksi komission varapuheenjohtajista. EU:n johtajat valitsevat edustajan komission puheenjohtajan suostumuksella. Korkea edustaja on Euroopan komission jäsen, joka toimii myös ulkoasiainministerikokousten puheenjohtajana sekä vastaa Euroopan ulkosuhdehallinnosta. Korkea edustaja valmistelee ja toteuttaa myös EU:n yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ja yhteistä turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa.

Komission jäsenten lukumäärä

SEU-sopimuksen 17 artiklan 5 kohdan mukaan komission jäsenten lukumäärä oli marraskuusta 2014 lähtien kaksi kolmasosaa jäsenvaltioiden määrästä, elleivät EU-johtajat päätä muuttaa lukumäärää. Toukokuussa 2013 Eurooppa-neuvosto kuitenkin päätti, että lukumäärä pysyy edelleenkin samana kuin jäsenvaltioiden määrä.