KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE Suuntaviivat kalastuskapasiteetin ja kalastusmahdollisuuksien välisen tasapainon analysoimiseksi yhteisestä kalastuspolitiikasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1380/2013 22 artiklan mukaisesti /* COM/2014/0545 final */
KOMISSION
TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE Suuntaviivat
kalastuskapasiteetin ja kalastusmahdollisuuksien välisen tasapainon
analysoimiseksi yhteisestä kalastuspolitiikasta annetun Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksen (EU) N:o 1380/2013[1]
22 artiklan mukaisesti 1.
Johdanto Sellaisten
kalastuslaivastojen olemassaolo, jotka eivät ole tasapainossa hyödyntämiensä
luonnonvarojen kanssa, on ollut merkittävä syy siihen, että luonnonvaroja on
hyväksikäytetty liikaa Euroopan vesillä. Uudessa yhteisessä
kalastuspolitiikassa vahvistetaan kalastuskapasiteetin
hallinnointitoimenpiteiden tarve: Jäsenvaltioiden on ajan mittaan toteutettava
toimenpiteitä laivastojensa kalastuskapasiteetin mukauttamiseksi niiden
kalastusmahdollisuuksiin. Kukin jäsenvaltio toteuttaa laivastojen ja niiden
hyödyntämien luonnonvarojen välisen tasapainon analyysin ja arvioinnin näiden
komission kehittämien suuntaviivojen mukaisesti[2].
Näitä suuntaviivoja olisi hyödynnettävä myös komission vuosittaisessa
selvityksessä neuvostolle ja parlamentille jäsenvaltioiden laivastojen ja
niiden kalastusmahdollisuuksien välisestä tasapainosta[3]. Komission kehittämillä
yhteisillä suuntaviivoilla on suuri merkitys myös vuodesta 2014 eteenpäin,
koska niillä luodaan suora yhteys kunkin jäsenvaltion laivastoa koskevan
selvityksen sekä uuden meri- ja kalatalousrahaston kalastuslaivastoa koskevien
toimenpiteiden välille[4]. Rahastosta on edelleen
saatavilla julkista tukea kalastusalusten toiminnan pysyvään lopettamiseen
ajanjaksolla 2014–2020[5]. Laivastoa koskevaan
selvitykseen liittyvät erityiset ennakkoehdot, joilla voi olla välitön vaikutus
näiden uuden meri- ja kalatalousrahaston erityistavoitteiden saavuttamiseen[6]. Meri- ja kalatalousrahaston
sääntöjen mukaan tuki pysyvälle lopettamiselle rajoittuu ja kohdennetaan
tapauksiin, joissa laivastonosan kapasiteetti ei ole tosiasiallisesti
tasapainossa sen käytettävissä olevien kalastusmahdollisuuksien kanssa[7]. Tähän asiakirjaan
sisältyvissä uusissa laivastoselvitystä koskevissa suuntaviivoissa esitetään
yhteinen lähestymistapa kalastuskapasiteetin ja kalastusmahdollisuuksien
välisen tasapainon arvioimiseen ajan mittaan. On otettava huomioon sekä
käytettävissä olevat kalastusmahdollisuudet että laivastojen vaikutus niihin.
Tämän vuoksi suositellaan arvioimaan kunkin laivastonosan osalta se, missä
määrin kukin laivasto perustaa toimintansa kalakantoihin, joita kalastetaan yli
tavoitetason, sekä se, kuinka moni kalakannoista, jotka muodostavat merkittävän
osan niiden saaliista, on biologisella riskitasolla populaation pienen koon
vuoksi ja kuinka moneen laivaston toiminta vaikuttaa merkittävästi. Näin
voidaan arvioida epätasapaino kunkin laivastonosan ja sen kalakannan, johon
laivaston toiminta perustuu, välillä. Epätasapaino voidaan päätellä myös muista
parametreista. Esimerkiksi se, että laivastossa on kannattamattomia tai
alikäytettyjä osia, voi viitata siihen, että laivaston osa ei ole tasapainossa
luonnonvarojen kanssa. Jos useat laivastonosan alukset ovat toistuvasti tai
pysyvästi satamassa ja poissa toiminnasta tai jos monet alukset viettävät
vähemmän aikaa kalastamassa kuin voisivat, kyseinen laivastonosa saattaa olla
liian suuri niihin saatavilla oleviin luonnonvaroihin nähden, joihin alusten
toiminta perustuu, varsinkin jos taloudellinen suorituskyky on heikko. 2. Tarkoitus ja periaatteet Näiden suuntaviivojen
tarkoituksena on tarjota yhteinen arviointimenetelmä laivastokapasiteetin ja
kalastusmahdollisuuksien välisen tasapainon arvioimiseksi ajan mittaan
laivastonosan tasolla. Näiden suuntaviivojen
tavoitteena on vakiomenetelmien käyttö
yhdenvertaisen aseman varmistamiseksi vertailtaessa eri laivastonosia, parhaiden mahdollisten tieteellisten,
taloudellisten ja teknisten käytäntöjen noudattaminen[8]
sekä yhteensopivuuden varmistaminen biologisten, taloudellisten ja sosiaalisten
vakioarviointimenettelyjen kanssa, tietojenkeruujärjestelmän
mukaisesti kerättyjen tietojen käyttö vertailun helpottamiseksi ja
päällekkäisen työn välttämiseksi. Laivastonosan
arvioinnin olisi oltava edellä esitettyjen osatekijöiden yhteenvetoarviointi.
Vakiomenettely yleisarvioinnin saamiseksi kustakin laivastonosasta kuvataan
jäljempänä. 3.
Parametrien mittaaminen Jäsenvaltioita
kehotetaan laskemaan vuosittain pieni määrä biologisia, taloudellisia ja
teknisiä parametreja ja vertaamaan tuloksia vakioarvoihin. Jotta työmäärä
säilyisi hallittavana ja jotta analyysit olisivat vakiomuotoisia, parametrit
olisi laskettava käyttäen tietojenkeruujärjestelmän mukaisesti kerättyjä
tietoja[9]. Biologiset
indikaattorit on suunniteltu kuvaamaan sitä, missä määrin kunkin laivastonosan
koko ei ole tasapainossa hyödyntämiensä kalakantojen kanssa. Silloin kun nämä
indikaattorit ovat mahdollisia ja saatavilla, ne osoittavat, mihin epätasapaino
perustuu. On laskettava myös
lyhyen ja pitkän aikavälin kannattavuusindikaattorit sekä aluksen käytön
indikaattorit. Nämä indikaattorit tarjoavat tietoa kalastuslaivaston osan
taloudellisesta ja toiminnallisesta tilasta, ja ne voivat olla hyödyksi
tasapainoa analysoitaessa mutta myös tehtäessä operatiivisia päätöksiä
jäsenvaltioiden tasolla. 4.
