EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 25.9.2019

COM(2019) 422 final

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

KOMISSION KAHDESTOISTA RAHOITUSKERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE EUROOPAN MAASEUDUN KEHITTÄMISEN MAATALOUSRAHASTOSTA (MAASEUTURAHASTO)

VARAINHOITOVUOSI 2018

Sisällysluettelo

1.Talousarviomenettely

1.1.Rahoituskehys

1.2.Talousarvioesitys vuodeksi 2018

1.3.Vuoden 2018 talousarvion hyväksyminen

1.4.Lisätalousarvioiden hyväksyminen

2.Määrärahojen hoito

2.1.Maksusitoumusmäärärahojen hoito

2.1.1.Maaseuturahaston maaseudun kehittämisohjelmat

2.1.2.Tekninen apu

2.2Maksumäärärahojen hoito

2.2.1.Maaseuturahaston maaseudun kehittämisohjelmat

2.2.2.Tekninen apu

3.Maaseuturahaston vuoden 2018 talousarvion toteutuminen

3.1.Maksusitoumusmäärärahojen toteutuminen

3.1.1.Maaseuturahaston maaseudun kehittämisohjelmat

3.1.2.Tekninen apu

3.2.Maksumäärärahojen toteutuminen

3.2.1.Maaseuturahaston maaseudun kehittämisohjelmat

3.2.2.Tekninen apu

3.3.Ilmoitetut menot toimenpiteittäin

3.4.Maaseuturahaston ohjelmien täytäntöönpano

3.4.1.Ohjelmakausi 2007–2013

3.4.2.Ohjelmakausi 2014–2020

1. Talousarviomenettely

1.1. Rahoituskehys

Vuoden 2018 maaseudun kehittämismenot rahoitetaan monivuotisesta rahoituskehyksestä, joka kattaa kauden 2014–2020. Monivuotinen rahoituskehys vahvistetaan neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1311/2013. Maaseudun kehittämiseen sekä markkinoihin liittyviin menoihin ja suoriin tukiin myönnetyt määrärahat monivuotisen rahoituskehyksen vuosittaisen teknisen mukautuksen jälkeen esitetään taulukossa 1.

Taulukko 1 – Rahoituskehys vuosiksi 2014–2020

OTSAKE 2.	miljoonaa euroa; käypinä hintoina
Kestävä kasvu: luonnonvarat	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
YHTEENSÄ	49 857	64 692	64 262	60 191	60 267	60 344	60 421
josta:
- maaseudun kehittämiseen a), b), c), d), e)	5 299	18 184	18 684	14 371	14 381	14 691	14 709
- markkinoihin liittyviin menoihin ja suoriin tukiin, a), b), c), d)	43 778	44 190	43 950	44 146	44 162	43 880	43 887

a) Maataloustukirahaston ja maaseuturahaston välillä varainhoitovuoden 2014 osalta siirretyn 351,9 miljoonan euron nettomäärän jälkeen (ks. yksityiskohtaiset tiedot alaviitteestä f).
b) Maataloustukirahaston ja maaseuturahaston välillä varainhoitovuoden 2015 osalta siirretyn 51,6 miljoonan euron nettomäärän jälkeen (ks. yksityiskohtaiset tiedot alaviitteestä f).
c) Maataloustukirahaston ja maaseuturahaston välillä varainhoitovuosien 2014–2020 osalta siirretyn 28 miljoonan euron nettomäärän jälkeen (ks. yksityiskohtaiset tiedot alaviitteestä f).
d) Maataloustukirahaston ja maaseuturahaston välillä varainhoitovuosien 2015–2020 osalta siirretyn 4 313,9 miljoonan euron nettomäärän jälkeen (ks. yksityiskohtaiset tiedot alaviitteestä f).
e) Monivuotisesta rahoituskehyksestä annetun asetuksen (EU) N:o 1311/2013 19 artiklan soveltamisesta johtuvan maaseuturahaston vuoden 2014 määrärahojen uudelleenkohdentamisen jälkeen vuoden 2014 sitoumuksista vähennetty yhteensä 8 705 miljoonan euron summa jaettiin tasan vuosien 2015 ja 2016 sitoumuksille.
f) Alaviitteissä a–d mainitut siirrot käsittävät seuraavat tapahtumat: vuosina 2014–2020 puuvilla-alalta (GR) asetuksen (EU) N:o 1307/2013 66 artiklan 1 kohdan perusteella vuosittain tehtävä 4 miljoonan euron siirto, vapaaehtoiseen mukauttamiseen tarkoitettu varainhoitovuoden 2014 osalta (UK) asetuksen (EY) N:o 73/2009 10 artiklan b kohdan ja 10 artiklan c kohdan 2 alakohdan perusteella tehty 296,3 miljoonan euron siirto, sekä varainhoitovuoden 2014 että 2015 osalta asetuksen (EY) N:o 73/2009 136 artiklan ja 136 artiklan b kohdan perusteella tehdyt 51,6 miljoonan euron käyttämättömien varojen siirrot (SE ja DE) ja maksujen vähentämistä sekä pilareiden joustavuutta varten asetuksen (EU) N:o 1307/2013 7 artiklan 2 kohdan ja 14 artiklan 1 kohdan perusteella tehty 4 313,9 miljoonan euron siirto.

1.2. Talousarvioesitys vuodeksi 2018

Komissio hyväksyi vuoden 2018 talousarvioesityksen ja teki sitä koskevan ehdotuksen budjettivallan käyttäjälle 29. kesäkuuta 2017.

Talousarvioesitykseen sisältyi 14 372 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 11 848 miljoonaa euroa maksumäärärahoina Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastolle (maaseuturahasto) ohjelmakaudelle 2014–2020.

Neuvosto vahvisti vuoden 2018 talousarvioesitystä koskevan kantansa 4. syyskuuta 2017 ja Euroopan parlamentti oman kantansa 25. lokakuuta 2017. Sovittelukomitea oli kutsuttava koolle, ja komitea sopi yhteisestä tekstistä 21 päivän määräajassa. Neuvosto ja Euroopan parlamentti hyväksyivät yhteisen tekstin kumpikin erikseen 30. marraskuuta 2017.

1.3. Vuoden 2018 talousarvion hyväksyminen

Marraskuun 30. päivänä 2017 hyväksytty vuoden 2018 talousarvio vastasi maaseuturahaston osalta komission ehdotusta.

Taulukko 2

Hyväksytty vuoden 2018 talousarvio
Budjettikohta	Maksusitoumusmäärärahat	Maksumäärärahat
	(euroa)	(euroa)
2014–2020
05.046001 (Maaseudun kehittämisohjelmat)	14 346 899 509	11 822 000 000
05.010404 (Muu kuin operatiivinen tekninen apu)	4 689 000	4 689 000
05.046002 (Operatiivinen tekninen apu)	20 770 000	21 037 093

1.4. Lisätalousarvioiden hyväksyminen

Lisätalousarviossa nro 6 vähennettiin maaseuturahaston kauden 2014–2020 teknisen avun maksusitoumusmäärärahoja 0,7 miljoonaa euroa.

Taulukko 3

Vuoden 2018 talousarvio muutosten jälkeen
Budjettikohta	Maksusitoumusmäärärahat	Maksumäärärahat
	(euroa)	(euroa)
2014–2020
05.046001 (Maaseudun kehittämisohjelmat)	14 346 899 509	11 822 000 000
05.010404 (Muu kuin operatiivinen tekninen apu)	4 689 000	4 689 000
05.046002 (Operatiivinen tekninen apu)	20 070 000	21 037 093

2. Määrärahojen hoito

2.1. Maksusitoumusmäärärahojen hoito

2.1.1. Maaseuturahaston maaseudun kehittämisohjelmat

Vuoden 2018 hyväksytyn talousarvion maaseuturahaston maaseudun kehittämisohjelmien maksumäärärahojen määrä oli 14 347 miljoonaa euroa, ja ne kaikki liittyivät kauden 2014–2020 ohjelmiin.

Taulukko 4

Maksusitoumusmäärärahojen hoito vuonna 2018 – Maaseuturahasto	Budjettikohta 05.046001 (euroa)
Määrärahat vuoden 2018 alussa	14 346 899 509
Vuonna 2018 käytettävissä olleet määrärahat	14 346 899 509
Vuonna 2018 käytetyt määrärahat	14 346 899 509

2.1.2. Tekninen apu

Asetuksen (EU) N:o 1305/2013 51 artiklan 1 kohdassa säädetään, että maaseuturahaston vuotuisista määrärahoista voidaan käyttää komission aloitteesta enintään 0,25 prosenttia teknisen avun toimien rahoitukseen. Vuoden 2018 talousarviossa tähän tarkoitukseen käytettävissä oleva määrä oli alun perin 4,7 miljoonaa euroa muulle kuin operatiiviselle tekniselle avulle ja 20,8 miljoonaa euroa operatiiviselle tekniselle avulle. Jälkimmäistä määrää alennettiin 0,7 miljoonaa euroa lisätalousarviossa nro 6.

2.2 Maksumäärärahojen hoito

2.2.1. Maaseuturahaston maaseudun kehittämisohjelmat

Kauden 2014–2020 maaseudun kehittämisohjelmille hyväksytyn vuoden 2018 talousarvion maksumäärärahat olivat 11 822 miljoonaa euroa. Lisäksi käytettävissä oli edelliseltä vuodelta siirrettyjä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja 18,1 miljoonaa euroa ja vuoden aikana perittyjä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja 12,4 miljoonaa euroa. Maksumäärärahoja vahvistettiin siirtämällä a) 4 miljoonaa euroa teknistä apua koskevasta budjettikohdasta, b) 150 miljoonaa euroa kokonaismäärärahasiirtona ja c) 64 miljoonaa euroa tilinpäätössiirtona. Lisäksi siirrettiin 119,0 miljoonaa euroa maaseuturahaston kauden 2007–2013 käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, jotta jäsenvaltioiden vuoden 2018 kolmannen neljänneksen menoilmoitukset voitiin kattaa kokonaisuudessaan. Kaikki siirrot huomioon ottaen vuonna 2018 käytettävissä olleiden maksumäärärahojen kokonaismäärä oli 12 189,5 miljoonaa euroa. Kaiken kaikkiaan käytettiin 12 173,5 miljoonaa euroa maksumäärärahoja ja 12,4 miljoonaa euroa käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja siirrettiin automaattisesti varainhoitovuodelta 2018 varainhoitovuodelle 2019.

Taulukko 5

Maksumäärärahojen hoito vuonna 2018
(euroa)

Maaseuturahasto (2014–2020)
Budjettikohta: 05.046001
Määrärahat vuoden 2018 alussa	11 822 000 000
Siirto maaseuturahaston kauden 2014–2020 teknisen avun budjettikohdasta	4 000 000
Kokonaismäärärahasiirto	150 000 000
Tilinpäätössiirto	64 000 000
Vuodelta 2017 siirretyt käyttötarkoitukseensa sidotut tulot	18 098 156
Takaisin perityt käyttötarkoitukseensa sidotut tulot 2018	12 400 084
Käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen siirto maaseuturahastolta 2007–2013	119 046 270
Vuonna 2018 käytettävissä olleet määrärahat	12 189 544 509
Vuonna 2018 käytetyt määrärahat	12 173 540 691

2.2.2. Tekninen apu

Vuoden 2018 talousarviossa maksumäärärahoja oli maaseuturahaston teknisen avun osalta yhteensä 25,7 miljoonaa euroa. Maaseuturahaston kauden 2014–2020 ohjelmien budjettikohtaan siirrettiin 4,0 miljoonaa euroa kattamaan jäsenvaltioiden menoilmoitukset kokonaan vuoden 2018 kolmannelta neljännekseltä. Maksumäärärahojen lopullinen määrä oli 21,7 miljoonaa euroa.

3. Maaseuturahaston vuoden 2018 talousarvion toteutuminen

3.1. Maksusitoumusmäärärahojen toteutuminen

3.1.1. Maaseuturahaston maaseudun kehittämisohjelmat

Vuoden 2018 talousarviossa maaseuturahaston kauden 2014–2020 maaseudun kehittämisohjelmien käytettävissä olevien maksusitoumusmäärärahojen kokonaismäärä (14 346,9 miljoonaa euroa) sidottiin kokonaan.

