EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 2.2.2021

COM(2021) 37 final

2021/0020(COD)

Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

maatalouden tuotantopanoksia ja tuotoksia koskevista tilastoista sekä asetusten (EY) N:o 1165/2008, (EY) N:o 543 ja (EY) N:o 1185/2009 ja neuvoston direktiivin 96/16/EY kumoamisesta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

·maatilatason mikrotiedot ja niiden toimittaminen modulaarisesti keskeisiä muuttujia, moduuleja ja satelliitteja hyödyntäen;

·maatalouden taloustilit, ja

·maatalouden tuotantopanoksia/tuotoksia koskevat kokonaistilastot, joissa tiedot ovat taulukkomuodossa.

•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

·tuotetaan korkealaatuisia tilastoja, jotka täyttävät käyttäjien tarpeet tehokkaasti ja vaikuttavasti; ja

·lisätään Euroopan maataloustilastojen yhdenmukaistamista ja johdonmukaisuutta.

•Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

·Euroopan vihreän kehityksen ohjelma ja siihen kuuluvat Pellolta pöytään -strategia ja biodiversiteettistrategia

·ihmisten hyväksi toimiva talous.

2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

•Oikeusperusta

•Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

•Suhteellisuusperiaate

Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä:

Sillä varmistetaan Euroopan maataloustilastojen laatu ja vertailukelpoisuus, koska tilastot kerätään ja laaditaan soveltaen kaikissa jäsenvaltioissa samoja periaatteita. Sillä myös varmistetaan, että Euroopan maataloustilastot ovat edelleen relevantteja ja että ne sopeutetaan käyttäjien tarpeita vastaaviksi. Asetuksella lisätään tilastojen tuotannon kustannustehokkuutta ja otetaan samalla huomioon jäsenvaltioiden järjestelmien erityispiirteet.

Ehdotetussa asetuksessa säädetään suhteellisuusperiaatteen mukaisesti vain asetuksen tavoitteen saavuttamisen edellyttämistä vähimmäisvaatimuksista, eikä siinä mennä pidemmälle kuin on tämän vuoksi tarpeen.

•Sääntelytavan valinta

3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

•Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

·Nykyinen maataloustilastoja koskeva lainsäädäntö ei juurikaan palvele uusia ja syntyviä tietotarpeita, koska kyseisessä lainsäädännössä ei säädetä sellaisten laadinnasta. Säädökset eivät myöskään ole riittävän joustavia ja yhdennettyjä vastaamaan uusiin tarpeisiin oikea-aikaisesti.

·Euroopan maataloustilastojärjestelmä ei jousta tarvittavalla tavalla, eikä sillä voida reagoida syntyviin tarpeisiin riittävän nopeasti. Tämä johtuu osaksi tilastojen luontaisista ominaisuuksista ja osaksi siitä, kuinka säädökset on laadittu, mutta myös talousarviovarojen ja inhimillisten voimavarojen puutteesta.

·Tiedonkeruut eivät ole yhdenmukaistettuja eivätkä tyydyttävällä tavalla johdonmukaisia, koska uusia tietotarpeita on syntymässä, lainsäädäntöä on kehitetty erillisesti useiden vuosien aikana ja maataloustilastojen eri aloilla käytetään osittain erilaisia määritelmiä ja käsitteitä.

·Tilastoja voitaisiin tuottaa tehokkaammin, jos lainsäädäntö mukautettaisiin mahdollistamaan eri tietolähteiden käytön ja jos jäsenvaltiot mukautuisivat nykyaikaiseen teknologiaan.

Arvioinnista järjestettiin julkinen kuuleminen, jonka yksityiskohtaiset tulokset esitetään erillisessä kertomuksessa 9 .

•Sidosryhmien kuuleminen

•Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

•Vaikutusten arviointi

(1)Perusskenaario – ei maatalouden rakennetietoja koskevia EU:n toimia: Tässä vaihtoehdossa tiedonkeruu jätettäisiin jäsenvaltioiden tehtäväksi, minkä tuloksena olisi joukko erilaisia lähestymistapoja ja vaihteleva laatu.

(2)Asetuksen (EY) N:o 1166/2008 voimassaolon jatkaminen: Tällä vaihtoehdolla jatkettaisiin nykytilannetta.

(3)Kaikkia maataloustilastoja koskevat yhdet oikeudelliset puitteet: Tässä vaihtoehdossa integroitaisiin kaikki maataloustilastojen tiedonkeruu yhteen uuteen puiteasetukseen.

(4)Maataloustilastojen integrointi kahdessa vaiheessa: Tässä vaihtoehdossa säilytettäisiin vaihtoehdon 3 edut mutta lisättäisiin joustoa ja vähennettäisiin aikataulupaineita luomalla kaksi uutta puiteasetusta kahdessa erillisessä vaiheessa.

•Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen

•Perusoikeudet

4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

5.LISÄTIEDOT

•Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt

•Säännösten noudattamista koskeva vuotuinen seuranta tuotettujen tilastojen osalta

•    Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset

2021/0020 (COD)

Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

maatalouden tuotantopanoksia ja tuotoksia koskevista tilastoista sekä asetusten (EY) N:o 1165/2008, (EY) N:o 543 ja (EY) N:o 1185/2009 ja neuvoston direktiivin 96/16/EY kumoamisesta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 338 artiklan 1 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,

sekä katsovat seuraavaa:

(1)Tilastollinen tietopohja on tarpeen, jotta voidaan suunnitella, toteuttaa, seurata, arvioida ja tarkistaa unionin maataloutta koskevia politiikkoja, erityisesti yhteistä maatalouspolitiikkaa, jäljempänä ’YMP’, mukaan lukien maaseudun kehittämistoimenpiteet, sekä unionin politiikkoja, jotka liittyvät muun muassa ympäristöön, ilmastonmuutokseen, maankäyttöön, alueisiin, kansanterveyteen ja Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen tavoitteisiin.

(2)Tilastotietojen – erityisesti maatalouden tuotantopanoksia ja tuotoksia koskevien tilastotietojen – keräämisellä olisi pyrittävä muun muassa tuottamaan päätöksentekoprosessiin ajantasaista tietoa, jolla tuetaan Euroopan vihreän kehityksen ohjelmaa ja siihen liittyviä pellolta pöytään -strategiaa ja biodiversiteettistrategiaa sekä YMP:n uudistamista.

(3)Korkealaatuiset ja yhdenmukaistetut tilastotiedot ovat tärkeitä arvioitaessa maatalouden tuotantopanosten ja tuotosten tilaa ja suuntauksia unionissa, markkinoiden toimintaa ja elintarviketurvaa sekä unionin ja kansallisten politiikkojen kestävyyttä ja ympäristö-, talous- ja sosiaalisia vaikutuksia. Tällaisia tietoja ovat muun muassa karjaa ja lihaa koskevat tilastot, munien tuotantoa ja käyttöä koskevat tilastot sekä maidon ja maitotuotteiden käyttöä koskevat tilastot. Peltokasvien, vihannesten, erilaisten monivuotisten viljelykasvien ja nurmien viljelyaloista, sadoista ja tuotannosta sekä hyödyketaseista laaditut tilastot ovat myös tärkeitä. Kasvavassa määrin tarvitaan tilastoja myös kasvinsuojeluaineiden ja lannoitteiden myynnistä ja käytöstä.

(4)Maataloustilastojen kansainvälinen arviointi johti Yhdistyneiden Kansakuntien elintarvike- ja maatalousjärjestön maatalous- ja maaseututilastojen parantamista koskevan globaalin strategian laatimiseen. Strategia hyväksyttiin Yhdistyneiden kansakuntien tilastokomiteassa vuonna 2010. Eurooppalaisten tilastojen olisi soveltuvin osin noudatettava kyseisen globaalin strategian suosituksia.

(5)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 223/2009( 12 ) luodaan puitteet Euroopan tilastojen kehittämiselle, laatimiselle ja levittämiselle yhteisten tilastoperiaatteiden mukaisesti. Asetuksessa (EY) N:o 223/2009 vahvistetaan laatukriteerit ja mainitaan tarve pitää tutkimusten vastaajille aiheutuva rasite mahdollisimman vähäisenä ja edistää hallinnollisen rasitteen vähentämistä koskevaa yleisempää tavoitetta.

(6)Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevän komitean marraskuussa 2015 vahvistamassa maataloustilastostrategiassa vuodesta 2020 eteenpäin( 13 ) esitetään, että annetaan kaksi puiteasetusta, jotka kattavat kaikki maataloustilastoja koskevan EU-lainsäädännön näkökohdat, maatalouden tilinpitoa lukuun ottamatta. Tämä asetus on toinen näistä kahdesta puiteasetuksesta, ja sen on määrä täydentää jo hyväksyttyä puiteasetusta (EU) 2018/1091( 14 ).

(7)Maatalouden tuotantopanoksia ja tuotoksia koskevat eurooppalaiset tilastot kerätään, tuotetaan ja levitetään tällä hetkellä useiden säädösten perusteella. Tällainen rakenne ei luo asianmukaista johdonmukaisuutta yksittäisten aihealueiden välille, eikä sillä edistetä integroitua lähestymistapaa maataloustilastojen kehittämiseen, tuottamiseen ja levittämiseen. Tällä asetuksella olisi korvattava kyseiset säädökset tietojen yhdenmukaistamiseksi ja niiden vertailukelpoisuuden parantamiseksi ja jotta varmistettaisiin Euroopan maataloustilastojen johdonmukaisuus ja koordinointi, helpotettaisiin niitä vastaavien tilastointiprosessien integrointia ja virtaviivaistamista sekä mahdollistettaisiin kokonaisvaltaisempi lähestymistapa. Näin ollen on tarpeen kumota Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukset (EY) N:o 1165/2008( 15 ), (EY) N:o 543/2009( 16 ) ja (EY) N:o 1185/2009( 17 ) ja neuvoston direktiivi 96/16/EY( 18 ). Tähän asetukseen olisi sisällytettävä useat Euroopan tilastojärjestelmään liittyvät sopimukset ja tietojen siirtämistä koskevat herrasmiessopimukset niiltä osin kuin on näyttöä siitä, että asianomaiset tiedot vastaavat käyttäjien tarpeisiin, sovitut menetelmät toimivat ja tietojen laatu on asianmukainen.

(8)Komission asetuksen (EY) N:o 617/2008( 19 ) mukaisesti vaaditut tilastot on kerännyt Euroopan tilastojärjestelmä täyttäen osan asetuksen laatuvaatimuksista muttei kaikkia. Mainitut tilastot tukevat eurooppalaisia ja kansallisia politiikkoja pitemmällä aikavälillä, ja ne olisi sisällytettävä Euroopan tilastoihin tietojen saatavuuden ja laadun takaamiseksi. Jäsenvaltioiden kaksinkertaisen raportoinnin välttämiseksi asetuksessa (EY) N:o 617/2008 säädetyt tilastovaatimukset olisi poistettava.

(9)Suuri osa Euroopan maatalousmaasta on nurmea. Tällaisten alueiden tuotantoa ei aiemmin pidetty tärkeänä, joten viljelytilastoihin ei ole sisällytetty niistä tuotantotietoja. Nurmesta ja märehtijöistä ympäristöön aiheutuvien vaikutusten painoarvo on kuitenkin ilmastonmuutoksen vuoksi kasvanut, joten tarvitaan tilastoja laidunmaiden tuotannosta ja eläinten laiduntamisesta.

(10)Maatalouden tuotantopanoksia ja tuotoksia koskevien tietojen yhdenmukaistamiseksi ja jotta parannettaisiin niiden vertailtavuutta maatilojen rakennetta koskevien tietojen kanssa ja pantaisiin vuoden 2020 jälkeen toteutettavaa strategiaa tältäkin osin täytäntöön, tällä asetuksella olisi täydennettävä asetusta (EU) 2018/1091.

(11)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 138/2009( 20 ) ei kata maataloustuotteiden hintatilastoja, mutta tällaisten tilastojen saatavuus ja yhdenmukaisuus maatalouden taloustilien kanssa olisi varmistettava. Maatalouden taloustilit ovat kansantalouden tilinpidon satelliittitilejä, joten maataloustuotteiden hintatilastoja ei ole asianmukaista sisällyttää asetukseen (EY) N:o 138/2004. Maatalouden tuotantopanoksia ja tuotosta koskevien tilastojen olisi sen vuoksi katettava maatalouden tuotantopanosten hintatilastot, jotka ovat maatalouden taloustilien kanssa yhtenäiset. Jäsenvaltioissa olisi oltava saatavilla maatalouden absoluuttisia tuottajahintoja koskevia tilastoja maatalouden taloustilien laskelmien ja vertailukelpoisten hintaindeksien mahdollistamiseksi.

(12)Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/128/EY( 21 ) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009( 22 ) mukaisesti annettavia torjunta-aineiden markkinoille saattamista ja käyttöä koskevia tietoja olisi tämän asetuksen vaatimusten osalta käytettävä mainitun direktiivin ja mainitun asetuksen säädösten asiaa koskevien säännösten mukaisesti.

(13)On tärkeää, että yhteisen maatalouspolitiikan kehittämistä määritettäessä kaikista jäsenvaltioista saadaan vertailukelpoisia maatalouden tuotantopanoksia ja tuotoksia koskevia tilastoja. Sen vuoksi muuttujia varten olisi käytettävä mahdollisimman pitkälti standardiluokituksia ja yhteisiä määritelmiä.

(14)Tilastojen kokoamiseen tarvittavat tiedot olisi mahdollisuuksien mukaan kerättävä vähiten kustannuksia ja hallinnollista rasitetta aiheuttavalla tavalla. Näin ollen on välttämätöntä yksilöidä vaadittujen tietojen lähteiden mahdolliset omistajat ja varmistaa, että tietoja voidaan käyttää tilastointiin.

(15)Toimitettavat tietokokonaisuudet kattavat useita aihealueita. Jotta voidaan säilyttää joustava lähestymistapa, joka mahdollistaa tilastojen mukauttamisen tietovaatimusten muuttuessa, perusasetuksessa olisi täsmennettävä ainoastaan aihealueet, aiheet ja yksityiskohtaiset aiheet ja yksityiskohtaisista tietokokonaisuuksista olisi säädettävä täytäntöönpanosäädöksissä.

(16)Luonnonmukaisesta tuotannosta on tulossa yhä tärkeämpi kestävien maataloustuotantojärjestelmien indikaattori. Näin ollen on tarpeen varmistaa, että luonnonmukaisesta maataloudesta saatavilla olevat tilastot ovat muiden maataloustuotantoa koskevien tilastojen kanssa yhdenmukaisia. Tähän päästään sisällyttämällä ne tietokokonaisuuksiin. Luonnonmukaista tuotantoa koskevien tilastojen olisi oltava johdonmukaisia Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/848( 23 ) mukaisesti tuotettujen hallinnollisten tietojen kanssa ja niissä olisi käytettävä kyseisiä tietoja.

(17)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1059/2003( 24 ) mukaisesti alueyksiköt olisi määritettävä tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistön (NUTS) mukaisesti.

(18)Maatalouden tuotantopanoksiin ja tuotoksiin tiettynä aikana liittyvistä tapauskohtaisista aiheista olisi voitava kerätä tietoja, joilla täydennetään säännöllisesti kerättäviä tietoja lisätietoja edellyttävistä aiheista, uusista ilmiöistä tai innovaatioista.

(19)Jäsenvaltioille aiheutuvan hallinnollisen rasitteen vähentämiseksi olisi myönnettävä poikkeuksia tietyistä säännöllisesti toimitettavista tiedoista, jos jäsenvaltion osuus kyseisistä EU:n kokonaistiedoista on vähäinen.

