EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 5.10.2021
COM(2021) 605 final
2021/0308(NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista sopimuspuolten rahoitusosuuksista ja rahoitusosuuden enimmäismäärästä vuonna 2023, vuotuisesta määrästä vuonna 2022, ensimmäisen maksuerän määrästä vuonna 2022 sekä rahoitusosuuksien odotettuja vuotuisia määriä vuosina 2024 ja 2025 koskevasta alustavasta ja ei-sitovasta ennusteesta
PERUSTELUT
1.EHDOTUKSEN TAUSTA
•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
Ehdotus kattaa seuraavat:
– rahoitusosuuksien enimmäismäärä vuonna 2023;
– rahoitusosuuksien vuotuinen määrä vuonna 2022;
– vuoden 2022 rahoitusosuuden ensimmäisen maksuerän määrä;
– ei-sitova ennuste, joka koskee odotettuja rahoitusosuuksien vuotuisia määriä vuosina 2024 ja 2025.
Yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston (EKR) ja muiden vielä avoinna olevien EKR:ien (eli yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n) varojen hallinnointisäännöt vahvistetaan seuraavissa asiakirjoissa:
(a)Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren (AKT) valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä voimassa oleva kumppanuussopimus, jäljempänä ’AKT–EU-kumppanuussopimus’, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 1 ;
(b)AKT–EU-suurlähettiläskomitean päätös N:o 2/2020 2 , annettu 4 päivänä joulukuuta 2020, AKT–EU-kumppanuussopimuksen 95 artiklan 4 kohdan mukaisten siirtymävaiheen toimenpiteiden hyväksymisestä annetun AKT–EU-suurlähettiläskomitean päätöksen N:o 3/2019 3 muuttamisesta, jotta voidaan edelleen jatkaa AKT–EU-kumppanuussopimuksen määräysten soveltamista 30 päivään marraskuuta 2021 tai kunnes uusi AKT–EU-sopimus, jäljempänä ’uusi sopimus’, tulee voimaan tai uuden sopimuksen väliaikainen soveltaminen alkaa, sen mukaan, kumpi ajankohdista on aikaisempi;
(c)neuvoston päätös (EU) 2020/2233 4 yhdeksännen, kymmenennen ja yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston toimista osana AKT-maiden investointikehystä takaisin saatujen varojen sitomisesta;
(d)neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäinen sopimus 5 vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille, jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n sisäinen sopimus’;
(e)neuvoston asetus (EU) 2018/1877 6 yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta, jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetus’.
Edellä a–e alakohdassa tarkoitetut asiakirjat sisältävät sopimuspuolten monivuotiset sitoumukset EKR:n tukemisesta taloudellisesti. Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksessa säädetään, että sopimuspuolten on maksettava EKR:n varainhoitotilille säännöllisesti rahoitusosuuksia ennalta määritettyjen rahoitussitoumusten mukaisesti. Säännölliset rahoitusosuudet tulevat maksettaviksi teknisillä neuvoston päätöksillä, joilla pannaan täytäntöön aikaisemmin päätetyt rahoitussitoumukset.
Sen vuoksi kaikkia perusteluosan otsikoita ei sovelleta tämänkaltaisiin säännöllisiin rahoitusosuuksien maksupyyntöihin.
2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
•Oikeusperusta
Neuvoston on yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 19 artiklan 2 kohdan mukaisesti annettava päätös tästä ehdotuksesta viimeistään 15. marraskuuta 2021 7 .
2021/0308 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista sopimuspuolten rahoitusosuuksista ja rahoitusosuuden enimmäismäärästä vuonna 2023, vuotuisesta määrästä vuonna 2022, ensimmäisen maksuerän määrästä vuonna 2022 sekä rahoitusosuuksien odotettuja vuotuisia määriä vuosina 2024 ja 2025 koskevasta alustavasta ja ei-sitovasta ennusteesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen 8 vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille ja erityisesti sen 7 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 14 artiklan 3 kohdan kanssa,
ottaa huomioon yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta ja asetuksen (EU) 2015/323 9 kumoamisesta 26 päivänä marraskuuta 2018 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2018/1877, ja erityisesti sen 19 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)Neuvoston asetuksen (EU) 2018/1877 10 19–22 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti komissio esittää viimeistään 15 päivänä lokakuuta 2021 ehdotuksen, johon sisältyy rahoitusosuuden vuotuinen enimmäismäärä vuonna 2023, rahoitusosuuden vuotuinen määrä vuonna 2022, vuoden 2022 rahoitusosuuden ensimmäisen maksuerän määrä sekä rahoitusosuuksien vuotuisia määriä vuosina 2024 ja 2025 koskeva alustava ja ei-sitova ennuste.
(2)Euroopan investointipankin, jäljempänä ’EIP’, on asetuksen (EU) 2018/1877 46 artiklan mukaan toimitettava komissiolle ajantasaistetut ennakkoarviot hallinnoimiaan välineitä koskevista sitoumuksista ja maksuista.
(3)Asetuksen (EU) 2018/1877 20 artiklan 1 kohdan mukaisesti rahoitusosuuksien maksupyynnöissä on käytettävä ensin aiemmille Euroopan kehitysrahastoille (EKR) vahvistetut määrät. Näin ollen olisi esitettävä asetuksen (EU) 2018/1877 mukainen maksupyyntö EIP:n ja komission osalta.
(4)Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamista Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä koskevan sopimuksen, jäljempänä ’erosopimus’, 152 artiklan nojalla Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta, jäljempänä ’Yhdistynyt kuningaskunta’, on edelleen sopimuspuolena EKR:ssä yhdennentoista EKR:n ja kaikkien aiempien kehitysrahastojen päättämiseen asti. Erosopimuksen 153 artiklan mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan osuutta yhdennestätoista EKR:stä, kun kyseiset varat on vapautettu 31 päivän joulukuuta 2020 jälkeen, tai aiemmista EKR:istä rahoitetuista hankkeista vapautuneista varoista ei kuitenkaan käytetä uudelleen.
(5)Neuvoston päätöksessä (EU) 2020/1708 11 vahvistetaan sopimuspuolten EKR:ään suorittamien rahoitusosuuksien vuotuisesta enimmäismäärästä Euroopan komission osuudeksi 2 500 000 000 euroa ja Euroopan investointipankin osuudeksi 300 000 000 euroa vuonna 2022.
(6)Tässä päätöksessä säädettyjen toimenpiteiden ripeän soveltamisen varmistamiseksi päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Euroopan kehitysrahaston sopimuspuolten suorittamien rahoitusosuuksien vuotuinen enimmäismäärä vuonna 2023 on 2 100 000 000 euroa. Siitä komission osuus on 1 800 000 000 euroa ja EIP:n osuus 300 000 000 euroa.
2 artikla
Euroopan kehitysrahaston sopimuspuolten suorittamien rahoitusosuuksien vuotuinen määrä vuonna 2022 on 2 800 000 000 euroa. Siitä komission osuus on 2 500 000 000 euroa ja EIP:n osuus 300 000 000 euroa.
3 artikla
Euroopan kehitysrahaston sopimuspuolet suorittavat Euroopan kehitysrahaston vuoden 2022 rahoitusosuuksien ensimmäiset maksuerät Euroopan komissiolle ja Euroopan investointipankille liitteen mukaisesti.
4 artikla
Kahdeksannen ja yhdeksännen EKR:n hankkeisiin liittyviä sitomattomia tai purettuja sitoumuksia hyvitetään maksupalautuksina 43 000 000 euroa vähentämällä tämä määrä 3 artiklassa esitetystä vuoden 2022 ensimmäisestä maksuerästä.
5 artikla
Alustava ja ei-sitova ennuste, joka koskee odotettuja rahoitusosuuksien vuotuisia määriä, on vuonna 2024 komission osalta 1 500 000 000 euroa ja EIP:n osalta 300 000 000 euroa sekä vuonna 2025 komission osalta 900 000 000 euroa ja EIP:n osalta 9 000 000 euroa.