Taulukossa 6 esitetään jäsenvaltioittain asetuksella (EU) N:o 1305/2013, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission delegoidulla asetuksella (EU) 2019/71, vahvistettu jako ja vuonna 2018 sidotut määrät.

Taulukko 6

Asetus (EU) N:o 1305/2013 (sellaisena kuin se on muutettuna) v. sidotut määrät vuoden 2018 lopussa
Budjettikohta: 05.046001		(euroa)
Jäsenvaltio	Asetus (EU) N:o 1305/2013	Vuonna 2018 sidotut määrät
	Vuoden 2018 määrärahat
	(a)	(b)
BE	97 066 202	97 066 202
BG	339 966 052	339 966 052
CZ	343 033 490	343 033 490
DK	153 125 142	153 125 142
DE	1 400 926 899	1 400 926 899
EE	125 552 583	125 552 583
IE	312 891 690	312 891 690
GR	701 719 722	701 719 722
ES	1 184 419 678	1 184 419 678
FR	1 668 304 328	1 668 304 328
HR	282 342 500	282 342 500
IT	1 495 583 530	1 495 583 530
CY	18 892 389	18 892 389
LV	157 236 528	157 236 528
LT	230 472 391	230 472 391
LU	14 415 051	14 415 051
HU	488 027 342	488 027 342
MT	13 893 023	13 893 023
NL	118 225 747	118 225 747
AT	564 084 777	564 084 777
PL	1 190 589 130	1 190 589 130
PT	580 721 241	580 721 241
RO	1 184 725 381	1 184 725 381
SI	120 033 142	120 033 142
SK	215 106 447	215 106 447
FI	341 593 485	341 593 485
SE	249 552 108	249 552 108
UK	754 399 511	754 399 511
Yhteensä	14 346 899 509	14 346 899 509

3.1.2. Tekninen apu

Ohjelmakaudeksi 2014–2020 operatiivisen teknisen avun maksusitoumusmäärärahat olivat vuoden 2018 talousarviossa suuruudeltaan 20,8 miljoonaa euroa. Tätä budjettikohtaa pienennettiin 0,7 miljoonaa euroa lisätalousarviossa nro 6. Taulukossa 7 esitetään operatiivista teknistä apua varten vuonna 2018 käytettävissä olleiden maksusitoumusmäärärahojen käyttö. Suurin osa niistä liittyy Euroopan maaseudun kehittämisen verkostoon ja rahoitusvälineitä koskevaan tekniseen neuvoa-antavaan foorumiin.

Taulukko 7

Tekninen apu – Maksusitoumusmäärärahojen toteutuminen
Budjettikohta: 05.046002	(euroa)
Kuvaus	Sidottu määrä
Eurooppalainen maaseudun kehittämisen verkosto	4 629 652
Rahoitusvälineitä koskeva tekninen neuvoa-antava foorumi	4 523 225
Tietotekniikka*	2 979 178
Eurooppalainen innovaatiokumppanuus	2 730 006
Yritysviestintä	2 140 000
Euroopan arviointiverkosto	1 900 113
Luonnonmukaisen maatalouden tietokanta	432 796
Tarkastukset	249 774
Logon suojaus	50 000
Yhteensä	19 634 744
* mukaan lukien laajakaistaa käsittelevät virastot (BCO, Broadband Competence Offices)

3.2. Maksumäärärahojen toteutuminen

3.2.1. Maaseuturahaston maaseudun kehittämisohjelmat

Ohjelmakaudella 2014–2020 käytettävissä olevista 12 189,5 miljoonan euron maksumäärärahoista käytettiin 12 173,5 miljoonaa euroa. Taulukossa 8 esitetään vuonna 2018 suoritettujen maksujen jakautuminen ilmoituskausittain:

Taulukko 8

Vuoden 2018 maksut maaseuturahaston maaseudun kehittämisohjelmiin (miljoonaa euroa)	2007–2013	2014–2020

Ennakkorahoitus 2014–2020	–	19,5
Maksupyyntöjen korvaukset ennen Q4:ää 2017	–	6,3
Maksupyyntöjen korvaukset Q4 2017	–	4 460,8
Maksupyyntöjen korvaukset Q1 2018	–	2 616,1
Maksupyyntöjen korvaukset Q2 2018	–	2 402,3
Maksupyyntöjen korvaukset Q3 2018	–	2 668,6
Päättäminen tai positiiviset maksut 2007–2013	271,9	-
Yhteensä vuonna 2018	271,9	12 173.5

Jäljempänä olevassa kaaviossa esitetään maksumäärärahojen kuukausittainen käyttö (tammikuusta joulukuuhun 2018).

Kaavio 1

Komission varainhoitovuonna 2018 maksamien määrien toteutuminen jäsenvaltiota ja ilmoituskautta kohden esitetään taulukoissa 9 a ja 9 b.

Taulukko 9 a: Maaseuturahasto (2007–2013)

Tosiasiallisesti suoritetut maksut 1.1.2018–31.12.2018
Maaseuturahaston kausi 2007–2013 – Budjettikohta 05.040501 (euroa)
Jäsenvaltio	Positiiviset maksut, pääasiassa unionin tuomioistuimen tuomioiden mukaisesti	Päättäminen	Yhteensä
BE		5 792 053	5 792 053
BG			0
CZ			0
DK			0
DE			0
EE			0
IE			0
GR			0
ES		15 034 161	15 034 161
FR	47 107 564		47 107 564
IT		203 941 787	203 941 787
CY			0
LV			0
LT			0
LU			0
HU	53 488		53 488
MT			0
NL			0
AT			0
PL			0
PT			0
RO			0
SI			0
SK			0
FI			0
SE			0
UK			0
Yhteensä	47 161 052	224 768 001	271 929 053

Taulukko 9 b: Maaseuturahasto (2014–2020)

Tosiasiallisesti suoritetut maksut 1.1.2018–31.12.2018
Maaseuturahaston kausi 2014–2020 – Budjettikohta 05.046001							(euroa)
Jäsenvaltio	Ennakkomaksut	Ennen Q4:ää 2017	Q4 2017	Q1 2018	Q2 2018	Q3 2018	Yhteensä
BE			14 769 727	15 140 622	25 364 796	13 820 384	69 095 529
BG			23 123 216	51 560 230	90 811 734	40 188 138	205 683 318
CZ			51 401 899	99 910 206	121 404 790	51 930 327	324 647 223
DK			25 150 543	23 743 732	24 203 641	16 589 239	89 687 155
DE			518 178 026	282 762 184	166 020 708	150 707 971	1 117 668 890
EE			26 393 744	62 414 101	21 516 515	17 779 705	128 104 065
IE		9 957	140 312 902	37 845 485	30 944 655	109 596 149	318 709 149
GR			379 215 655	54 885 586	53 542 080	92 301 511	579 944 832
ES			416 008 619	96 475 713	187 940 300	199 301 454	899 726 086
FR	16 198 977		796 540 026	373 403 181	173 535 226	365 371 103	1 725 048 512
HR			28 786 041	34 672 812	97 924 640	44 766 900	206 150 392
IT			165429 113	257 078 670	263 057 102	360 192 154	1 045 757 040
CY		28 200	4 935 917	958 689	1 518 427	7 088 938	14 530 171
LV			100 480 707	34 413 859	23 541 015	34 228 519	192 664 101
LT	1 502 340		92 618 423	49 513 684	40 021 563	35 815 191	219 471 201
LU			4 472 366	5 509 319	1591 621	2 957 429	14 530 735
HU			126 974 681	78 165 237	78 248 639	102 540 987	385 929 544
MT			1 664 858	773 245	404 825	6 548 266	9 391 195
NL	1 800 000		14 461 718	48 496 359	3 301 137	12 613 164	80 672 378
AT			297 250 603	42 654 465	129 876 825	43 022 265	512 804 158
PL			188 299 185	290 179 630	284 299 863	181 791 044	944 569 722
PT		440 121	298 337 459	95 012 944	65 110 741	44 132 058	503 033 323
RO		5 775 526	291 226 430	322 544 208	206 914 475	319 691 776	1 146 152 415
SI			32 016 502	14 193 563	52 304 883	12 428 401	110 943 349
SK			55 560 398	43 342 784	53 662 898	47 630 789	200 196 868
FI			139 384 686	24 270 973	60 320 920	127 811 352	351 787 931
SE			126 607 330	25 820 902	19 873 752	23 340 897	195 642 880
UK			101 215 145	150 380 307	125 030 443	204 372 633	580 998 528
Yhteensä	19 501 317	6 253 804	4 460 815 920	2 616 122 689	2 402 288 216	2 668 558 745	12 173 540 691