(20)Euroopan tilastojärjestelmän tilastojen tuotantoprosessien tehostamiseksi ja vastaajille aiheutuvan hallinnollisen rasitteen vähentämiseksi kansallisilla tilastolaitoksilla ja muilla kansallisilla viranomaisilla olisi oltava oikeus kaikkien julkisia tarkoituksia varten kerättyjen hallinnollisten tietojen tarkasteluun ja käyttöön sujuvasti ja ilmaiseksi riippumatta siitä, ovatko kyseiset tiedot julkisten vai yksityisten elinten hallussa. Kansallisten tilastolaitosten ja muiden kansallisten viranomaisten olisi voitava myös sisällyttää tällaiset hallinnolliset tiedot tilastoihin siltä osin kuin tällaiset tiedot ovat tarpeen Euroopan maataloustilastojen kehittämiseksi, tuottamiseksi ja levittämiseksi asetuksen (EY) N:o 223/2009 17 a artiklan mukaisesti.

(21)Jäsenvaltioiden tai toimivaltaisten kansallisten viranomaisten olisi pyrittävä mahdollisuuksien mukaan nykyaikaistamaan tietojen keräämistapoja. Digitaalisten ratkaisujen käyttöä olisi edistettävä.

(22)Joustavuuden varmistamiseksi ja vastaajiin, kansallisiin tilastolaitoksiin ja muihin kansallisiin viranomaisiin kohdistuvan hallinnollisen rasitteen vähentämiseksi jäsenvaltioiden olisi sallittava käyttää tilastollisia kyselytutkimuksia, hallinnollisia rekisterejä ja kaikkia muita lähteitä, menetelmiä tai innovatiivisia toimintatapoja, mukaan lukien sellaiset hyvin dokumentoidut tieteeseen perustuvat menetelmät kuin imputointi, estimointi ja mallintaminen. Tällaisiin lähteisiin perustuvien tilastojen laatu ja erityisesti tarkkuus, oikea-aikaisuus ja vertailukelpoisuus olisi aina varmistettava.

(23)Asetukseen (EY) N:o 223/2009 sisältyy sääntöjä, jotka koskevat jäsenvaltioiden komissiolle (Eurostat) toimittamien tietojen toimittamista ja niiden käyttöä, myös luottamuksellisten tietojen toimittamista ja suojaamista. Tämän asetuksen mukaisesti toteutettavilla toimenpiteillä olisi varmistettava, että luottamuksellisia tietoja toimitetaan ja käytetään yksinomaan tilastointitarkoituksiin asetuksen (EY) N:o 223/2009 21 ja 22 artiklan mukaisesti.

(24)Asetus (EY) N:o 223/2009 tarjoaa puitteet Euroopan tilastoille ja siinä edellytetään, että jäsenvaltiot noudattavat kyseisessä asetuksessa vahvistettuja tilastoperiaatteita ja laatukriteerejä. Laaturaportit ovat olennaisen tärkeitä, kun arvioidaan ja parannetaan Euroopan tilastojen laatua ja tiedotetaan siitä. Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevä komitea on hyväksynyt yhtenäisen integroidun metatietorakenteen Euroopan tilastojärjestelmän laaturaportoinnin standardiksi, mikä helpottaa – yhtenäisin standardein ja yhdenmukaistetuin menetelmin – asetuksen (EY) N:o 223/2009 12 artiklan 3 kohdassa säädettyjen tilastojen laatuvaatimusten täyttämistä. Kyseisen Euroopan tilastojärjestelmän standardin olisi edistettävä tämän asetuksen mukaisen laaturaportoinnin yhdenmukaistamista.

(25)Moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaisesti on suoritettu vaikutustenarviointi sen varmistamiseksi, että tällä asetuksella perustettavassa tilasto-ohjelmassa keskitytään saavuttamaan tavoitteet tuloksellisesti ja että ohjelmaan sisällytetään talousarvioon liittyvät rajoitukset.

(26)Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta, joka on Euroopan tilastojen järjestelmällinen tuottaminen unionin maatalouden tuotantopanoksista ja tuotoksista. Koska tarvitaan koordinoitua lähestymistapaa, tavoite voidaan johdonmukaisuuden ja vertailukelpoisuuden varmistamiseksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Unioni voi sen vuoksi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen tämän tavoitteen saavuttamiseksi.

(27)Jotta voidaan ottaa huomioon pääasiassa maataloudessa tapahtuneesta kehityksestä, tarkistetusta lainsäädännöstä ja muuttuvista toimintapoliittisista prioriteeteista johtuvat uudet tietotarpeet, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä tässä asetuksessa lueteltujen yksityiskohtaisten aiheiden muuttamisesta ja toimitettavien aiheiden ja yksityiskohtaisten aiheiden sekä muiden käytännön järjestelyjen määrittämisestä kertaluonteisesti annettavien tietojen keräämisen osalta tässä asetuksessa säädetyn mukaisesti. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa( 25 ) vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, on erityisen tärkeää, että Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille ja että Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.

(28)Jotta voidaan varmistaa yhdenmukaiset olosuhteet tämän asetuksen täytäntöönpanoon, komissiolle olisi annettava täytäntöönpanovalta täsmentää liitteessä lueteltuihin aiheisiin ja yksityiskohtaisiin aiheisiin ja yksityiskohtaisiin aiheisiin liittyvät tietokokonaisuudet ja annettavien tietojen tekniset elementit, vahvistaa tapauskohtaisesti kerättäviä tietoja koskevien muuttujien luettelot ja muut käytännön järjestelyt sekä vahvistaa laaturaporttien käytännön järjestelyt ja sisältö. Tätä valtaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011( 26 ) mukaisesti.

(29)Jos tämän asetuksen täytäntöön paneminen edellyttäisi merkittäviä mukautuksia jäsenvaltion kansalliseen tilastojärjestelmään, komission olisi voitava myöntää kyseisille jäsenvaltioille poikkeuksia asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa ja rajoitetuksi ajaksi. Tällaisia huomattavia mukautuksia voi olla tarpeen tehdä erityisesti siksi, että tiedonkeruujärjestelmiin on sisällytettävä tietoja koskevia uusia vaatimuksia, hallinnollisten lähteiden käyttöoikeus mukaan luettuna.

(30)Unionin taloudellisia etuja olisi menojen hallinnoinnin kaikissa vaiheissa suojattava oikeasuhteisin toimenpitein, joita ovat sääntöjenvastaisuuksien ehkäiseminen, havaitseminen ja tutkiminen sekä hukattujen, aiheettomasti maksettujen tai virheellisesti käytettyjen varojen takaisinperintä ja soveltuvin osin hallinnolliset ja taloudelliset seuraamukset.

(31)Tätä asetusta sovelletaan rajoittamatta direktiivin 2003/4/EY( 27 ) ja asetuksen (EY) N:o 1367/2006( 28 ) soveltamista.

(32)Jotta varmistettaisiin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 338 artiklan 2 kohdassa määrättyjen periaatteiden mukaisesti tuotettujen Euroopan maataloustilastojen yhtenäisyys ja vertailukelpoisuus, Euroopan tilastojärjestelmän piiriin kuuluvien viranomaisten välistä yhteistyötä ja koordinointia olisi vahvistettava. Tietoa keräävät myös muut kuin tässä asetuksessa tarkoitetut unionin elimet sekä muut organisaatiot. Tällaisten organisaatioiden ja Euroopan tilastojärjestelmään osallistuvien välistä yhteistyötä olisi näin ollen vahvistettava, jotta voidaan hyötyä synergiaeduista.

(33)Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevää komiteaa on kuultu,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:    

1 artikla

Kohde

Tässä asetuksessa vahvistetaan puitteet Euroopan aggregoiduille tilastoille, jotka liittyvät maataloustoiminnan tuotantopanoksiin ja tuotoksiin sekä tällaisen tuotoksen välituotekäyttöön maataloudessa ja sen keruussa ja teollisessa käsittelyssä.

2 artikla

Määritelmät

Tässä asetuksessa sovelletaan asetuksen (EU) 2018/1091 2 artiklan a, b, d ja e kohdan mukaisia ’maataloustoiminnan’, ’käytössä olevan maatalousmaan’, ’kotieläinyksikön’, ’tilan’ ja ’yhteismaan maatalousyksikön’ määritelmiä.

Lisäksi tässä asetuksessa sovelletaan seuraavia määritelmiä:

1)    ’meijeriyrityksellä’ tarkoitetaan yritystä tai tilaa, joka ostaa täysmaitoa tai tietyissä tapauksissa maitotuotteita valmistaakseen niistä maitotuotteita; sekä yrityksiä, jotka keräävät maitoa tai kermaa luovuttaakseen sen jalostamattomana kokonaan tai osittain toisille meijeriyrityksille;

2)    ’teurastamolla’ tarkoitetaan virallisesti rekisteröityä ja hyväksyttyä yritystä, jolla on lupa teurastaa ja käsitellä eläimiä, joiden liha on tarkoitettu ihmisravinnoksi;

3)    ’hautomolla’ tarkoitetaan yritystä, joka asettaa haudottavaksi ja haudottaa siitosmunia sekä toimittaa poikasia;

4)    ’raportointiyksiköllä’ tarkoitetaan yksikköä, joka toimittaa tilastotiedot;

5)    ’havaintoyksiköllä’ tarkoitetaan tunnistettavissa olevaa yksikköä, josta voidaan saada tietoja;

6)    ’aihealueella’ tarkoitetaan yhtä tai useampaa tietokokonaisuutta, joka kattaa tiettyjä aiheita;

7)    ’aiheella’ tarkoitetaan havaintoyksiköstä koottavan tiedon sisältöä siten, että kukin aihe kattaa yhden tai useamman yksityiskohtaisen aiheen;

8)    ’yksityiskohtaisella aiheella’ tarkoitetaan havaintoyksiköistä kerättävän tiedon yksityiskohtaista sisältöä siten, että kukin yksityiskohtainen aihe kattaa yhden tai useamman muuttujan;

9)    ’tietokokonaisuudella’ tarkoitetaan yhtä tai useampaa taulukkoon koottua aggregoitua muuttujaa,

10)    ’muuttujalla’ tarkoitetaan tarkasteltavan yksikön ominaispiirrettä, joka voi saada useamman kuin yhden arvon arvojoukosta;

11)    ’ennakkotarkastetuilla tiedoilla’ tarkoitetaan jäsenvaltioiden yhteisesti hyväksyttyjen validointisääntöjen pohjalta todentamia tietoja, kun sellaiset on olemassa;

12)    ’tapauskohtaisilla tiedoilla’ tarkoitetaan tietoja, jotka ovat erityisen kiinnostavia käyttäjien kannalta tiettynä ajankohtana mutta jotka eivät sisälly tavanomaisiin tietokokonaisuuksiin;

13)    ’hallinnollisilla tiedoilla’ tarkoitetaan sellaisen muun kuin tilastollisen lähteen, yleensä julkisen tai yksityisen elimen tuottamia tietoja, joiden pääasiallinen tehtävä ei ole tuottaa tilastoja;

14)    ’metatiedolla’ tarkoitetaan tietoa, jota tarvitaan tilastojen käyttämiseen ja tulkitsemiseen ja jolla kuvaillaan tietoja jäsennellysti;

15)    ’ammattikäyttäjällä’ tarkoitetaan henkilöä, joka käyttää kasvinsuojeluaineita ammattitoiminnassaan, mukaan lukien maatalousalan toimijat, teknikot, työnantajat ja itsenäiset ammatinharjoittajat.

3 artikla

Tilastojen perusjoukot ja havaintoyksiköt

1.    Kuvattava tilastojen perusjoukko koostuu tilastoyksiköistä, kuten tiloista, yhteismaan maatalousyksiköistä, maataloudelle tuotteita tai palveluja toimittavista tai maataloustoiminnoista tuotteita ostavista tai noutavista yrityksistä ja tällaisia maataloustuotteita käsittelevistä yrityksistä, erityisesti hautomoista, meijereistä ja teurastamoista.

2.    Tilastokehyksessä edustettavat havaintoyksiköt ovat 1 kohdassa tarkoitetut tilastoyksiköt sekä raportoitavista tilastoista riippuen seuraavat:

a)    maataloustoimintaan käytettävä maa;

b)    maataloustoimintaan käytettävät eläimet;

c)    muun kuin maatalousyrityksen harjoittama maataloustoiminnasta peräisin olevien tuotteiden tuonti ja vienti;

d)    maataloustuotannosta peräisin olevien tuotteiden ja palvelujen tuotannontekijöihin liittyvät taloustoimet ja virrat.

3.    Raportointiyksikköjä ovat 1 kohdassa tarkoitetut tilastoyksiköt sekä muut yritykset ja laitokset, jotka käsittelevät 5 ja 6 artiklassa tarkoitettuihin tietovaatimuksiin sisältyviä tietoja.

4 artikla

Kattavuusvaatimukset

1. Tilastojen on edustettava kuvaamaansa tilastojen perusjoukkoa.

2. Jäljempänä 5 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetun eläintuotantotilastojen aihealueen osalta tietojen on katettava 95 prosenttia kunkin jäsenvaltion kotieläinyksiköistä ja niihin liittyvistä toiminnoista tai tuotoksista.

3. Jäljempänä 5 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun kasvintuotantotilastojen aihealueen ja 5 artiklan 1 kohdan d alakohdan i luetelmakohdassa tarkoitetun ravinteiden aiheen osalta tietojen on katettava 95 prosenttia kunkin jäsenvaltion koko käytössä olevasta maatalousmaasta (kotipuutarhat pois lukien) ja siihen liittyvistä tuotantomääristä.

4. Jäljempänä 5 artiklan 1 kohdan d alakohdan iii luetelmakohdassa tarkoitettujen kasvinsuojeluaineiden aiheen osalta tietojen on katettava asetuksen (EY) N:o 1107/2009 3 artiklan 9 kohdassa tarkoitetulla tavalla markkinoille saatetut kasvinsuojeluaineet.

5. Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla täsmennetään 2, 3 ja 4 kohdassa tarkoitettuja kattavuusvaatimuksia. Kyseiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

5 artikla

Säännölliset tietovaatimukset

1.    Maataloustoiminnan tuotantopanoksia ja tuotoksia koskevien tilastojen on katettava seuraavat aihealueet ja aiheet:

a)    eläintuotantotilastot

i)    kotieläimet ja liha

ii)    munat ja poikaset

iii)    maito ja maitotuotteet

b)    kasvintuotantotilastot

i)    kasvintuotanto

ii)    kasvinviljelytaseet

iii)    nurmet ja laidunnus

c)    maatalouden hintatilastot

i)    maatalouden hintaindeksit

ii)    absoluuttiset tuotantopanoshinnat

iii)    maatalousmaan hinnat ja vuokrat

d)    ravinteita ja kasvinsuojeluaineita koskevat tilastot

i)    ravinteet maatalouslannoitteissa

ii)    ravinnetaseet

iii)    kasvinsuojeluaineet

2.    Yksityiskohtaiset aiheet vahvistetaan liitteessä.

3.    Tiedot on toimitettava komissiolle aggregoituina tietokokonaisuuksina.

4.    Tietokokonaisuuksiin on sisällytettävä luonnonmukaista tuotantoa ja asetuksen (EU) 2018/848 mukaisia tuotteita koskevat tilastot.