6 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 5.10.2021
COM(2021) 605 final
LIITE
asiakirjaan
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista sopimuspuolten rahoitusosuuksista ja rahoitusosuuden enimmäismäärästä vuonna 2023, vuotuisesta määrästä vuonna 2022, ensimmäisen maksuerän määrästä vuonna 2022 sekä rahoitusosuuksien odotettuja vuotuisia määriä vuosina 2024 ja 2025 koskevasta alustavasta ja ei-sitovasta ennusteesta
LIITE
|
EKR-rahoitusosuuksien ensimmäinen maksuerä vuonna 2022 (euroina) |
||||||
|
JÄSENVALTIOT ja Yhdistynyt kuningaskunta |
Osuus 11. EKR:stä (%) |
Vuoden 2022 ensimmäinen erä (euroa) |
Yhteensä |
|||
|
EIP |
Komissio |
|||||
|
11. EKR |
11. EKR |
|||||
|
BELGIA |
3,24927 |
3 249 270,00 |
35 741 970,00 |
38 991 240,00 |
||
|
BULGARIA |
0,21853 |
218 530,00 |
2 403 830,00 |
2 622 360,00 |
||
|
TŠEKKI |
0,79745 |
797 450,00 |
8 771 950,00 |
9 569 400,00 |
||
|
TANSKA |
1,98045 |
1 980 450,00 |
21 784 950,00 |
23 765 400,00 |
||
|
SAKSA |
20,57980 |
20 579 800,00 |
226 377 800,00 |
246 957 600,00 |
||
|
VIRO |
0,08635 |
86 350,00 |
949 850,00 |
1 036 200,00 |
||
|
IRLANTI |
0,94006 |
940 060,00 |
10 340 660,00 |
11 280 720,00 |
||
|
KREIKKA |
1,50735 |
1 507 350,00 |
16 580 850,00 |
18 088 200,00 |
||
|
ESPANJA |
7,93248 |
7 932 480,00 |
87 257 280,00 |
95 189 760,00 |
||
|
RANSKA |
17,81269 |
17 812 690,00 |
195 939 590,00 |
213 752 280,00 |
||
|
KROATIA |
0,22518 |
225 180,00 |
2 476 980,00 |
2 702 160,00 |
||
|
ITALIA |
12,53009 |
12 530 090,00 |
137 830 990,00 |
150 361 080,00 |
||
|
KYPROS |
0,11162 |
111 620,00 |
1 227 820,00 |
1 339 440,00 |
||
|
LATVIA |
0,11612 |
116 120,00 |
1 277 320,00 |
1 393 440,00 |
||
|
LIETTUA |
0,18077 |
180 770,00 |
1 988 470,00 |
2 169 240,00 |
||
|
LUXEMBURG |
0,25509 |
255 090,00 |
2 805 990,00 |
3 061 080,00 |
||
|
UNKARI |
0,61456 |
614 560,00 |
6 760 160,00 |
7 374 720,00 |
||
|
ΜΑLTA |
0,03801 |
38 010,00 |
418 110,00 |
456 120,00 |
||
|
ALANKOMAAT |
4,77678 |
4 776 780,00 |
52 544 580,00 |
57 321 360,00 |
||
|
ITÄVALTA |
2,39757 |
2 397 570,00 |
26 373 270,00 |
28 770 840,00 |
||
|
PUOLA |
2,00734 |
2 007 340,00 |
22 080 740,00 |
24 088 080,00 |
||
|
PORTUGALI |
1,19679 |
1 196 790,00 |
13 164 690,00 |
14 361 480,00 |
||
|
ROMANIA |
0,71815 |
718 150,00 |
7 899 650,00 |
8 617 800,00 |
||
|
SLOVENIA |
0,22452 |
224 520,00 |
2 469 720,00 |
2 694 240,00 |
||
|
SLOVAKIA |
0,37616 |
376 160,00 |
4 137 760,00 |
4 513 920,00 |
||
|
SUOMI |
1,50909 |
1 509 090,00 |
16 599 990,00 |
18 109 080,00 |
||
|
RUOTSI |
2,93911 |
2 939 110,00 |
32 330 210,00 |
35 269 320,00 |
||
|
YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA |
14,67862 |
14 678 620,00 |
161 464 820,00 |
176 143 440,00 |
||
|
EU27 JA YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA YHTEENSÄ |
100,00 |
100 000 000,00 |
1 100 000 000,00 |
1 200 000 000,00 |
||