Tasapainon arvioiminen Indikaattoreita on
määrä käyttää yhdessä, jotta voidaan tehdä päätelmiä epätasapainosta kunkin
laivastonosan osalta erikseen. Yhdistetyt analyysit jäsenvaltion monista eri
kalastuksista eivät ole hyödyllisiä. Yleisesti ottaen
laivastonosat, joiden toiminta perustuu terveisiin kalakantoihin ja jotka ovat
niin lyhyellä kuin pitkällä ajanjaksolla kannattavia, ovat todennäköisesti
tasapainoisia. Niiden laivastonosien,
jotka eivät ole tasapainossa hyödyntämiensä kalastusmahdollisuuksien kanssa,
katsotaan tavallisesti olevan epätasapainossa, vaikka taloudelliset
indikaattorit osoittaisivat pitkän ja lyhyen ajanjakson kannattavuutta. YKP:ssa
viitataan tasapainoon (ja epätasapainoon) ajan mittaan, joten on asianmukaista
tarkastella yhden vuoden sijaan useampia vuosia. Koska monien
kalakantojen osalta täydellisten kannan arviointien puuttuminen estää
biologisten indikaattorien laskennan, on kenties valittava tai kehitettävä
vaihtoehtoisia indikaattoreita. Kun biologista indikaattoria ei ole saatavilla,
koska F- ja Fmsy-arvoja ei ole käytettävissä yli 60 prosenttia saaliista
muodostavien kantojen osalta, kestävän pyyntitason indikaattoria ei voida
käyttää mielekkäästi laivastonosan tasapainon tai epätasapainon arviointiin.
Tällaisissa tapauksissa jäsenvaltioiden olisi epätasapainon arvioimisen tueksi
käytettävä saatavilla olevia arviointitietoja yhdestä tai useammasta lajista,
joita aiemman runsauden tai johdonmukaisuuden vuoksi voidaan pitää
indikaattoreina kalastuksen vaikutuksista hyödynnettyyn ekosysteemiin. Heikon taloudellisen
suorituskyvyn laivastonosat, jotka kalastavat terveitä kantoja, voivat kärsiä
heikosta kannattavuudesta johtuen muista tekijöistä (esim. kalan matala
myyntihinta, korkeat tuotantokustannukset, kuluttajien mieltymykset, vähäinen
kysyntä, polttoaineen hinnan nousu, tuonnin suuri määrä tai
korvautuvuusvaikutukset), jotka eivät välttämättä liity kapasiteetin ja
luonnonvarojen väliseen epätasapainoon. Kansallisten viranomaisten on seurattava
tarkkaan tällaisessa tilanteessa olevia laivastonosia, jotta vältetään se, että
tästä aiheutuisi kielteisiä vaikutuksia kalakantoihin keskipitkällä ja pitkällä
aikavälillä. Selkeiden
biologisten ja taloudellisten indikaattorien puuttuessa tämäkin voi viitata
epätasapainotilanteeseen, jos aluksen käyttöä koskevat indikaattorit ylittävät
kynnysarvot. Joka
tapauksessa tilanne olisi analysoitava vakioparametreihin nähden, jotta voidaan
vetää johtopäätöksiä yhteisin perustein. Asianmukaiset arvot esitetään
7 kohdassa. Kun indikaattorit viittaavat epätasapainotilaan, mutta
jäsenvaltio katsoo kyseisen laivastonosan kuitenkin olevan tasapainossa
luonnonvarojen kanssa (tai päinvastoin), komissio edellyttää, että tätä tukeva
analyysi esitetään. 5.
Asteittainen täytäntöönpano Yleisenä tavoitteena
olisi oltava, että jäsenvaltioissa saavutetaan ajan mittaan vakaa ja kestävä
tasapaino laivastojen kalastuskapasiteetin ja kalastusmahdollisuuksien kesken.
Vaikka kalastusmahdollisuudet eivät välttämättä aina vastaa kestävän
enimmäistuoton tavoitetta, ensimmäinen biologinen indikaattori on kehitetty
tämän yleisen tavoitteen mukaisesti. Siirryttäessä
asteittain kestävän enimmäistuoton tavoitteisiin vuotuiset
kalastusmahdollisuudet voivat siirtymävaiheessa ylittää sen, mitä seuraisi
kestävän enimmäistuoton tason välittömästä soveltamisesta. Tällaisessa
tilanteessa biologiset indikaattorit todennäköisesti ylittävät kestävän
enimmäistuoton kynnysarvot. Ei kuitenkaan voida päätellä, että laivastonosa
olisi välttämättä epätasapainossa, jos käynnissä on siirtyminen
kalastusmahdollisuuksien mukauttamiseksi YKP:n kestävän enimmäistuoton
tavoitteeseen. Jäsenvaltioiden olisi selitettävä tällaiset tilanteet
vuotuisissa selvityksissään. 6.