Taulukossa 10 verrataan kunkin jäsenvaltion osalta vuonna 2018 suoritettuja maaseuturahaston kauden 2014–2020 maksuja vuoden 2017 maksuihin. Maksut lisääntyivät yhteensä 10 prosenttia verrattuna vuoteen 2017 (11,1 miljardista eurosta 12,2 miljardiin euroon).

Taulukko 10

Jäsenvaltioille suoritetut maksut – Vertailu 2018 v. 2017 – Maaseuturahaston kausi 2014-2020							(euroa)

Jäsenvaltio	2017			2018			Erotus 2018 v. 2017
	Välimaksut	Ennakkomaksut	Yhteensä	Välimaksut	Ennakkomaksut	Yhteensä	(euroa)	(prosenttia)
BE	37 131 717	0	37 131 717	69 095 529		69 095 529	31 963 812	86,08 %
BG	194 514 062	0	194 514 062	205 683 318		205 683 318	11 169 256	5,74 %
CZ	259 351 803	0	259 351 803	324 647 223		324 647 223	65 295 420	25,18 %
DK	99 878 000	0	99 878 000	89 687 155		89 687 155	-10 190 845	-10,20 %
DE	950 952 706	0	950 952 706	1 117 668 890		1 117 668 890	166 716 185	17,53 %
EE	99 413 291	0	99 413 291	128 104 065		128 104 065	28 690 774	28,86 %
IE	254 572 032	0	254 572 032	318 709 149		318 709 149	64 137 117	25,19 %
GR	708 045 934	0	708 045 934	579 944 832		579 944 832	-128 101 102	-18,09 %
ES	702 633 093	0	702 633 093	899 726 086		899 726 086	197 092 993	28,05 %
FR	1 753 707 994	0	1 753 707 994	1 708 849 535	16 198 977	1 725 048 512	-28 659 482	-1,63 %
HR	150 173 479	0	150 173 479	206 150 392		206 150 392	55 976 914	37,27 %
IT	790 272 508	0	790 272 508	1 045 757 040		1 045 757 040	255 484 533	32,33 %
CY	14 573 450	0	14 573 450	14 530 171		14 530 171	-43 279	-0,30 %
LV	162 496 969	0	162 496 969	192 664 101		192 664 101	30 167 132	18,56 %
LT	253 974 006	0	253 974 006	217 968 861	1 502 340	219 471 201	-34 502 805	-13,59 %
LU	8 863 575	0	8 863 575	14 530 735		14 530 735	5 667 160	63,94 %
HU	196 592 509	0	196 592 509	385 929 544		385 929 544	189 337 035	96,31 %
MT	2 170 973	0	2 170 973	9 391 195		9 391 195	7 220 222	332,58 %
NL	57 613 814	0	57 613 814	78 872 378	1 800 000	80 672 378	23 058 564	40,02 %
AT	478 470 408	0	478 470 408	512 804 158		512 804 158	34 333 750	7,18 %
PL	573 604 590	0	573 604 590	944 569 722		944 569 722	370 965 133	64,67 %
PT	524 233 177	0	524 233 177	503 033 323		503 033 323	-21 199 854	-4,04 %
RO	1 569 168 715	0	1 569 168 715	1 146 152 415		1 146 152 415	-423 016 301	-26,96 %
SI	80 253 608	0	80 253 608	110 943 349		110 943 349	30 689 741	38,24 %
SK	167 863 196	0	167 863 196	200 196 868		200 196 868	32 333 673	19,26 %
FI	319 207 655	0	319 207 655	351 787 931		351 787 931	32 580 276	10,21 %
SE	104 276 200	0	104 276 200	195 642 880		195 642 880	91 366 680	87,62 %
UK	537 774 629	0	537 774 629	580 998 528		580 998 528	43 223 899	8,04 %
Yhteensä	11 051 784 091	0	11 051 784 091	12 154 039 375	19 501 317	12 173 540 691	1 121 756 600	10,15 %

3.2.2. Tekninen apu

Operatiivisen teknisen avun maksumäärärahat olivat ohjelmakaudeksi 2014–2020 suuruudeltaan 21,0 miljoonaa euroa. Osa näistä määrärahoista (4,0 miljoonaa euroa) siirrettiin kattamaan maaseuturahaston kauden 2014–2020 maaseudun kehittämisohjelmien maksutarpeet.

