PERUSTELUT

Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[1] 28 kohdan mukaisesti Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) voidaan ottaa joustomekanismin avulla käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa ylittämällä rahoituskehyksen asianomaisten otsakkeiden enimmäismäärät.

Rahastosta myönnettävään rahoitustukeen sovellettavista säännöistä säädetään Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1927/2006[2].

Alankomaat toimitti 20. joulukuuta 2010 EGR:n rahoitustukea koskevan hakemuksen ”EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland and Utrecht Division 18”. Hakemus koskee työntekijävähennyksiä, jotka on toteutettu Alankomaiden NUTS II -alueilla Zuid-Hollandissa (NL33) ja Utrechtissa (NL31), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen)[3] piirissä toimivissa 52 yrityksessä.

Kyseinen hakemus on osa toisiinsa liittyvien neljän hakemuksen pakettia. Kaikki hakemukset koskevat työntekijävähennyksiä Alankomaissa kuudella eri NUTS II -alueella painamisen ja tallenteiden jäljentämisen alalla toimivissa yrityksissä.

Tutkittuaan hakemuksen perusteellisesti komissio on tullut asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklan mukaisesti siihen tulokseen, että asetuksessa säädetyt edellytykset rahoitustuen saamiseksi täyttyvät.

HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ JA ANALYYSI

Keskeiset tiedot: ||

EGR-viitenumero || EGF/2010/029

Jäsenvaltio || Alankomaat

2 artikla || b)

Asianomaisten yritysten määrä || 52

NUTS II -alueet || Zuid-Holland (NL33) Utrecht (NL31)

NACE Rev. 2:n kaksinumerotaso || 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen)

Viiteajanjakso || 16.1.2010–16.10.2010

Yksilöllisten palvelujen tarjoamisen aloittamispäivä || 16.1.2010

Hakemuksen päivämäärä || 20.12.2010

Työntekijävähennykset viiteajanjaksolla || 800

Tuen kohteena olevat vähennetyiksi tulleet työntekijät || 800

Yksilöllisten palvelujen kustannukset euroina || 3 912 589

EGR:n täytäntöönpanosta[4] aiheutuvat kustannukset euroina || 163 024

EGR:n täytäntöönpanosta aiheutuvat kustannukset, % || 4,0

Kokonaisbudjetti euroina || 4 075 613

EGR:n tuki euroina (65 %) || 2 649 148

1. Hakemus esitettiin komissiolle 20. joulukuuta 2010, ja sitä täydennettiin lisätiedoin 3. maaliskuuta 2011 asti.

2. Hakemus täyttää asetuksen (EY) N:o 1927/2006 2 artiklan b alakohdassa esitetyt EGR:n rahoitustuen myöntämisen edellytykset, ja se tehtiin asetuksen 5 artiklassa säädetyssä kymmenen viikon määräajassa.

Yhteys työntekijävähennysten ja globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten tai maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välillä

3. Työntekijävähennysten ja maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välisen yhteyden osoittamiseksi Alankomaat väittää, että talouskriisi aiheutti kysynnän huomattavaa laskua graafisen viestinnän alalla. Sen seurauksena graafisen alan liikevaihto vähentyi 8,6 prosenttia vuonna 2009. Koska muiden talouden sektorien media- ja mainostoimintabudjetit pienenivät talouskriisin seurauksena, niiden tekemät painetun mainosmateriaalin tilaukset, jotka muodostavat 35 prosenttia paino- ja kustannussektorin liikevaihdosta, laskivat voimakkaasti vuosien 2008 ja 2009 välillä. Hakemuksessa mainitaan tästä useita esimerkkejä. Kriisin alkamisen jälkeen tiedotus- ja mainosbudjetteja leikattiin rakennusteollisuudessa 36,8 prosentilla, rahoitussektorilla 33,2 prosentilla ja kulutuselektroniikkasektorilla 30,6 prosentilla. Lisäksi talouskriisi vaikutti negatiivisesti erilaisen painetun materiaalin kysyntään: vuonna 2009 aikakauslehtien kysyntä laski 25,7 prosenttia, sanomalehtien 24,4 prosenttia, maksutta jaettavien kaupallisten sanomalehtien 10,54 prosenttia ja ammattilehtien 23,4 prosenttia.

4. Komissio on jo todennut samaan alaan ja samoihin alueisiin liittyviä EGR-hakemuksia[5] koskevassa arvioinnissaan talous- ja finanssikriisin vaikutuksen NUTS II -alueilla Zuid-Hollandissa ja Utrechtissa NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) piirissä toimiviin yrityksiin.