Toimintasuunnitelma Jäsenvaltion on
laadittava toimintasuunnitelma kullekin sellaiselle laivastonosalle, jolla on
selvästi havaittu olevan merkittävää ylikapasiteettia, ja liitettävä se
selvitykseensä laivastojensa kalastuskapasiteetin ja niiden
kalastusmahdollisuuksien välisestä tasapainosta. Toimintasuunnitelmassa on
esitettävä mukauttamiskohteet ja välineet tasapainoon pääsemiseksi sekä selkeä
aikataulu sen täytäntöönpanolle. Toimintasuunnitelmassa olisi esitettävä
erikseen epätasapainon syyt ja erityisesti se, onko tilanteella biologinen,
taloudellinen tai tekninen tausta 7 kohdan mukaisesti lasketulla tavalla. 7. Indikaattorit 7.1
Biologiset indikaattorit Sen arvioimiseen,
perustuuko alusten toiminta liikakalastettuihin kantoihin tai liittyykö siihen
suuren biologisen riskin aiheuttaminen uhanalaiselle kannalle, käytetään kahta
indikaattoria. Indikaattorien kuvaus ja laskentamenetelmät esitetään 10
kohdassa. Kestävän pyyntitason
indikaattorilla mitataan sitä, missä määrin laivastonosan toiminta perustuu
liikakalastettuihin kantoihin. Tässä ’liikakalastusta’ arvioidaan ajan mittaan
Fmsy-arvojen mukaan, ja hyödyntäminen lasketaan taloudelliselta kannalta. Kun
Fmsy-arvo ilmaistaan vaihteluvälinä, sen ylimmän arvon ylittäminen tulkitaan
’liikakalastukseksi’. Kynnysarvo:
Indikaattorin arvot, jotka ovat suuremmat kuin 1, ilmaisevat, että
laivastonosan tulot perustuvat keskimäärin kalastusmahdollisuuksiin, jotka
ylittävät rakenteellisesti kestävää pyyntitasoa vastaavat tasot. Tämä voi olla
merkki epätasapainosta, jos se havaitaan kolmena peräkkäisenä vuotena. Pienten
pelagisten lajien osalta olisi tarkasteltava lyhyempiä ajanjaksoja. Riskille alttiita
kantoja koskevalla indikaattorilla mitataan sitä, kuinka moneen biologisesti
haavoittuvaan kantaan laivastonosan toiminnalla on vaikutusta. Tällä
tarkoitetaan kantoja, joiden taso on matala ja joiden osalta vaarana on, että
kannat eivät ehkä pysty täydentymään lisääntymällä, ja joiden osuus joko on
merkittävä laivastonosan saaliissa tai joiden osalta laivastonosalla on suuri
merkitys kannan kalastuksen yleisiin vaikutuksiin. Jos laivastonosalla on
vaikutusta yhteen tai useampaan kantaan, jonka biologinen riski on suuri, tämä
indikaattori voi osoittaa mahdollisen epätasapainon kapasiteetissa. Kynnysarvo: jos
laivastonosan saaliista yli 10 prosenttia tulee riskikannasta, tämä
voidaan katsoa merkiksi epätasapainosta. 7.2
Taloudelliset indikaattorit Sen arvioimiseen,
ovatko laivastonosat taloudellisesti kestäviä pitkällä ajanjaksolla (mikä
mahdollistaa pääomasijoitukset) ja kykeneviä kattamaan kustannuksensa lyhyellä
aikavälillä, käytetään kahta indikaattoria. Tekninen perusta näiden
indikaattorien laskentaan esitetään 1.1 kohdassa. Ensimmäisessä
indikaattorissa (sijoitetun pääoman tuotto) verrataan kalastuslaivaston osan
pitkän ajanjakson kannattavuutta muihin mahdollisiin investointeihin. Jos arvo
on matalampi kuin muualla saatavilla olevat vähäriskiset pitkäaikaiset korot,
tämä viittaa siihen, että laivastonosassa saattaa olla liikaa pääomaa. Kynnysarvo: Jos
investoinneille saatava tuotto (RoI)[10] on alle nolla ja alle
parhaan saatavilla olevan pitkäaikaisen riskittömän korkotason, tämä on merkki
pitkäaikaisesta taloudellisesta tehottomuudesta, joka voi viitata
epätasapainoon. Toinen indikaattori on
juoksevien tulojen ja kannattavuusrajan välinen suhde. Tällä mitataan laivastonosan
taloudellisia valmiuksia jatkaa jokapäiväistä kalastusta: kattavatko tulot
miehistön palkat ja polttoaineen sekä aluksen toimintakustannukset? Jos eivät
kata, epätasapainotila on mahdollinen. Kynnysarvo: Jos
juoksevien tulojen ja kannattavuusrajan välinen suhde on alle yksi, tämä
viittaa lyhyen aikavälin taloudelliseen tehottomuuteen, joka voi viitata
epätasapainotilaan. 7.3
Aluksen käytön indikaattorit Nämä indikaattorit kuvaavat sitä, kuinka
tehokkaasti laivastonosan aluksia käytetään. Näiden indikaattorien laskenta
kuvataan 12 kohdassa. Ensimmäinen indikaattori kuvaa niin
alusten osuutta, jotka eivät ole olleet lainkaan aktiivisia (jotka eivät toisin
sanoen kalastaneet missään vaiheessa vuotta). Toinen indikaattori koskee vähintään
kerran vuoden aikana kalastaneiden alusten keskimääräistä aktiivisuutta ottaen
huomioon kalastuksen kausiluontoisuuden ja muut rajoitukset. Tavallisissa
oloissa voidaan olettaa, että enintään 10 prosenttia laivastonosan aluksista
olisi passiivista, mikä voi olla seurausta suurista korjauksista,
kunnostuksista, siirtymistä tai myynnin ja siirtymisen odotuksesta. Kynnysarvo: jos yli 20 prosenttia
laivastonosasta on jatkuvasti passiivista tai jos laivastonosan alusten
keskimääräinen aktiivisuustaso on jatkuvasti alle 70 prosenttia
vastaavanlaisten alusten mahdollisesta aktiivisuudesta, tämä voi viitata
tekniseen tehottomuuteen, joka voi paljastaa epätasapainotilan, ellei sitä
voida selittää muilla syillä, kuten YKP:ssa tarkoitetuilla odottamattomilla
ilmasto-oloilla tai ihmisen aiheuttamilla tapahtumilla tai hätätoimenpiteillä. 8. Työskentelytapa ja tietojen käyttö Päällekkäisen työn
välttämiseksi ja johdonmukaisuuden säilyttämiseksi muiden taloudellisten ja
biologisten tietojen kanssa tässä esitettävät arvioinnit olisi laskettava
voimassaolevan tietojenkeruujärjestelmän mukaisesti kerättyjä ja jäsenneltyjä
tietoja käyttäen. On luonnollisesti pyrittävä varmistamaan
tietojenkeruujärjestelmän tietojen kattavuus jäsenvaltioiden YKP:n mukaisten
velvoitteiden mukaisesti. On tärkeää arvioida
indikaattoreita erikseen eri laivastonosien osalta, koska kunkin jäsenvaltion
laivastojen eri osat voivat olla piirteiltään hyvin erilaisia. Koska biologiset ja
taloudelliset parametrit muuttuvat ajan myötä, on suositeltavaa, että
jäsenvaltiot laskevat ja tarkastelevat vähintään kolmen vuoden ajanjaksoja
tasapainoa tarkastellessaan. On mahdollista, että
johdonmukaisuuteen liittyviä ongelmia esiintyy edelleen, varsinkin
taloudellisten tietojen ja indikaattorien osalta. Jos laivastonosien taloudellinen
suorituskyky vaihtelee, jäsenvaltioiden odotetaan tarkistavan, vaikuttavatko
tuloihin tai kustannuksiin äkilliset lyhytaikaiset häiriöt, ja raportoivan
niistä. 9.
