EFTAn valvontaviranomaisen 7 päivänä joulukuuta 2022 Norjaa vastaan nostama kanne

(Asia E-15/22)

(2023/C 18/04)

EFTAn valvontaviranomainen, 19H Avenue de Arts, 1000 Bryssel, Belgia, asiamiehinään Kyrre Isaksen, Marte Brathovde ja Melpo-Menie Joséphidès, nosti 7 päivänä joulukuuta 2022 EFTAn tuomioistuimessa kanteen Norjaa vastaan.

EFTAn valvontaviranomainen on pyytänyt EFTAn tuomioistuinta

toteamaan, että Norja on laiminlyönyt tiedonsiirtopalveluja koskevista vaatimuksista yhtenäisessä eurooppalaisessa ilmatilassa 16 päivänä tammikuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 29/2009 3 artiklan 1 kohdan ja 7 artiklan 1 kohdan mukaiset velvoitteensa, koska se ei ollut tarjonnut ja käyttänyt tiedonsiirtopalveluja 5 päivään helmikuuta 2018 mennessä (1), ja

2.	määräämään Norjan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

Oikeusperusta ja taustatiedot sekä kanteen tueksi esitetyt oikeusseikkoja koskevat väitteet:

—	EFTAn valvontaviranomainen, jäljempänä ’valvontaviranomainen’, vaatii tällä hakemuksella tuomioistuinta toteamaan, että Norja on laiminlyönyt komission asetuksen (EY) N:o 29/2009, jäljempänä ’asetus’, 3 artiklan 1 kohdan ja 7 artiklan 1 kohdan mukaiset velvoitteensa.

—

Valvontaviranomainen pyysi 31 päivänä toukokuuta 2018 päivätyllä, Norjan hallitukselle osoitetulla kirjeellä tietoja siitä, miten tiedonsiirtopalvelut on pantu täytäntöön Norjassa. Norjan hallitus vastasi 2 päivänä heinäkuuta 2018 ja vahvisti, että Norjan nimeämä ilmaliikennepalvelujen tarjoaja Avinor Air Navigation Services (Avinor Flysikring) ei ollut vielä toteuttanut asetuksessa edellytettyjä tiedonsiirtopalveluja.

—

Valvontaviranomaisen 10 päivänä kesäkuuta 2020 antaman virallisen huomautuksen jälkeen Norjan hallitus ei 12 päivänä lokakuuta 2020 antamassaan vastauksessa kiistänyt valvontaviranomaisen arviota, jonka mukaan Norja oli laiminlyönyt asetuksen 3 artiklan 1 kohdan ja 7 artiklan 1 kohdan mukaiset velvoitteensa.

—

Valvontaviranomainen piti arviointinsa voimassa 10 päivänä marraskuuta 2021 antamassaan perustellussa lausunnossa ja totesi, että Norja oli laiminlyönyt asetuksen 3 artiklan 1 kohdan ja 7 artiklan 1 kohdan mukaiset velvoitteensa, koska se ei ollut tarjonnut ja käyttänyt tiedonsiirtopalveluja 5 päivään helmikuuta 2018 mennessä.

—

Norjan hallitus mainitsi 15 päivänä helmikuuta 2022 päivätyssä kirjeessään tekniset haasteet, kohtuuttomat kustannukset ja turvallisuusongelmat syinä, joiden vuoksi tiedonsiirtopalveluja ei ollut toteutettu asetuksessa tai valvontaviranomaisen perustellussa lausunnossa asetettuun määräaikaan mennessä.

—

Valvontaviranomainen toteaa, että asetuksessa, sellaisena kuin se on otettu osaksi ETA-sopimusta, tai muutoin ETA-sopimuksessa ei ole oikeusperustaa, jonka mukaan asetuksen 3 artiklan 1 kohdassa ja 7 artiklan 1 kohdassa säädettyjen velvoitteiden noudattamatta jättäminen voisi olla perusteltua tässä tapauksessa.

(1) EUVL L 13, 17.1.2009, s. 3.