5.    Alueelliset tiedot on toimitettava asetuksessa (EY) N:o 1059/2003 määritellyllä NUTS2-tasolla.

6.    Jos jonkin muuttujan esiintyvyys jäsenvaltiossa on alhainen tai nolla, asianomaisen muuttujan arvot voidaan jättää pois toimitetuista tietokokonaisuuksista edellyttäen, että kyseinen jäsenvaltio on perustellut poisjättämisen komissiolle (Eurostatille) asianmukaisesti.

7.    Jäsenvaltioiden on kerättävä asiaankuuluvat hintatiedot maatalouden tuotantopanoksista ja tuotoksista, mukaan lukien tavaroiden ja palvelujen ominaisuudet ja painot, vertailukelpoisten hintaindeksien laatimista sekä asetuksella (EY) N:o 138/2004 katettuihin maatalouden taloustileihin tarvittavia muuttujia varten.

8.    Siirretään komissiolle valta antaa 14 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan liitteessä olevia yksityiskohtaisia aiheita.

9.    Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa määritellään komissiolle (Eurostatille) toimitettavat tietokokonaisuudet. Tällaisissa täytäntöönpanosäädöksissä täsmennetään tarvittaessa seuraavat toimitettavien tietokokonaisuuksien tekniset elementit:

(a)muuttujien luettelot;

(b)muuttujien kuvaukset;

(c)luonnonmukaisen tuotannon ja luonnonmukaisten tuotteiden muuttujat;

(d)alueellisen tason muuttujat;

(e)havainto- ja raportointiyksiköt;

(f)tarkkuusvaatimukset;

(g)menetelmiä koskevat säännöt;

(h)tietojen toimittamisen määräajat.

Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen viimeistään 9 kuukautta ennen viitevuoden alkua.

10.    Jäsenvaltioiden on toimitettava ennakkotarkastetut tiedot ja niihin liittyvät metatiedot komission (Eurostatin) kutakin tietokokonaisuutta varten määrittämässä teknisessä muodossa. Tietojen ja metatietojen toimittamiseen komissiolle (Eurostatille) on käytettävä keskitetyn vastaanottopisteen palveluja.

6 artikla

Tapauskohtaiset tiedot

1.    Komissiolla on valta antaa tämän asetuksen täydentämiseksi 14 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä täsmentääkseen tapauskohtaisesti annettavia tietoja, kun lisätietojen keruu katsotaan tarpeelliseksi. Näissä delegoiduissa säädöksissä täsmennetään

(a)tapauskohtaisen tiedonkeruun aiheet ja yksityiskohtaiset aiheet sekä tällaisten uusien tilastotarpeiden perustelut;

(b)viitejaksot.

2.    Komissiolla on valta antaa 1 kohdassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä viitevuodesta [lisätään vuosiluku, joka on kaksi vuotta tämän asetuksen voimaantulon jälkeen] alkaen siten, että tällaisten tapauskohtaisten tiedonkeruiden väliin jää vähintään kaksi vuotta.

3.    Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa säädetään seuraavista:

(a)komissiolle (Eurostatille) toimitettavien muuttujien luettelo;

(b)muuttujien kuvaukset;

(c)tarkkuusvaatimukset;

(d)tietojen toimittamisen määräajat.

Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 15 artiklassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen viimeistään 12 kuukautta ennen viitevuoden alkua.

7 artikla

Tietokokonaisuuksien toimitustiheys

1.    Tietokokonaisuuksien toimitustiheys vahvistetaan liitteessä. Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla täsmennetään kutakin toimitustiheyttä.

2.    Jäsenvaltio voidaan vapauttaa tietyistä säännöllisistä tietojen toimituksista, jos kyseisen jäsenvaltion vaikutus tietyn muuttujan EU:n kokonaisarvoon on vähäinen. Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla määritellään muuttujien kynnysarvot tietyn menetelmän mukaisesti siten, että kyseisten kynnysarvojen soveltaminen ei vähennä asianomaisen muuttujan odotettua EU:n kokonaisarvoa viitevuonna yli viidellä prosentilla. Kynnysarvoja tarkistetaan komission (Eurostatin) aloitteesta niin, että ne vastaavat EU:n kokonaisarvojen suuntauksia.

3.    Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa määritellään tarkemmin seuraavat:

(a)kynnysarvo, jonka alittuessa muuttujan määrällä katsotaan olevan vähäinen vaikutus odotettuun EU:n kokonaismäärään;

(b)kynnysarvon määrittämisessä käytettävät tietolähteet ja menetelmät;

(c)muuttujat, joihin tätä poikkeusta sovelletaan.

Edellä 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

8 artikla

Tietolähteet ja menetelmät

1.    Maataloustoiminnan tuotantopanoksia ja tuotoksia koskevien tilastojen hankkimiseksi jäsenvaltioiden on käytettävä yhtä tai useampaa seuraavista lähteistä tai menetelmistä edellyttäen, että tiedot mahdollistavat sellaisten tilastojen tuottamisen, jotka täyttävät 10 artiklassa tarkoitetut laatuvaatimukset:

(a)tilastolliset kyselytutkimukset tai muut tilastotietojen keruumenetelmät;

(b)2 kohdassa tarkoitetut hallinnolliset tietolähteet;

(c)muut lähteet, menetelmät tai innovatiiviset toimintatavat.

2.    Jäsenvaltiot voivat käyttää tietoja, jotka on saatu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1307/2013( 29 ) perustetusta yhdennetystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä (IACS), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1760/2000( 30 ) perustetusta nautaeläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmästä ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 21/2004( 31 ) perustetusta lammas- ja vuohieläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmästä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1308/2013( 32 ) 145 artiklan mukaisesti täytäntöön pannusta viinitilarekisteristä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 2018/848 nojalla perustetuista luonnonmukaisen maatalouden rekistereistä.

3.    Jäljempänä 5 artiklan 1 kohdan d alakohdan iii luetelmakohdassa tarkoitettuja kasvinsuojeluaineita koskevat tilastot on laadittava käyttäen asetuksen (EY) N:o 1107/2009 67 artiklan mukaisesti kirjattuja ja saataville annettuja tietoja.

4. Jäsenvaltioiden on tätä tarkoitusta varten ja tämän asetuksen mukaisesti pyydettävä kasvinsuojeluaineiden ammattikäyttäjiltä sähköisessä muodossa kirjatut tiedot, jotka kattavat vähintään kasvinsuojeluaineiden nimet, annosten suuruudet sekä kasvinsuojeluaineiden käyttöalat ja niiden kohteena olevat viljelykasvit.

5.    Niiden jäsenvaltioiden, jotka päättävät käyttää 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettuja lähteitä, menetelmiä tai innovatiivisia toimintatapoja, on ilmoitettava tästä komissiolle (Eurostatille) sitä viitevuotta edeltävän vuoden aikana, jolloin lähde, menetelmä tai innovatiivinen toimintatapa otetaan käyttöön, ja toimitettava yksityiskohtaiset tiedot saatujen tietojen laadusta.

6.    Tämän asetuksen vaatimusten noudattamisesta vastaavilla kansallisilla viranomaisilla on asetuksen (EY) N:o 223/2009 17 a artiklan nojalla oltava oikeus saada ja käyttää viipymättä ja maksutta tietoja, mukaan luettuna yrityksiä ja tiloja koskevat yksittäiset tiedot, jotka sisältyvät niiden kansallisella alueella laadittuihin hallinnollisiin rekistereihin. Kansallisten viranomaisten ja hallinnollisten rekisterien omistajien on perustettava tarvittavat yhteistyömekanismit tällaisia saanti- ja käyttöoikeuksia varten. Tällaiset saanti- ja käyttöoikeudet on myönnettävä myös tapauksissa, joissa toimivaltainen viranomainen on siirtänyt tehtäviään yksityisten tai puolijulkisten elinten suoritettaviksi.

9 artikla

Viitejakso

Tiedot on kerättävä yhdeltä viitejaksolta, joka on sama kaikissa jäsenvaltioissa, ja niissä on viitattava tilanteeseen tietyn ajanjakson aikana.

Kutakin yksityiskohtaista aihetta vastaava viitejakso vahvistetaan liitteessä. Ensimmäiset viitejaksot alkavat kalenterivuonna [lisätään vuosi, joka alkaa 1 päivästä tammikuuta 18 kuukautta hyväksymisen jälkeen].

Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa viitejaksot määritellään tarkemmin. Kyseiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

10 artikla

Laatu ja laaturaportointi

1.    Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet toimitettujen tietojen ja metatietojen laadun varmistamiseksi.

2.    Jäsenvaltioiden on varmistettava, että 8 artiklassa säädettyjä lähteitä ja menetelmiä käyttäen saadut tiedot tuottavat tarkat arviot 3 artiklassa määritellystä tilastojen perusjoukosta kansallisella tasolla ja tarvittaessa alueellisella tasolla.

3.    Tässä asetuksessa sovelletaan asetuksen (EY) N:o 223/2009 12 artiklan 1 kohdassa määriteltyjä laatukriteereitä.

4.    Komissio (Eurostat) arvioi toimitettujen tietojen ja metatietojen laadun avoimella ja todennettavissa olevalla tavalla.

5.    Jäsenvaltioiden on tätä varten toimitettava komissiolle (Eurostatille) laatuselvitykset, joissa kuvataan tilastoprosessit, ensimmäisen kerran vuoden [lisätään vuosi, joka alkaa 1 päivänä tammikuuta 30 kuukautta hyväksymisen jälkeen] 31 päivään joulukuuta mennessä ja sen jälkeen joka kolmas vuosi asianomaisen jakson aikana toimitetuista tietokokonaisuuksista, mukaan lukien erityisesti seuraavat:

(a)metatiedot, jotka kuvaavat käytettyä menetelmää ja sitä, miten teknisten eritelmien vaatimukset on saavutettu viittaamalla tässä asetuksessa vahvistettuihin vaatimuksiin;

(b)tiedot 4 artiklassa kuvattujen kattavuusvaatimusten noudattamisesta, mukaan lukien sen kehittäminen ja päivittäminen.

6.    Yksityiskohtaista aihetta ’Painot ja perusvuodeltaan muutetut indeksit’ koskevat erilliset menetelmäraportit on toimitettava samaan aikaan tietojen kanssa.

7.    Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan laaturaportteja koskevat käytännön järjestelyt ja raporttien sisältö. Kyseiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

8.    Jäsenvaltioiden on tarvittaessa ilmoitettava komissiolle (Eurostatille) kaikki tämän asetuksen täytäntöönpanon kannalta merkitykselliset tiedot ja muutokset, jotka voivat vaikuttaa toimitettavien tietojen laatuun merkittävästi.

9.    Jäsenvaltioiden on komission (Eurostatin) pyynnöstä toimitettava sille tilastotietojen laadun arviointia varten tarvittavat lisäselvitykset.

11 artikla

Unionin rahoitusosuus

1.    Unioni voi myöntää tämän asetuksen täytäntöönpanoa varten avustuksia kansallisille tilastolaitoksille tai muille asetuksen (EY) N:o 223/2009 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuille kansallisille viranomaisille tapauskohtaisen tiedonkeruun täytäntöönpanosta aiheutuvien kustannusten kattamiseen.

2.    Tällaisen unionin rahoitusosuuden määrä on enintään 90 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista.

12 artikla

Unionin taloudellisten etujen suojaaminen

1.    Komissio varmistaa asianmukaisin toimenpitein, että tämän asetuksen mukaisesti rahoitettavia toimia toteutettaessa unionin taloudellisia etuja suojataan petoksia, lahjontaa ja muuta laitonta toimintaa ehkäisevillä toimenpiteillä, tehokkailla tarkastuksilla ja, jos sääntöjenvastaisuuksia havaitaan, perimällä aiheettomasti maksetut määrät takaisin sekä tarvittaessa käyttämällä tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia hallinnollisia ja taloudellisia seuraamuksia.

2.    Komissiolla tai sen edustajilla sekä tilintarkastustuomioistuimella on valtuudet tehdä kaikkien unionilta tämän ohjelman mukaisesti unionin rahoitusta saaneiden avustuksensaajien, toimeksisaajien ja alihankkijoiden osalta asiakirjoihin perustuvia ja paikan päällä suoritettavia tarkastuksia.

3.    Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) voi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU, Euratom) N:o 883/2013( 33 ) ja neuvoston asetuksessa (Euratom, EY) N:o 2185/96( 34 ) vahvistettujen säännösten ja menettelyjen mukaisesti tehdä tutkimuksia, mukaan luettuina paikan päällä suoritettavat tarkastukset ja todentamiset, selvittääkseen, onko ohjelman mukaisesti rahoitettuun avustussopimukseen tai -päätökseen taikka sopimukseen liittynyt unionin taloudellisia etuja vahingoittavia petoksia, lahjontaa tai muuta laitonta toimintaa.

4.    Tämän asetuksen täytäntöönpanosta johtuviin yhteistyösopimuksiin kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa, sopimuksiin, avustussopimuksiin ja avustuspäätöksiin on sisällytettävä määräyksiä, joissa nimenomaisesti annetaan komissiolle, tilintarkastustuomioistuimelle ja OLAFille valtuudet tehdä tällaisia tarkastuksia ja tutkimuksia kukin oman toimivaltansa mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1, 2 ja 3 kohdan soveltamista.

13 artikla

Poikkeukset

1.    Jos tämän asetuksen tai sen nojalla hyväksyttyjen täytäntöönpanotoimenpiteiden ja delegoitujen säädösten soveltaminen edellyttää huomattavia mukautuksia jäsenvaltion kansalliseen tilastojärjestelmään, komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla myönnetään jäsenvaltioille poikkeuksia enintään kahdeksi vuodeksi.

Asianomaisen jäsenvaltion on toimitettava komissiolle tällaista poikkeusta koskeva asianmukaisesti perusteltu pyyntö kolmen kuukauden kuluessa kyseessä olevan säädöksen voimaantulopäivästä.

Tällaisista poikkeuksista aiheutuvat vaikutukset jäsenvaltioiden tietojen vertailukelpoisuuteen tai edellytettyjen ajantasaisten ja edustavien Euroopan aggregaattien laskemiseen on pidettävä mahdollisimman vähäisinä. Vastaajille aiheutuva rasite on otettava huomioon poikkeusta myönnettäessä.

2.    Edellä 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

14 artikla

Siirretyn säädösvallan käyttäminen

1.    Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä tässä artiklassa säädetyin edellytyksin.

2.    Siirretään komissiolle määrittämättömäksi ajaksi 5 artiklan 8 kohdassa ja 6 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä alkaen [julkaisutoimisto lisää tämän asetuksen tarkan voimaantulopäivän].

3.    Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 5 artiklan 8 kohdassa ja 6 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, päätöksessä mainittuna päivänä. Peruuttamispäätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.

4.    Ennen kuin komissio hyväksyy delegoidun säädöksen, se kuulee kunkin jäsenvaltion nimeämiä asiantuntijoita paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.

5.    Heti annettuaan delegoidun säädöksen komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

6.    Edellä olevien 5 artiklan 8 kohdan ja 6 artiklan 1 ja 2 kohdan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan kahdella kuukaudella.

15 artikla

Komiteamenettely

1.    Komissiota avustaa asetuksella (EY) N:o 223/2009 perustettu Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevä komitea. Tämä komitea on asetuksessa (EU) N:o 182/2011 tarkoitettu komitea.

2.    Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa.

16 artikla

Asetuksen (EY) N:o 617/2008 muuttaminen

Muutetaan asetus (EY) N:o 617/2008 seuraavasti:

1)    Poistetaan 8 artiklan 3, 4 ja 5 kohta.

2)    Kumotaan 11 artikla.

3)    Poistetaan liitteet III ja IV.