Kansallisiin kalastuslaivastoa koskeviin selvityksiin sisällytettävät
lisätiedot Kansallisiin
kalastuslaivastoa koskeviin selvityksiin on sisällyttävä myös seuraavat tiedot: a)
kuvaus kalastuslaivaston osista suhteessa niiden harjoittamaan kalastukseen:
edellisen vuoden kehitys, monivuotisen hoitosuunnitelman tai
elvytyssuunnitelman alaiset kalastukset mukaan lukien b)
monivuotisen hoitosuunnitelman tai elvytyssuunnitelman taikka kansallisen
järjestelmän osana toteutettujen pyyntiponnistuksen rajoittamisjärjestelmien
vaikutukset kalastuskapasiteettiin c)
tiedot lisäämis- ja poistojärjestelmän noudattamisesta d)
yhteenveto laivastohallintojärjestelmän puutteista ja vahvuuksista, johon
liitetään parannussuunnitelma, sekä tiedot laivastopolitiikan välineiden noudattamisesta
yleisellä tasolla e) tiedot
hallinnollisten menettelyjen muutoksista, jotka ovat laivastohallinnon kannalta
merkityksellisiä. Näitä seikkoja voidaan
tarkastella viittaamalla muihin asiakirjoihin, kunhan ne ovat julkisesti
saatavilla. f) Niiden laivaston osien osalta, joiden
epätasapaino on osoitettu, toimintasuunnitelmassa on esitettävä
mukauttamiskohteet ja välineet tasapainoon pääsemiseksi sekä selkeä aikataulu
sen täytäntöönpanolle. 10. Biologisen kestävyyden indkaattorit 10.1
Kestävän pyyntitason indikaattori Tämä indikaattori kuvaa
sitä, missä määrin laivastonosa on riippuvainen liikakalastetuista kannoista.
Tässä ’liikakalastetulla’ tarkoitetaan kantaa, jonka kalastus ylittää
Fmsy-arvon, kestävää enimmäistuottoa vastaavan kalastuskuolevuuden tason. Tietovaatimukset ovat:
kalastettujen kantojen kattava biologinen arviointi, toisin sanoen jossa
kalastuskuolevuuden nykyinen taso on määritetty, Fmsy-arvojen tai
lähiarvojen (Fmax tai F0.1) arviot sekä kunkin kalakannan saaliin arvo. Kun laivastonosa
kalastaa vain yhtä kalakantaa, indikaattori lasketaan yksinkertaisesti jossa F on viimeisin
tieteellisistä arvioinneista (esim. ICES:in ja STECF:n neuvot) saatu
kalastuskuolevuuden arvo. Tämä parametri vastaa läheisesti edellistä
indikaattoria F/Ft. Erona on se, että Fmsy-arvoa käytetään nyt yleisesti
yhteisen kalastuspolitiikan vakiotavoitteena. Indikaattori on
laajennettu kattamaan eri kalastuksissa (vuoden aikana) aktiivisesti toimivat
laivastot ja sekakalastus. Kun laivastonosa kalastaa useita lajeja (n),
indikaattori on keskiarvo kunkin kalakannan indikaattorista (i) painotettuna
kyseisen kannan purettujen saaliiden arvolla Vi([11]).
Indikaattori lasketaan siis Indikaattori toimii
samalla tavalla riippumatta siitä, saako laivastonosa saalista eri
kalakannoista samojen kalastustoimien aikana tai tapahtuuko tämä erillisinä kohdennettuina
kalastuksina saman kalastusvuoden aikana. Koska indikaattorin
laskenta edellyttää jonkin verran valmisteluja ja tietokantalaskentaa, komissio
huolehtii järjestelyistä näiden arvojen toimittamiseksi jäsenvaltioille
tietojenkeruujärjestelmän tietojen sekä ICES:in ja STECF:n arviointien
pohjalta. Indikaattorin
laskentaan vaikuttaa määrällisten tieteellisten lausuntojen saatavuus kyseisten
kantojen osalta[12]. Biologisten
indikaattorien laskentaa pyyntiponnistusyksikköä kohti saadun saaliin (CPUE) tai
biomassaindeksin perusteella ei tavallisesti suositella, koska nämä eivät usein
ole informatiivisia. 10.2
Riskille alttiita kantoja koskeva indikaattori Edellä 7.1 kohdassa
kuvatulla riskille alttiita kantoja koskevalla indikaattorilla ei määritetä
tapauksia, joissa suuren biologisen riskin kantoja hyödynnetään. Jäsenvaltioita
kehotetaan laskemaan niiden kantojen määrä, joiden arvioidaan tällä hetkellä
olevan suurelle biologiselle riskille alttiita ja joita kyseinen laivasto
hyödyntää, täydentävänä indikaattorina tällaisten tilanteiden määrittämiseksi.
Tässä yhteydessä ’hyödyntämisellä’ tarkoitetaan, että suuren riskin kannasta
(kannoista) muodostuva saalis on yli 10 prosenttia laivaston saaliista tai että
laivasto kalastaa yli 10 prosenttia kannan saaliista. Tätä laskentaa varten
suurelle biologiselle riskille alttiilla kannalla tarkoitetaan kantaa a) jonka
on arvioitu olevan alle biomassan kynnysarvon (Blim) biologisen
tason, tai b) joka
on saanut suosituksen kalastuksen keskeyttämiseksi, kohdennetun kalastuksen
kieltämiseksi, kalastuksen vähentämiseksi mahdollisimman matalalle tasolle tai
vastaavia neuvoja kansainväliseltä neuvoa-antavalta elimeltä, vaikka neuvot
olisi annettu puutteellisten tietojen perusteella, tai c) jota
koskee kalastusmahdollisuuksia koskeva asetus, jossa säädetään, että kalat on
palautettava mereen vahingoittumattomana tai että purkaminen on kielletty, tai d) joka
sisältyy IUCN:n punaiseen luetteloon tai CITES-luetteloon. Tämä voidaan esittää
kunkin laivastonosan osalta, joka kalastaa n kalakantoja, seuraavasti: jossa Ci= saalis, Ct =
laivastonosan kokonaissaalis kaikista kalakannoista, Ti = kaikkien
laivastonosien kokonaissaalis i kannasta, n kannoista, jotka kuuluvat edellä
esitettyihin a–c luokkiin. 11. Taloudelliset indikaattorit Taloudelliset
indikaattorit voivat osoittaa laivaston liiallisen taloudellisen pääoman tai
pääomavajeen laajuuden niin lyhyellä kuin pitkällä aikavälillä. On
laskettava seuraavat kaksi indikaattoria: sijoitetun pääoman tuotto verrattuna
mahdolliseen tuottoon, joka olisi saatu pääoman arvon sijoittamisesta muualle
(pitkän aikavälin kannattavuus), sekä juoksevien tulojen ja kannattavuusrajan
suhde (lyhyen aikavälin kannattavuus). Molemmat indikaattorit
edellyttävät kunkin jäsenvaltion vähäriskisten pitkäaikaisinvestointien koron
käyttämistä vertailua varten. Komissio ehdottaa, että käytetään Euroopan
keskuspankin lähentymisen arvioimiseksi laskemia yhdenmukaistettuja
pitkäaikaisia korkoja, jotka ovat saatavilla osoitteessa http://www.ecb.int/stats/money/long/html/index.en.html. Ottaen huomioon
talouskriisistä johtuvan korkoasteiden suuren vaihtelun muutaman viime vuoden
aikana useimmissa jäsenvaltioissa komissio ehdottaa, että käytetään viiden edellisen
vuoden korkojen aritmeettista keskiarvoa. Näin vuoden 2013 tasapainon
arvioimiseksi käytettävä korkoaste vastaa ajanjaksoa 2008–2012. Vuonna 2013 komissio
pyysi STECF:ia asettamaan nämä parametrit jäsenvaltioiden saataville
tietojenkeruujärjestelmän tietojen perusteella. Muiden indikaattorien
osalta nämä parametrit olisi laskettava laivastonosan perusteella. 11.1
Investointien tuotto (ROI) verrattuna toiseksi parhaaseen vaihtoehtoon Laivaston investointien
tuotto (ROI) on sen nettotuotto (pääoman kuoletuksen jälkeen) jaettuna
laivaston käyttöomaisuuden kokonaisarvolla. Mahdollisten kalastusoikeuksien
kaupallinen arvo ei sisälly tähän. Kaikkien investointien tuoton laskemisessa
tarvittavien tietojen on oltava saatavilla tietojenkeruujärjestelmässä. Suoraa
tulotukea koskevat tiedot on jätettävä laskennan ulkopuolelle. Jäsenvaltioita
kehotetaan kuitenkin esittämään taulukossa kullekin laivastonosalle
vuodesta 2008 alkaen myönnetyt tuet. Ehdotettu
laskentamenetelmä on seuraava: ROI = nettotuotto/ käyttöomaisuuden
arvo jossa nettotuotto = (tulot
puretuista saaliista + muut tulot) – (miehistökustannukset + palkattoman
työvoiman kustannukset + energiakustannukset + korjaus- ja ylläpitokustannukset
+ muut muuttuvat kustannukset + kiinteät kustannukset + kuoletukset) ja jossa käyttöomaisuuden arvo =
aluksen jälleenhankintahinta + kalastusoikeuksien arvioitu arvo. Ihannetapauksessa
käyttöomaisuuden arvo muodostuu sekä aineellisista hyödykkeistä (alus,
pyydykset ja elektroniikka jne.) että aineettomista hyödykkeistä (kiintiöiden
ja lupien kaltaisten kalastusoikeuksien arvioitu arvo). Laivaston
käyttöomaisuuden arvoa laskettaessa jäsenvaltioita kehotetaan harkitsemaan
investointikertymämenetelmän käyttämistä sekä ottamaan huomioon taloudellisten
tietojen suunnitteluryhmän (PGECON)[13] hiljattain antamat ohjeet
parhaista käytännöistä laivaston jälleenhankintahinnan laskemiseksi kuoletuksen
jälkeen. Kun aineettomia
hyödykkeitä koskevia tietoja ei ole saatavilla, on laskettava tiedot
aineellisten hyödykkeiden tuotosta (ROFTA) täsmälleen saman laskentamenetelmän
avulla mutta ilman kalastusoikeuksien arvioitua arvoa. Laskettu ROI (tai
ROFTA) kuvaa kalastusalaan investoidun pääoman kannattavuutta yksikköä kohti
(prosentteina). Investointien tuottoa
(tai aineellisten hyödykkeiden tuottoa) verrataan sitten vähäriskisten
pitkäaikaisinvestointien korkotasoon, joka on laskettu edellä esitetyllä
tavalla. Korkotaso kuvaa kannattavuutta, joka samalla investoidulla pääomalla
saataisiin investoimalla se seuraavaksi parhaaseen vaihtoehtoon (tavallisesti
pitkäaikaiset valtion obligaatiot). Tästä saatava
indikaattorin kaava olisi ROI - vähäriskinen pitkäaikainen korko. Jos käyttöomaisuuden
arvo ei ole saatavilla tai puuttuu joidenkin vuosien osalta tai ei ole jostakin
syystä luotettava, jäsenvaltion olisi käytettävä edellä esitettyyn vertailuun
prosentuaalista nettotuottoa. Jäsenvaltioiden on joka tapauksessa ilmoitettava,
mitä indikaattoria ne ovat käyttäneet kunkin ajanjakson ja laivastonosan
osalta. 11.2
Soveltaminen ja tulkinta Positiiviset ja
vähäriskisiä pitkäaikaisia korkoja suuremmat ROI-arvot johtavat indikaattorin
positiiviseen arvoon, mikä tarkoittaa, että syntyy muun kuin varsinaisen
toiminnan tulosta, mikä on merkki taloudellisesta pääomavajeesta. Positiiviset,