Taulukossa 11 esitetään maksut tärkeimpien toimien mukaan ryhmiteltyinä. Suurin osa niistä liittyy Euroopan maaseudun kehittämisen verkostoon.

Taulukko 11

Tekninen apu – Maksumäärärahojen toteutuminen
Budjettikohta: 05.046002	(euroa)
Kuvaus	Maksettu määrä
Eurooppalainen maaseudun kehittämisen verkosto	3 914 519
Tietotekniikka*	2 822 364
Eurooppalainen innovaatiokumppanuus	2 468 602
Rahoitusvälineitä koskeva tekninen neuvoa-antava foorumi	1 800 000
Euroopan arviointiverkosto	1 589 121
Tarkastukset	410 785
Luonnonmukaisen maatalouden tietokanta	135 317
Logon suojaus	40 000
Yhteensä	13 180 708

* mukaan lukien laajakaistaa käsittelevät virastot (Broadband Competence Offices)

3.3. Ilmoitetut menot toimenpiteittäin

Taulukossa 12 esitetään jäsenvaltioiden ohjelmille ilmoittamat maaseudun kehittämisen maksupyynnöt toimenpidettä kohden vuonna 2018 (Q4 2017–Q3 2018), kumulatiiviset ilmoitetut menot ohjelmien alusta lähtien sekä maaseuturahaston kauden 2014–2020 ohjelmien rahoitussuunnitelmat.

Vuonna 2018 maaseuturahaston ohjelmakauden 2014–2020 menoista suurin osa liittyi toimenpiteeseen 13 (tuet alueille, joilla on luonnonolosuhteista johtuvia tai muita erityisrajoitteita), toimenpiteeseen 04 (investoinnit fyysiseen omaisuuteen) ja toimenpiteeseen 10 (maatalouden ympäristö- ja ilmastotoimenpiteet).