Tätä muutosta sovelletaan 1 päivästä tammikuuta [lisätään vuosi, joka on 18 kuukautta hyväksymisen jälkeen].

17 artikla

Kumoamiset

1.    Kumotaan asetukset (EY) N:o 1165/2008, (EY) N:o 543/2009 ja (EY) N:o 1185/2009 sekä direktiivi 96716/EY 1 päivästä tammikuuta [lisätään ensimmäinen kalenterivuosi, joka alkaa vähintään 18 kuukautta hyväksymisen jälkeen].

2.    Viittauksia kumottuihin säädöksiin pidetään viittauksina tähän asetukseen.

18 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta [lisätään vuosi, joka on 18 kuukautta hyväksymisen jälkeen].

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä

SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi

1.2.Toimintalohko(t)

1.3.Ehdotus/aloite liittyy

1.4.Ehdotuksen/aloitteen perustelut

1.5.Ehdotetun toimen/aloitteen kesto ja rahoitusvaikutukset

1.6.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat)

2.HALLINTATOIMENPITEET

2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt

2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä

2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

3.2.Arvioidut vaikutukset menoihin 

3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin

3.2.2.Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin

3.2.3.Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin

3.2.4.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

3.2.5.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet

3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin

SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 

1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi 

1.2.Toimintalohko(t) (ohjelmaklusteri)

1.3.Ehdotus/aloite liittyy 

◻ uuteen toimeen 

◻ uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen 35  

◻ käynnissä olevan toimen jatkamiseen 

X yhden tai useamman toimen sulauttamiseen tai uudelleen suuntaamiseen johonkin toiseen/uuteen toimeen 

1.4.Ehdotuksen/aloitteen perustelut 

1.4.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu

1.4.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo (joka voi olla seurausta eri tekijöistä, kuten koordinoinnin paranemisesta, oikeusvarmuudesta tai toiminnan vaikuttavuuden tai täydentävyyden paranemisesta). EU:n osallistumisesta saatavalla lisäarvolla tarkoitetaan tässä kohdassa arvoa, jonka EU:n osallistuminen tuottaa sen arvon lisäksi, joka olisi saatu aikaan pelkillä jäsenvaltioiden toimilla.

1.4.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset

1.4.4.Yhteensopivuus muiden kyseeseen tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut

1.5.Ehdotetun toimen/aloitteen kesto ja rahoitusvaikutukset 

◻ kesto on rajattu

◻ toiminta alkaa [PP/KK]VVVV ja päättyy [PP/KK]VVVV

◻    maksusitoumusmäärärahoihin kohdistuvat rahoitusvaikutukset koskevat vuosia YYYY–YYYY ja maksumäärärahoihin kohdistuvat rahoitusvaikutukset vuosia YYYY–YYYY

X kestoa ei ole rajattu

Täytäntöönpano alkaa käynnistysvaiheella vuosina 2022 – 2024, minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.

1.6.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat) 36  

X Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä

X yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään

◻    toimeenpanovirastoja

◻ Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa

◻ Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty:

◻ kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille

◻ kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava)

◻ Euroopan investointipankille tai Euroopan investointirahastolle;

◻ varainhoitoasetuksen 70 ja 71 artiklassa tarkoitetuille elimille

◻ julkisoikeudellisille yhteisöille

◻ sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, jotka antavat riittävät rahoitustakuut

◻ sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja jotka antavat riittävät rahoitustakuut

◻ henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa SEU-sopimuksen V osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä.

Jos käytetään useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, huomautuksille varatussa kohdassa olisi annettava lisätietoja.

Huomautuksia

2.HALLINTATOIMENPITEET 

2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt 

Ilmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytykset.

2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä(t) 

Perustelut ehdotetu(i)lle hallinnointitavalle(/-tavoille), rahoituksen toteutusmekanismille(/-mekanismeille), maksujärjestelyille sekä valvontastrategialle

2.2.1.Tiedot todetuista riskeistä ja niiden vähentämiseksi käyttöön otetuista sisäisistä valvontajärjestelmistä

2.2.2.Valvonnan kustannustehokkuutta (valvontakustannusten suhde hallinnoitujen varojen arvoon) koskevat arviot ja perustelut sekä arviot maksujen suoritusajankohdan ja toimen päättämisajankohdan odotetuista virheriskitasoista 

2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi 

Ilmoitetaan käytössä olevat ja suunnitellut ehkäisy- ja suojatoimenpiteet, esimerkiksi petostentorjuntastrategian pohjalta

3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET 

3.1.Kyseeseen tuleva monivuotisen rahoituskehyksen otsake ja menopuolelle ehdotettu uusi budjettikohta (ehdotetut uudet budjettikohdat) 

Ehdotuksen talousarviovaikutukset eivät ole tiedossa asetusta annettaessa. Unionin rahoitusosuutta ei sovelleta säännölliseen tilastotietojen keruuseen vaan ainoastaan 6 artiklassa tarkoitettuihin tapauskohtaisiin tiedonkeruisiin. Ensimmäinen tapauskohtainen tiedonkeruu voidaan tehdä aikaisintaan 2 vuoden kuluttua ensimmäisestä viitevuodesta, jos on havaittu hyvin perusteltu odottamaton tietotarve. Tästä syystä rahoitusvaikutusta ei ole mahdollista määrittää tässä vaiheessa.

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake	Budjettikohta	Menolaji	Rahoitusosuus
	Numero […][Otsake………………………...…………]	JM/EI-JM 37 .	EFTA-mailta 38	Ehdokasmailta 39	kolmansista maista	varainhoitoasetuksen [21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa] tarkoitetut rahoitusosuudet
		JM/EI-JM	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI

3.2.Arvioidut vaikutukset menoihin 

3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin 

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

			2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	Vuoden 2027 jälkeen	YHTEENSÄ
Toimintamäärärahat (jaoteltuina kohdassa 3.1 lueteltujen budjettikohtien mukaan)	MSM	1)
	Maksut	2)
Ohjelman määrärahoista katettavat hallintomäärärahat 40	Sitoumukset = maksut	3)
Ohjelman määrärahat YHTEENSÄ	MSM	=1+3
	Maksut	=2+3

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

7

”Hallintomenot”

Tämän osan täyttämisessä on käytettävä rahoitusselvityksen liitteessä olevaa hallintomäärärahoja koskevaa selvitystä, joka on laadittava ennen rahoitusselvityksen laatimista. Liite ladataan DECIDE-tietokantaan komission sisäistä lausuntokierrosta varten.

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

3.2.2.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin

◻    Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja.

x    Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Monivuotisen rahoituskehyksen  OTSAKE 7
Henkilöresurssit	0,300	0,300	0,300	2,100	2,100	2,100	2,100	9,300
Muut hallinnosta johtuvat menot	0,030	0,030	0,030	0,030	0,030	0,030	0,030	0,210
Välisumma, monivuotisen  rahoituskehyksen OTSAKE 7	0,330	0,330	0,330	2,130	2,130	2,130	2,130	9,510

Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät 41
Henkilöresurssit
Muut hallintomenot
Välisumma, monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät

YHTEENSÄ

0,330

0,330

0,330

2,130

2,130

2,130

2,130

9,510

Henkilöresursseihin ja muihin hallintomenoihin käytettävien määrärahojen tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa toteutetuilla määrärahojen uudelleenjärjestelyillä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

3.2.2.1.Henkilöresurssien arvioitu tarve

◻    Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.

x    Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:

Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna

Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka tointa hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

Kuvaus henkilöstön tehtävistä:

3.2.3.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet 

Ehdotuksen/aloitteen

x    rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja

◻    rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):

Määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin 

x    Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.

◻    Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:

–◻    vaikutukset omiin varoihin

–◻    vaikutukset sekalaisiin tuloihin

tulot on kohdennettu menopuolen budjettikohtiin ◻    

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen tapauksessa:

Muita huomautuksia (esim. tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmä/-kaava tai muita lisätietoja). 

(1)    SWD(2017) 96 – Komission yksiköiden arvioinnin sisältävä valmisteluasiakirja, joka liittyy maataloustilastoja vuoden 2020 jälkeen koskevaan strategiaan ja siitä seuraaviin mahdollisiin lainsäädäntöskenaarioihin (saatavilla ainoastaan englanninkielisenä).

(2)     https://ec.europa.eu/eurostat/web/agriculture/methodology/strategy-beyond-2020 (available only in English).

(3)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1091, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, integroiduista maatilatilastoista sekä asetusten (EY) N:o 1166/2008 ja (EU) N:o 1337/2011 kumoamisesta (EUVL L 200, 7.8.2018, s. 1).

(4)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 138/2004, annettu 5 päivänä joulukuuta 2003, maatalouden taloustileistä yhteisössä (EUVL L 33, 5.2.2004, s. 1).

(5)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 99/2013, annettu 15 päivänä tammikuuta 2013, Euroopan tilasto-ohjelmasta 2013–2017 (EUVL L 39, 9.2.2013, s. 12).

(6)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/1951, annettu 25 päivänä lokakuuta 2017, Euroopan tilasto-ohjelmasta 2013–2017 annetun asetuksen (EU) N:o 99/2013 muuttamisesta jatkamalla Euroopan tilasto-ohjelmaa vuoteen 2020 (EUVL L 284, 31.10.2017, s. 1).

(7)    COM(2018) 441.

(8)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 223/2009, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2009, Euroopan tilastoista sekä salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1101/2008, yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ja Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelmakomitean perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom kumoamisesta (EUVL L 87, 31.3.2009, s. 164).

(9)    Eurostatin julkisten kuulemisten verkkosivut: http://ec.europa.eu/eurostat/about/opportunities/consultations/eass    Raportti julkisesta kuulemisesta:     http://ec.europa.eu/eurostat/documents/10186/6937766/Agricultural-Statistics-Strategy-2020-Report.docx (saatavilla ainoastaan englanniksi).

(10)     SWD(2016) 430 .

(11)     Impact assessment , Impact assessment summary , Regulatory Scrutiny Board Opinion (saatavilla ainoastaan englanniksi).  

(12)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 223/2009, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2009, Euroopan tilastoista sekä salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1101/2008, yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ja Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelmakomitean perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom kumoamisesta (EUVL L 87, 31.3.2009, s. 164).

(13)     https://ec.europa.eu/eurostat/web/agriculture/methodology/strategy-beyond-2020  

(14)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1091, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, integroiduista maatilatilastoista sekä asetusten (EY) N:o 1166/2008 ja (EU) N:o 1337/2011 kumoamisesta (EUVL L 200, 7.8.2018, s. 1).

(15)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1165/2008, annettu 19 päivänä marraskuuta 2008, kotieläin- ja lihatilastoista sekä neuvoston direktiivien 93/23/ETY, 93/24/ETY ja 93/25/ETY kumoamisesta (EUVL L 321, 1.12.2008, s. 1).

(16)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 543/2009, annettu 18 päivänä kesäkuuta 2009, kasvinviljelytilastoista sekä neuvoston asetusten (ETY) N:o 837/90 ja (ETY) N:o 959/93 kumoamisesta (EUVL L 167, 29.6.2009, s. 1).

(17)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1185/2009, annettu 25 päivänä marraskuuta 2009, torjunta-aineita koskevista tilastoista (EUVL L 324, 10.12.2009, s. 1).

(18)    Neuvoston direktiivi 96/16/EY, annettu 19 päivänä maaliskuuta 1996, maitoa ja maitovalmisteita koskevien tilastotietojen keruusta (EYVL L 78, 28.3.1996, s. 27).

(19)    Komission asetus (EY) N:o 617/2008, annettu 27 päivänä kesäkuuta 2008, neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä siitosmunien ja siipikarjan poikasten kaupan pitämisen vaatimusten osalta (EUVL L 168, 28.6.2008, s. 5).

(20)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 138/2004, annettu 5 päivänä joulukuuta 2003, maatalouden taloustileistä yhteisössä (EUVL L 33, 5.2.2004, s. 1).

(21)    Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/128/EY, annettu 21 päivänä lokakuuta 2009, yhteisön politiikan puitteista torjunta-aineiden kestävän käytön aikaansaamiseksi (EUVL L 309, 24.11.2009, s. 71).

(22)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1107/2009, annettu 21 päivänä lokakuuta 2009, kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta (EUVL L 309, 24.11.2009, s. 1).

(23)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/848, annettu 30 päivänä toukokuuta 2018, luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 kumoamisesta (EUVL L 150, 14.6.2018, s. 1).

(24)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1059/2003, annettu 26 päivänä toukokuuta 2003, yhteisestä tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistöstä (NUTS) (EUVL L 154, 21.6.2003, s. 1).

(25)    EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1.

(26)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13).

(27)    Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/4/EY, annettu 28 päivänä tammikuuta 2003, ympäristötiedon julkisesta saatavuudesta ja neuvoston direktiivin 90/313/ETY kumoamisesta (EUVL L 41, 14.2.2003, s. 26).

(28)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1367/2006, annettu 6 päivänä syyskuuta 2006, tiedon saatavuutta, yleisön osallistumista päätöksentekoon sekä oikeuden saatavuutta ympäristöasioissa koskevan Århusin yleissopimuksen määräysten soveltamisesta yhteisön toimielimiin ja elimiin (EUVL L 264, 25.9.2006, s. 13).

(29)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1307/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 608).

(30)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1760/2000, annettu 17 päivänä heinäkuuta 2000, nautaeläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän käyttöönottamisesta sekä naudanlihan ja naudanlihatuotteiden pakollisesta merkitsemisestä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 820/97 kumoamisesta (EYVL L 204, 11.8.2000, s. 1).

(31)    Neuvoston asetus (EY) N:o 21/2004, annettu 17 päivänä joulukuuta 2003, lammas- ja vuohieläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän käyttöönottamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 ja direktiivien 92/102/ETY ja 64/432/ETY muuttamisesta (EUVL L 5, 9.1.2004, s. 8).

(32)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1308/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 922/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 671).

(33)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 883/2013, annettu 11 päivänä syyskuuta 2013, Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimuksista sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1073/1999 ja neuvoston asetuksen (Euratom) N:o 1074/1999 kumoamisesta (EUVL L 248, 18.9.2013, s. 1).

(34)    Neuvoston asetus (Euratom, EY) N:o 2185/96, annettu 11 päivänä marraskuuta 1996, komission paikan päällä suorittamista tarkastuksista ja todentamisista Euroopan yhteisöjen taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten ja muiden väärinkäytösten estämiseksi (EYVL L 292, 15.11.1996, s. 2).

(35)    Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 58 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa.

(36)    Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx  

(37)    JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat.

(38)    EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto.

(39)    Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokkaat.

(40)    Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

(41)    Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

(42)    AC = sopimussuhteiset toimihenkilöt AL = paikalliset toimihenkilöt END = kansalliset asiantuntijat INT = vuokrahenkilöstö JPD = nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa

(43)    Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat).

(44)    Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 20 prosentin osuus.

EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 2.2.2021

COM(2021) 37 final

LIITE

asiakirjaan

Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi

maatalouden tuotantopanoksia ja tuotoksia koskevista tilastoista sekä asetusten (EY) N:o 1165/2008, (EY) N:o 543 ja (EY) N:o 1185/2009 ja neuvoston direktiivin 96/16/EY kumoamisesta

LIITE

Tilastoalat, aiheet ja yksityiskohtaiset aiheet sekä kunkin yksityiskohtaisen aiheen toimitustiheydet ja viitejaksot

(a)Eläintuotantotilastot

(b)Kasvinviljelytilastot

(c)Maatalouden hintatilastot

(d)Ravinteita ja kasvinsuojeluaineita koskevat tilastot