mutta vähäriskistä korkoastetta pienemmät ROI-arvot johtaisivat indikaattorin
negatiivisiin arvoihin, mikä olisi merkki siitä, että pitkällä aikavälillä
olisi kannattavampaa investoida muualle. Tämä puolestaan on merkki liiallisesta
pääomasta ja taloudellisesta tehottomuudesta. Negatiiviset ROI-arvot voivat
sellaisenaan olla merkki liiallisesta pääomasta. Laskentaesimerkki
(oletuksena 5 prosentin vähäriskinen pitkäaikainen korkoaste) Kalenterivuoden arvot (tuhatta euroa) || Laivastonosa 1 || Laivastonosa 2 || Laivastonosa 3 Tulot puretuista saaliista + muut tulot || 1500 || 700 || 1000 Miehistökustannukset + palkattoman työvoiman kustannukset + polttoainekustannuk-set + korjaus- ja ylläpitokustannukset + muut muuttuvat kustannukset + kiinteät kustannukset || 800 || 481 || 850 Pääomakustannukset (kuoletus + korot) || 400 || 200 || 200 Nettotuotto || 300 || 39 || -50 Laivaston käyttöomaisuuden arvo (aluksen jälleenhankintahinta + kalastusoikeuksien arvioitu arvo) || 2000 || 1500 || 1500 ROI = nettotuotto/ käyttöomaisuuden arvo || 15 % || 2,6 % || -2,5 % ROI – riskitön pitkäaikainen korko || +10 % || -2,4 % || -7,5 % 11.3 Juoksevien tulojen ja
kannattavuusrajan välinen suhde Kannattavuusrajalla
(BER) tarkoitetaan tuloa, joka tarvitaan kattamaan sekä kiinteät että muuttuvat
kustannukset siten, ettei synny tappiota eikä voittoa. Juoksevilla tuloilla
(CR) tarkoitetaan laivastonosan toiminnasta saatuja kokonaistuloja, joihin
sisältyvät puretuista saaliista ja muusta kuin kalastustoiminnasta saadut
tulot. Kaikkien tässä laskennassa tarvittavien tietojen on oltava saatavilla
jäsenvaltioiden tietojenkeruujärjestelmän kansallisissa ohjelmissa
vaihtoehtokustannuksia lukuun ottamatta. Suoraa tulotukea koskevat tiedot on
jätettävä laskennan ulkopuolelle. Lisäksi mahdolliset kalastusoikeuksien
vuokraamisesta aiheutuvat tulot ja menot olisi sisällytettävä laskentaan.
Tällaisten tietojen sisällyttäminen on mainittava. Kannattavuusrajan
laskentaan käytettävä kaava on seuraava BER
= (kiinteät kustannukset) / (1- [muuttuvat kustannukset / juoksevat tulot]) jossa
muuttuvat kustannukset = miehistökustannukset + palkattoman työvoiman
kustannukset + energiakustannukset + korjaus- ja ylläpitokustannukset + muut
muuttuvat kustannukset ja jossa kiinteät kustannukset = muut kuin
muuttuvat kustannukset + kuoletus ja
juoksevat tulot = tulot puretuista saaliista + muut tulot Suhde
lasketaan jakamalla juoksevat tulot kannattavuusrajalla, eli suhde
= juoksevat tulot / kannattavuusraja Edellä
esitetty suhteen laskeminen antaa lyhyen aikavälin näkemyksen taloudellisesta
kannattavuudesta. Jos tiedot sen mahdollistavat, jäsenvaltiot voivat myös
esittää pitkän ajanjakson taloudellisen kannattavuuden analyysin juoksevien
tulojen ja kannattavuusrajan suhteesta. Tämä edellyttää
vaihtoehtoiskustannusten lisäämistä kiinteisiin kustannuksiin: kiinteät
kustannukset = muut kuin muuttuvat kustannukset + kuoletus + pääoman
vaihtoehtoiskustannukset pääoman
vaihtoehtoiskustannukset = käyttöomaisuuden arvo * vähäriskinen pitkäaikainen
korko Jäsenvaltioiden
on ilmoitettava, mitä juoksevien tulojen ja kannattavuusrajan suhdetta ne käyttävät. 11.4
Soveltaminen ja tulkinta Laivaston
juoksevien tulojen ja kannattavuusrajan välinen suhde osoittaa, miten lähellä
laivaston juoksevat tulot ovat sen lyhyen ajanjakson kannattavuuden
edellyttämiä tuloja. Jos suhde on suurempi kuin 1, tuloja syntyy riittävästi
kattamaan muuttuvat ja kiinteät kustannukset sekä pääomakustannukset, mikä
osoittaa, että laivastonosa on kannattava mahdollisine pääomavajeineen. Jos
suhde taas on pienempi kuin 1, tuloja ei synny riittävästi kattamaan muuttuvat
ja kiinteät kustannukset sekä pääomakustannukset, mikä osoittaa, että
laivastonosa ei ole kannattava, ja liiallinen pääoma on mahdollinen. Jos
juoksevien tulojen ja kannattavuusrajan välinen suhde on negatiivinen, tämä
tarkoittaa, että pelkästään muuttuvat kustannukset ylittävät juoksevat tulot.
Näin tappiot ovat sitä suuremmat, mitä enemmän tuloja syntyy. Jos
laskennasta jätetään pois kuoletukset ja pääoman vaihtoehtoiskustannukset,
suhde viittaa vain siihen, kuinka paljon tuloja tarvitaan vain
toimintakustannusten kattamiseksi lyhyellä ajanjaksolla, ja tarkastelematta jää
se, onko muun kuin varsinaisen toiminnan tulosta. Näiden käsitteiden
sisällyttäminen mahdollistaa pitkän ajanjakson näkemyksen laivaston tulevaa
kannattavuutta koskevista odotuksista, mutta ne ovat jossain määrin
päällekkäisiä ROI-arvon (tai ROFTA-arvon) käytön kanssa pitkän ajanjakson
indikaattoreina. Laskentaesimerkki:
juoksevien tulojen ja kannattavuusrajan välinen suhde (CR/BER) || Kalenterivuoden arvot (tuhatta euroa) Käytetään koko laivastonosaa koskevia lukuja || Laivaston-osa 1 || Laivaston-osa 2 1 || juoksevat tulot (CR) = tulot puretuista saaliista + muut tulot || 113 000 || 115 000 2 || kiinteät kustannukset = muut kuin muuttuvat kustannukset + kuoletus + pääoman vaihtoehtoiskustannukset || 24 000 || 28 000 3 || muuttuvat kustannukset = miehistökustannukset + palkattoman työvoiman kustannukset + energiakustannukset + korjaus- ja ylläpitokustannukset + muut muuttuvat kustannukset || 90 000 || 85 000 4 || BER = 2 / ( 1 - [ 3 / 1 ] ) || 117 913 || 107 333 5 || CR / BER = 1 / 4 || 0,96 || 1,07 12. Alusten käytön indikaattorit 12.1 Passiivisen laivaston indikaattori Passiivinen
laivasto on käyttämätöntä kapasiteettia, joka sellaisenaan vähentää koko
laivaston teknistä tehokkuutta ja pienentää kapasiteetin käyttöastetta.
