PERUSTELUT

1.Ehdotuksen tausta

Tämä ehdotus koskee päätöstä CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimuksen CARIFORUM–EU-yhteisneuvostossa unionin puolesta esitettävän kannan vahvistamisesta siltä osin kuin on kyse aikeesta hyväksyä päätös välimiesten luettelon laatimisesta.

2.Ehdotuksen tausta

2.1.CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimus

CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, tavoitteena on tukea köyhyyden lievittämistä ja viime kädessä sen poistamista perustamalla kauppakumppanuussuhteet, jotka ovat kestävän kehityksen tavoitteen, vuosituhannen kehitystavoitteiden ja Cotonoun sopimuksen mukaisia.

Sopimus allekirjoitettiin 15. lokakuuta 2008, ja sitä on väliaikaisesti sovellettu 29. päivästä joulukuuta 2008.

2.2.CARIFORUM–EU-yhteisneuvosto

CARIFORUM–EU-yhteisneuvosto on yleisesti vastuussa tämän sopimuksen toiminnasta ja täytäntöönpanosta ja seuraa sen tavoitteiden toteutumista. Se kokoontuu ministeritasolla säännöllisesti vähintään kahden vuoden välein. Se käyttää päätösvaltaa kaikissa tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvissa asioissa sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi. Nämä päätökset sitovat osapuolia ja allekirjoittaneita CARIFORUM-valtioita, joiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet niiden täytäntöönpanemiseksi kunkin osapuolen ja allekirjoittaneen CARIFORUM-valtion omia sisäisiä menettelyjä noudattaen.

2.3.CARIFORUM–EU-yhteisneuvoston suunniteltu säädös

CARIFORUM–EU-yhteisneuvoston on 17. marraskuuta 2017 neljännessä kokouksessaan määrä hyväksyä päätös, joka koskee sopimuksen 221 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua välimiesten luettelon laatimista, jäljempänä ’suunniteltu säädös’.

Suunnitellun säädöksen tarkoituksena on laatia luettelo viidestätoista henkilöstä, joilla on erityistä asiantuntemusta tai kokemusta oikeudellisista kysymyksistä ja kansainvälisestä kaupasta ja jotka ovat halukkaita toimimaan välimiehinä, kuten sopimuksen 221 artiklan 1 kohdassa määrätään. Tämä vaihe on tarpeen sopimuksen riitojenratkaisua koskevien määräysten panemiseksi täytäntöön.

Suunniteltu säädös sitoo osapuolia sopimuksen 221 artiklan mukaisesti. Siinä säädetään seuraavaa: ”CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitea laatii viimeistään kolmen kuukauden kuluttua tämän sopimuksen väliaikaisen soveltamisen alkamisesta luettelon viidestätoista (15) henkilöstä, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan välimiehinä. Kumpikin osapuoli valitsee viisi henkilöä toimimaan välimiehinä. Osapuolet sopivat myös viidestä henkilöstä, jotka eivät ole kummankaan osapuolen kansalaisia, ja jotka toimivat välimiespaneelin puheenjohtajana. CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitea varmistaa, että luettelossa on aina 15 henkilöä.”

3.Unionin puolesta esitettävä kanta

Sopimuksen 221 artiklan 1 kohdassa säädetään luettelon laatimisesta viidestätoista henkilöstä, joilla on erityistä asiantuntemusta tai kokemusta oikeudellisista kysymyksistä ja kansainvälisestä kaupasta ja jotka ovat halukkaita toimimaan välimiehinä. Kukin osapuoli on valinnut viisi henkilöä, ja osapuolet ovat lisäksi sopineet viidestä henkilöstä, jotka eivät ole kummankaan osapuolen kansalaisia ja jotka toimivat välimiespaneelin puheenjohtajana.

Liitteenä olevasta luonnoksesta neuvoston päätökseksi ja välimiesten luettelosta sovittiin CARIFORUM-osapuolen kanssa kauppa- ja kehityskomitean kuudennessa kokouksessa, joka pidettiin Jamaikalla 25. marraskuuta 2016.

Unionin puolesta esitettävällä ehdotetulla kannalla pyritään tekemään suunniteltu säädös sitovaksi.

4.Oikeusperusta

4.1.Menettelyllinen oikeusperusta

4.1.1.Periaatteet

SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan mukaan ”neuvosto tekee komission – – ehdotuksesta päätöksen – – sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita”.

4.1.2.Soveltaminen käsiteltävänä olevassa asiassa

CARIFORUM–EU-yhteisneuvosto on sopimuksella perustettu elin.

Säädös, joka CARIFORUM–EU-yhteisneuvoston on annettava, on säädös, jolla on oikeusvaikutuksia. Suunniteltu säädös sitoo osapuolia kansainvälisen oikeuden nojalla sopimuksen 221 artiklan mukaisesti.

Suunnitellulla säädöksellä ei täydennetä tai muuteta sopimuksen institutionaalisia rakenteita.

Ehdotetun päätöksen menettelyllinen oikeusperusta on näin ollen SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohta.

4.2.Aineellinen oikeusperusta

4.2.1.Periaatteet

SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan mukaan päätöksen aineellinen oikeusperusta riippuu lähinnä sen suunnitellun säädöksen tarkoituksesta ja sisällöstä, jota koskeva kanta esitetään unionin puolesta.

4.2.2.Soveltaminen käsiteltävänä olevassa asiassa

Suunnitellun säädöksen pääasiallinen tarkoitus ja sisältö liittyy yhteiseen kauppapolitiikkaan.

Ehdotetun päätöksen aineellinen oikeusperusta on näin ollen SEUT-sopimuksen 207 artikla.

4.3.Päätelmät

Ehdotetun päätöksen oikeusperustana olisi oltava SEUT-sopimuksen 207 artikla yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.

2017/0177 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimuksen CARIFORUM–EU-yhteisneuvostossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta välimiesten luettelon laatimiseen

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen

sekä katsoo seuraavaa:

(1)CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimus 1 , jäljempänä ’sopimus’, allekirjoitettiin 15 päivänä lokakuuta 2008, ja sitä on väliaikaisesti sovellettu 29 päivästä joulukuuta 2008.

(2)CARIFORUM–EU-yhteisneuvoston on 17 päivänä marraskuuta 2017 neljännessä kokouksessaan määrä hyväksyä päätös, joka koskee välimiesten luettelon laatimista.

(3)On aiheellista vahvistaa unionin puolesta CARIFORUM–EU-yhteisneuvostossa vahvistettava kanta, koska päätös sitoo unionia.

(4)Liitteenä oleva ehdotus neuvoston päätökseksi muodostaa oikeudellisen välineen luettelon laatimiseksi viidestätoista henkilöstä, joilla on erityistä asiantuntemusta tai kokemusta oikeudellisista kysymyksistä ja kansainvälisestä kaupasta ja jotka ovat halukkaita toimimaan välimiehinä, kuten sopimuksen 221 artiklan 1 kohdassa säädetään. On tarpeen panna täytäntöön sopimuksen riitojenratkaisua koskevat määräykset.

(5)Unionia edustaa CARIFORUM–EU-yhteisneuvostossa komissio SEU-sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Jäsenvaltioiden on tuettava unionin kantaa SEU-sopimuksen 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

CARIFORUM–EU-yhteisneuvoston neljännessä kokouksessa 17 päivänä marraskuuta 2017 unionin puolesta esitettävä kanta perustuu tähän päätökseen liitettyyn luonnokseen CARIFORUM–EU-yhteisneuvoston päätökseksi.

2 artikla

Tämä päätös on osoitettu komissiolle ja kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja