21.6.2013   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 176/24

HERKULES II

Ehdotuspyyntö

Tekninen apu EU-petosten torjuntaan Savukkeet

2013/C 176/08

1.   Tavoitteet ja kuvaus

Tämä ehdotuspyyntöilmoitus perustuu yhteisön toimintaohjelman perustamisesta yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseksi toteutettavien toimien tukemiseksi tehdyn päätöksen N:o 804/2004/EY muuttamisesta ja sen voimassaolon jatkamisesta (Herkules II -ohjelma) 23 päivänä heinäkuuta 2007 tehtyyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseen N:o 878/2007/EY (1). Ehdotuspyyntö liittyy seuraaviin Herkules II -päätöksen 1 a artiklan a alakohdan nojalla toteutettaviin toimiin, joissa on kyse

”kansallisten viranomaisten teknisestä avustamisesta välittämällä rajat ylittävää yhteistyötä ja yhteistyötä Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) kanssa edistävää erityisosaamista, välineitä ja tietotekniikkaa petosten, lahjonnan ja muun laittoman toiminnan torjuntaa sekä petosten estämistä ja havaitsemista koskevien politiikkojen kehittämistä ja täytäntöönpanoa varten.”

Vuoden 2013 rahoituspäätöksessä (2) säädetään kahden ehdotuspyynnön järjestämisestä teknisen avun toiminta-alalla. Tämä ehdotuspyyntö liittyy tekniseen apuun savukkeiden alalla.

2.   Avustuskelpoiset hakijat

Tämä ilmoitus on tarkoitettu jäsenvaltion tai Euroopan unionin ulkopuolisen valtion kansallisille tai alueellisille viranomaisille (”hakijat”), jotka edistävät Euroopan toiminnan tehostamista Euroopan unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi.

3.   Avustuskelpoiset toimet

Avustusta voivat saada seuraavanlaiset savukkeisiin liittyvän teknisen avun toimet:

a)

tekninen ja taloudellinen tuki, jota tarvitaan kontteihin ja rekkoihin kohdistuvien tarkastusten tukemiseksi ja tehostamiseksi EU:n ulkorajoilla. Tähän kuuluu muun muassa

—

siirrettävien ja kiinteiden röntgenläpivalaisulaitteiden hankinta sekä kustannukset, jotka liittyvät niiden asennukseen ja huoltoon (3); tulli käyttää näitä laitteita EU:n ulkorajat ylittävien tai jonkin jäsenvaltion alueen kautta kulkevien konttien, rekkojen ja autojen tarkastamiseen laittomien tavaroiden, erityisesti salakuljetettujen tai väärennettyjen savukkeiden ja tupakan havaitsemiseksi,

—

tullihenkilöstön koulutus käyttämään skanneria sekä tulkitsemaan oikein skannereiden tuottamia kuvia,

—

ohjelmistot ja laitteistot, joilla voidaan vaihtaa erityyppisten skannereiden tuottamia kuvia EU:n tulliviranomaisten sisällä ja välillä.

b)

laittomien tavaroiden, erityisesti salakuljetettujen tai väärennettyjen savukkeiden ja tupakan havaitsemisessa käytettävien eläinten (kuten huumekoirien, mutta myös erityiskoulutettujen mehiläisten, rottien tai sikojen) hankinta, koulutus, ruoka ja suojat,

c)

olemassa olevien automatisoitujen konttikoodien tunnistusjärjestelmien ja automatisoitujen rekisterikilpien tunnistusjärjestelmien kehittäminen, täytäntöönpano, parantaminen tai päivittäminen. Tähän sisältyy ohjelmistojen kehittäminen sekä järjestelmiin liittyvien laitteistojen hankinta ja asennus sekä toimijoiden koulutus.

4.   Avustusten myöntämisperusteet

Kaikkia ehdotettuja avustuskelpoisia toimia arvioidaan seuraavien myöntämisperusteiden nojalla:

1)

toimen yhdenmukaisuus petostentorjuntaa ja erityisesti laittomien tupakkatuotteiden EU:hun tuonnin ehkäisemistä, havaitsemista ja tutkimista koskevien komission tavoitteiden kanssa,

2)

muiden kyseiseen hankintaan ja/tai laittomien tupakkatuotteiden havaitsemisen parantamiseen tähtäävän toimen organisaatioon liittyvien toimenpiteiden laatu,

3)

ehdotetun toimen tekninen laatu ja soveltuvuus suhteessa hakijan esittämiin tarpeisiin,

4)

kustannustehokkuus: toimen kustannusten on vastattava sen tavoitteita,

5)

toimen yhteensopivuus sellaisten nykyisten tai suunnitteilla olevien toimien kanssa, jotka kuuluvat EU:n poliittisiin painopistealoihin unionin talousarvioon kohdistuvien petosten torjunnassa (ennaltaehkäisy, tietojen analysointi, yhteistyömenetelmät jne.),

6)

toimen yhteensopivuus vastaavien muissa jäsenvaltioissa toteutettavien hankkeiden ja muiden kansallisten lainvalvonta- ja tulliviranomaisten hankkeiden kanssa,

7)

mahdollisuus hyödyntää toimen menetelmiä ja/tai tuloksia savukkeiden salakuljetuksen ja petosten torjuntaan liittyvän yhteistyön ja toiminnan tehostamisessa (valtavirtaistaminen).

Jos useampi toimi on näiden perusteiden mukaan samanarvoinen, rahoitusta myönnettäessä etusijalle saatetaan asettaa (seuraavassa tärkeysjärjestyksessä):

—

lainvalvontaviranomaiset, joilla ei ole tai joilla ei katsota olevan riittäviä laitteita savukkeiden salakuljetuksen ja väärentämisen torjumiseksi,

—

hakemukset, jotka mahdollistavat tasapuolisen maantieteellisen jakautumisen,

—

hakijat, jotka eivät ole saaneet avustuksia aikaisempina vuosina tai aikaisempien samaa tai vastaavaa toimea koskevien ehdotuspyyntöjen perusteella.

5.   Määrärahat

Tähän ehdotuspyyntöön käytettävissä olevat alustavat määrärahat ovat 3 500 000 EUR. Rahoitustuki myönnetään avustuksina. Myönnetty rahoitus voi olla enintään 50 prosenttia avustuskelpoisista kustannuksista.

Komissio pidättää itsellään oikeuden olla myöntämättä kaikkia saatavilla olevia määrärahoja.

6.   Lisätietoja

Teknisen erittelyn ja hakulomakkeen voi ladata seuraavalta internetsivustolta: http://ec.europa.eu/anti_fraud/about-us/funding/techn-assist/index_en.htm

Tätä ehdotuspyyntöä koskevat kysymykset ja lisätietopyynnöt voi lähettää sähköpostitse osoitteeseen:

OLAF-FMB-HERCULE-TA@ec.europa.eu

Kysymykset ja vastaukset voidaan julkaista nimettöminä hakemuksen täyttöohjeissa OLAFin verkkosivuilla, jos niistä on hyötyä muillekin hakijoille.

7.   Hakemusten määräaika

Hakemukset on jätettävä viimeistään perjantaina 12. heinäkuuta 2013.

(1)  EUVL L 193, 25.7.2007, s. 18.

(2)  C(2013) 612 final, 7. helmikuuta 2013.

(3)  Huoltokustannukset, jotka eivät kuulu takuun piiriin.