Indikaattori lasketaan tietojenkeruujärjestelmän laivastonosan alusten pituus
–luokkien perusteella laivastonosien sijaan, koska tietoja pyydyksistä ja
kohdennetusta kalastuksesta ei ole saatavilla. Koko laivaston passiivisten
aluksien osuus on esitettävä taulukossa, josta käyvät ilmi alusten määrä,
vetoisuus (GT) ja koneteho (kW). 12.2
Aluksen käytön indikaattori Aluksen
käytön indikaattori on kunkin laivastonosan keskiarvo tosiasiallisen
pyyntiponnistuksen suhteesta laivaston maksimaaliseen pyyntiponnistukseen.
Indikaattori perustuu luotettaviksi oletettuihin tietoihin ja mahdollistaa
nopeasti laskettavan arvion laivaston käytöstä kalastustoiminnan vallitsevissa
olosuhteissa. Indikaattorista on olemassa kaksi versiota, jotka perustuvat joko
havaittuun tai teoreettiseen toiminnan enimmäistasoon. Jäsenvaltioiden on
valittava näistä asianmukaisempi ja raportoitava komissiolle vain tästä
indikaattorista. Havaittuun toiminnan
enimmäistasoon perustuva indikaattori lasketaan seuraavasti: Laivastonosan
keskimääräisen pyyntiponnistuksen alusta kohden suhde havaittuun maksimaaliseen
tosiasialliseen pyyntiponnistukseen laivastonosan alusta kohden (kW-päivinä tai
GT-päivinä) vertailuvuonna. Indikaattori
voidaan laskea myös kalastuspäivien mukaan seuraavasti: Aluksen merellä viettämien päivien
suhde laivastonosan havaittuun merellä keskimäärin vietettyjen päivien
enimmäismäärään. Teknisen
indikaattorin toista versiota sovelletaan tapauksissa, joissa laivastonosan
merellä vietettyjen päivien enimmäismäärää kunakin vertailuvuotena ovat saattaneet
rajoittaa ulkoiset tekijät. Taloudelliset (esim. polttoainekriisi), ympäristöä
koskevat (esim. poikkeukselliset sääolot) ja sosiaaliset (esim. ei kalastusta
viikonloppuisin) syyt voivat vaikuttaa havaittuun aluskohtaiseen merellä
vietettyjen päivien enimmäismäärään tiettyinä vuosina, joten määrä ei
välttämättä kuvaa laivaston todellista teknistä kapasiteettia. Tällaisissa
tapauksissa jäsenvaltiot voivat myös laskea suhteen merellä vietettyjen päivien
teoreettisen enimmäismäärän perusteella. Tällöin edellä esitetyssä laskennassa
käytetty ’laivastonosan aluksen havaittu tosiasiallinen maksimaalinen
pyyntiponnistus’ korvataan merellä vietettyjen kalastuspäivien teoreettisella
enimmäismäärällä ilman ulkoisia rajoitteita (esim. jos pyyntiponnistusjärjestelmää
ei sovellettaisi). Jos tietoja ei ole saatavilla, käytetään 220 päivän
oletusarvoa, muutoin se arvioidaan luonnonolojen, teknisten ja sosiaalisten
olojen mukaisesti. Kunkin jäsenvaltion olisi määritettävä tämä arvo käyttäen
asiantuntija-arvioita ja saatavilla olevia tietoja. Valittua
indikaattoria olisi käytettävä ja arvioitava useiden vuosien ajalta sen
osoittamiseksi, ovatko suhteet ajan mittaan vakaita. Laskennassa
voidaan käyttää joko kW-päiviä tai GT-päiviä laivastolle soveltuvalla tavalla.
Esimerkiksi hinattavia pyydyksiä käyttävien alusten osalta voidaan käyttää
kW-päiviä, koska suurempimoottoristen alusten saaliit ovat tavallisesti
suurempia kuin pienimoottoristen. Passiivisten pyydysten osalta voidaan käyttää
GT-päiviä. 12.3
Soveltaminen ja tulkinta Tiedot
(päiviä merellä alusta kohden, GT ja kW) ovat saatavilla jäsenvaltioiden
tasolla tietojenkeruuasetuksen ja tietojenkeruujärjestelmän mukaisesti
kerätyistä tiedoista. Merellä vietettyjen päivien enimmäismäärä on kuitenkin
lisälaskelma, joka ei tällä hetkellä sisälly perustietojenkeruujärjestelmään,
mutta tätä parametria koskeva tietopyyntö esitetään vuosittain. Tämän
indikaattorin laskennassa olisi otettava huomioon kaikki laivaston aktiiviset
alukset. Aktiivinen alus on alus, jolla oli lupa kalastaa vertailuvuoden
jossain vaiheessa ja joka vietti vähintään yhden päivän merellä vertailuvuoden
aikana. Passiivinen alus on alus, jolla oli tai ei ollut lupaa kalastaa
vertailuvuoden aikana, mutta joka ei viettänyt aikaa merellä vertailuvuoden aikana.
Nämä
indikaattorit osoittavat kuinka paljon laivaston kapasiteettia voitaisiin
pienentää ilman että vähennettäisiin laivaston kokonaistuottoa (purettuja
saaliita). Tekninen indikaattori voidaan siis katsoa perusindikaattoriksi
kullekin laivastonosalle. Lasketun
arvon ja 1:n välinen marginaali osoittaa alusten teknisen vajaakäytön.