Taulukko 12

Maaseuturahaston ilmoitetut menot 2018 (Q4 2017–Q3 2018) ja kumulatiiviset kokonaismenot (Q4 2014–Q3 2018)
rahoitussuunnitelmiin verrattuna – Maaseuturahaston kausi 2014-2020
		Ilmoitetut menot vuonna 2018 (Q4 2017–Q3 2018)		Kumulatiiviset ilmoitetut menot (Q4 2014–Q3 2018)		Rahoitussuunnitelmat 2014-2020
Maaseuturahastoon liittyvä toimenpide		(miljoonaa euroa)	(%)	(miljoonaa euroa)	(%)	(miljoonaa euroa)	(%)
Toimenpide 01	Tietämyksen siirtoa ja tiedotusta koskevat toimet	83,8	0,7 %	157,1	0,5 %	1 093,9	1,1 %
Toimenpide 02	Neuvonta-, tilanhoito- ja lomituspalvelut	20,0	0,2 %	47,3	0,1 %	675,6	0,7 %
Toimenpide 03	Maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmät	23,7	0,2 %	52,5	0,2 %	378,7	0,4 %
Toimenpide 04	Investoinnit fyysiseen omaisuuteen	2 354,1	19,4 %	5 165,5	15,5 %	22 748,9	22,7 %
Toimenpide 05	Luonnonkatastrofien ja muiden katastrofien vahingoittamien maatalouden tuotantomahdollisuuksien palauttaminen ja aiheellisten ennalta ehkäisevien toimien käyttöönotto	48,9	0,4 %	160,5	0,5 %	920,9	0,9 %
Toimenpide 06	Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen	750,3	6,2 %	2 027,7	6,1 %	6 929,4	6,9 %
Toimenpide 07	Peruspalvelut ja kylien kunnostus maaseutualueilla	691,8	5,7 %	1 380,6	4,1 %	6 809,6	6,8 %
Toimenpide 08	Investoinnit metsäalueiden kehittämiseen ja metsien elinkelpoisuuden parantamiseen	354,8	2,9 %	1 024,8	3,1 %	4 470,3	4,5 %
Toimenpide 09	Tuottajaryhmien ja -organisaatioiden perustaminen	16,0	0,1 %	49,4	0,1 %	307,0	0,3 %
Toimenpide 10	Maatalouden ympäristö- ja ilmastotuki	2 234,6	18,4 %	7 359,9	22,1 %	16 481,3	16,5 %
Toimenpide 11	Luonnonmukainen viljely	1 147,1	9,4 %	2 886,4	8,7 %	7 046,2	7,0 %
Toimenpide 12	Natura 2000 -tuet ja vesipuitedirektiivin mukaiset tuet	82,8	0,7 %	248,3	0,7 %	582,8	0,6 %
Toimenpide 13	Tuet alueille, joilla on luonnonoloista johtuvia rajoitteita tai muita erityisrajoitteita	2 727,8	22,4 %	9 261,5	27,8 %	16 510,9	16,5 %
Toimenpide 14	Eläinten hyvinvointi	323,3	2,7 %	842,6	2,5 %	1 727,9	1,7 %
Toimenpide 15	Metsätalouden ympäristö- ja ilmastopalvelut ja metsien suojelu	11,4	0,1 %	31,5	0,1 %	222,6	0,2 %
Toimenpide 16	Yhteistyö	78,4	0,6 %	139,0	0,4 %	1 753,1	1,8 %
Toimenpide 17	Riskienhallinta	343,5	2,8 %	525,8	1,6 %	1 638,0	1,6 %
Toimenpide 18	Kroatian täydentävien kansallisten suorien tukien rahoitus	-0,1	0,0 %	108,4	0,3 %	111,9	0,1 %
Toimenpide 19	Tuki paikalliseen Leader-kehittämiseen – yhteisölähtöinen paikallinen kehittäminen	579,2	4,8 %	996,3	3,0 %	7 003,6	7,0 %
Toimenpide 20	Jäsenvaltioiden aloitteesta annettava tekninen tuki	223,9	1,8 %	515,6	1,5 %	2 158,4	2,2 %
Toimenpide 113	Varhaiseläke	64,2	0,5 %	359,3	1,1 %	507,6	0,5 %
Toimenpide 131	Sopeutuminen yhteisön lainsäädäntöön perustuviin vaatimuksiin	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %
Toimenpide 341	Pätevyyden hankkiminen, toiminnan edistäminen ja täytäntöönpano	0,0	0,0 %	0,4	0,0 %	0,6	0,0 %
Kaikki yhteensä		12 159,6	100,0 %	33 340,7	100,0 %	100 079,1	100,0 %

*Jäsenvaltiot ilmoittavat menonsa neljännesvuosittain. Vuoden n Q4-ilmoitukset kuitenkin toimitetaan vuoden n+1 tammikuussa. Tämän vuoksi komission vastaavat korvaukset jäsenvaltioille vuonna n siirtyvät vuoden n-1 neljännekseltä Q4 vuoden n neljännekseen Q3.

3.4. Maaseuturahaston ohjelmien täytäntöönpano

3.4.1. Ohjelmakausi 2007–2013

Kaaviossa 2 esitetään maaseudun kehittämisohjelmien 2007–2013 toteutumisaste jäsenvaltioittain: maksut ohjelmakauden alusta alkaen 31 joulukuu 2018 asti, mukaan lukien kyseiseen päivämäärään mennessä jo päätettyjen ohjelmien päättämismaksut, verrattuna kauden 2007–2013 kokonaismäärärahoihin.

Vuoden 2018 loppuun mennessä vapautettiin yhteensä 1 974 miljoonaa euroa.

3.4.2. Ohjelmakausi 2014–2020

Kaaviossa 3 esitetään maaseudun kehittämisohjelmien 2014–2020 toteutumisaste jäsenvaltioittain: maksut ohjelmakauden alusta alkaen, mukaan lukien vuoden 2018 neljännelle neljännekselle maksetut maksut, jotka korvataan varainhoitovuonna 2019, verrattuna kauden 2014–2020 kokonaismäärärahoihin.