’Liikennevalojärjestelmässä’ 0,9 ylittävä indikaattori (toisin sanoen jos
keskimääräinen aktiivisuus on yli 90 prosenttia maksimaalisesta
aktiivisuudesta) on havaittavissa vain laivastonosissa, joiden toiminta on
hyvin homogeenista, mikä käytännössä voidaan luokitella vihreäksi valoksi.
(Laivaston homogeenisuudesta riippuen) arvojen, jotka ovat alle 0,7, voidaan
katsoa osoittavan merkittävää vajaakäyttöä, mikä voi viitata tekniseen
liikakapasiteettiin (punainen valo). Jos
päivien havaitun enimmäismäärän sijaan käytetään teoreettista enimmäismäärää,
teknisen indikaattorin laskettujen arvojen välillä voi olla merkittäviä eroja,
ja tämä on selitettävä huolellisesti. Laskentaesimerkki:
Tosiasiallisen aluskohtaisen pyyntiponnistuksen ja enimmäistason (havaitun ja
teoreettisen) pyyntiponnistuksen välinen suhde kolmen aluksen ryhmässä. Alus || Kapasi-teetti1) || Nykyiset pyyntiponnis-tukset2) || Pyyntiponnis-tuksen enimmäistaso (havaitun enimmäistason perusteella) 3) || Pyyntiponnis-tuksen teoreettinen enimmäistaso4) || Tekninen indikaat-tori (havaittu) 5) || Tekninen indikaat-tori (teoreet-tinen)6) kW || päi-viä || kW-päiviä || päi-viä || kW-päiviä || päi-viä || kW-päiviä Alus 1 || 100 || 80 || 8 000 || 150 || 15 000 || 220 || 22 000 || 0,53 || 0,36 Alus 2 || 200 || 110 || 22 000 || 150 || 30 000 || 220 || 44 000 || 0,73 || 0,50 Alus 3 || 400 || 150 || 60 000 || 150 || 60 000 || 220 || 88 000 || 1,00 || 0,68 || || || Yh-teensä 90 000 || || Yh-teensä 105 000 || || Yh-teensä 154 000 || Keski-määrin 0,86 || Keski-määrin 0,58 1)
Kapasiteetti on ilmoitetaan kW:ina kaikkien laivastonosien osalta.
Mahdollisuuksien mukaan ja erityisesti passiivisia pyydyksiä käyttävien
laivastonosien osalta suositellaan myös GT:n käyttöä. 2)
Tässä sarakkeessa esitetään yksittäisen aluksen toimintaa ja pyyntiponnistuksia
koskevat tiedot. 3)
Tässä sarakkeessa esitetään kunkin laivastonosan aluksen osalta havaittu
enimmäiskäyttö (150 päivää). 4)
Tässä sarakkeessa esitetään kunkin laivastonosan aluksen osalta teoreettinen
enimmäiskäyttö (220 päivää). 5)
Tässä sarakkeessa esitetään havaitun enimmäiskäyttöasteen perusteella laskettu
tekninen indikaattori (sarakkeen 2 kW-päivät jaettuna sarakkeen 3 kW-päivillä
sekä laivastonosan keskiarvo) 6)
Tässä sarakkeessa esitetään teoreettisen enimmäiskäyttöasteen perusteella
laskettu tekninen indikaattori (sarakkeen 2 kW-päivät jaettuna sarakkeen 4
kW-päivillä sekä laivastonosan keskiarvo) Kukin
jäsenvaltio valitsee esittämänsä teknisen indikaattorin 7.3 kohdassa kuvatulla
tavalla. Valinta on selitettävä. [1] Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1380/2013, annettu 11 päivänä
joulukuuta 2013, yhteisestä kalastuspolitiikasta, neuvoston asetusten (EY)
N:o 1954/2003 ja (EY) N:o 1224/2009 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten
(EY) N:o 2371/2002 ja (EY) N:o 639/2004 ja neuvoston päätöksen 2004/585/EY
kumoamisesta (EUVL L 354/22, 28.12.2013). [2] Asetuksen (EU) N:o
1380/2013 22 artiklan 2 kohta. [3] Asetuksen
(EU) N:o 1380/2013 22 artiklan 4 kohdan toinen kappale. [4] Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 508/2014, annettu
15 päivänä toukokuuta 2014, Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta ja neuvoston
asetusten (EY) N:o 2328/2003, (EY) N:o 861/2006, (EY) N:o 1198/2006 ja (EY) N:o
791/2007 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1255/2011
kumoamisesta (EUVL L 149/1, 20.5.2014). [5] Rahaston
julkinen tuki pysyvälle lopettamiselle on myös ajallisesti rajattu (31.
joulukuuta 2017 saakka). [6] Asetuksen
(EU) N:o 508/2014 liite IV. [7]Asetuksen
(EU) N:o 508/2014 34 artiklan 1 kohdan b alakohta. [8] Nämä
suuntaviivat perustuvat tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean
(STECF) neuvoihin (SGBRE 10-01, EWG 11-10 ja PLEN 10-03), jotka sisältävät
neljän jäsenvaltion huomautukset, ja niissä otetaan huomioon kokemukset
vuodelta 2013 sellaisina kuin ne on raportoitu STECF:n asiakirjassa EWG 13-28. [9] Ks. neuvoston asetus (EY) N:o 199/2008, annettu 25
päivänä helmikuuta 2008, kalatalousalan tietojen keruuta, hallintaa ja käyttöä
koskevista yhteisön puitteista sekä yhteistä kalastuspolitiikkaa koskevien tieteellisten lausuntojen
tukemisesta (EUVL L 60, 5.3.2008). [10] Kokemus on
osoittanut, että käyttöomaisuuden arvoa ei usein ole saatavilla tai se on
epäluotettava. Tällaisissa tapauksissa nettotuotto voi korvata investoinneille
saatavan tuoton (tai ROFTA-arvon). [11] Kun arvoja
ei ole saatavilla, voidaan käyttää saaliiden määriä, mutta jäsenvaltioiden
olisi ilmoitettava, onko lajin arvo korkea vai matala. [12] Tapauksessa,
jossa yli 60 prosenttia saaliin arvosta muodostuu kalakannoista, joiden osalta
F- ja Fmsy-arvoja ei ole saatavilla, myöskään indikaattoria ei ole saatavilla. [13]
Taloudellisten tietojen suunnitteluryhmä (PGECON),
16.—19. huhtikuuta 2012, Salerno (Italia)