Työntekijävähennysten määrän ja 2 artiklan b alakohdan mukaisten kriteerien täyttymisen osoittaminen

5. Alankomaiden hakemus perustuu asetuksen (EY) N:o 1927/2006 2 artiklan b alakohdan toimintakriteeriin, joka edellyttää vähintään 500 työntekijän vähentämistä tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2:n saman kaksinumerotason piirissä toimivissa yrityksissä yhdeksän kuukauden aikana jäsenvaltion jollakin NUTS II ‑tason alueella tai kahdella vierekkäisellä alueella.

6. Hakemus koskee 800:aa vähennettyä työntekijää NUTS II -alueilla Zuid-Hollandissa (NL33) ja Utrechtissa (NL31), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen)[6] piirissä toimivissa 52 yrityksessä yhdeksän kuukauden viiteajanjakson aikana eli 16. tammikuuta 2010 – 16. lokakuuta 2010. Näistä työntekijävähennyksistä 288 tehtiin kuudessa yrityksessä, ja ne on laskettu asetuksen (EY) N:o 1927/2006 2 artiklan toisen kohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti. Loput 512 työntekijävähennystä tehtiin 46 yrityksessä, ja ne laskettiin mainitun kohdan toisen luetelmakohdan mukaisesti.

Selvitys työntekijävähennysten ennakoimattomasta luonteesta

7. Alankomaiden viranomaisten mukaan rahoitus- ja talouskriisiä ja sen vaikutuksia sektoriin ei olisi voitu ennakoida. Hakemuksessa todetaan, että Alankomaiden paino- ja kustannusteollisuudessa toteutettiin ennen kriisiä kallis rakenneuudistus, jotta sektori pysyisi kilpailukykyisenä EU:n ulkopuolisiin yrityksiin verrattuna. Sektorin toiminta muutettiin kysyntäpainotteisesta tarjontapainotteiseksi, minkä yhteydessä tehtiin paljon töitä työntekijöiden valmentamiseksi uuteen työskentelytapaan. Vaarana on, että nykyinen kriisi mitätöi kalliiden investointien ja sektorilla tehtyjen muutosten edut.

Tiedot työntekijävähennyksiä tekevistä yrityksistä ja tuen kohteena olevista työntekijöistä

8. Hakemus koskee seuraavissa 52 yrityksessä vähennettyjä 800:aa työntekijää, joista kaikki kuuluvat tuen piiriin:

Yritykset ja työntekijävähennysten lukumäärä

Drukkerij Groen te Leiden || 7 || Phytalis, Leidschendam || 1

Den Haag Media Groep Rijswijk || 86 || Schorel Drukkerij BV, Spijk || 1

Alphense Drukkerij, Alphen ad Rijn || 9 || Stadtman BV, Delft || 1

Boekbinderij Bentveld BV, Zoetermeer || 8 || TDS Printmaildata, Schiedam || 1

Jansen Binders BV, Leiden || 65 || TDS Schiedam, Schiedam || 1

United Graphics BV, Zoetermeer || 48 || Thieme Media Services BV , Delft || 12

Molier Specials BV, Rijswijk || 8 || Drukkerij Sonneveld, s Gravenzande ZH || 41

Handelsdrukkerij T. de Vries BV, Ridderkerk || 12 || Binderij Afco Delcour BV, Nieuwegein || 61

Van Marle Drukkerij, Moerkapelle ZH || 3 || Studio 01 BV, Soest || 2

Alkemade Printing BV, Lisse || 16 || Budde Grafimedia, Nieuwegein || 4

Drukkerij Stimuka BV, Rijswijk || 21 || Pfaff Grafische Bindwerken BV, Woerden || 24

Binderij Bruystens BV, Rotterdam || 19 || Drukkerij Van Amerongen BV, Amersfoort || 2

De Groot Drukkerij BV, Goudriaan || 3 || Biegelaar, Maarssen || 35

Koninklijke De Swart BV, 's-Gravenhage || 71 || Plantijn Casparie IJsselstein || 32

Thieme Media Center BV, Rotterdam || 137 || Plantijn Casparie Nieuwegein || 18

Media Balance, Capelle || 1 || KienLabel BV, Nieuwegein || 1

Ark Print, Rotterdam || 1 || Kerckebos Grafische Communicatie, Zeist || 1

Drukkerij van den Ende, R’dam, Zoetermeer || 1 || Waanders Drukkers/Uitg. || 1

Drukkerij van Deventer, ’s Gravenhage || 1 || Drukkerij Linea Recta, Utrecht || 1

Drukkerij de Eendracht, Schiedam || 1 || Boekbinderij Mirenta BV, Den Haag || 1

Drukkerij Dekkers BV, Dordrecht || 1 || Bopack Etiketten Zeist || 1

Drukkerij N. van der Heijden, Rhoon || 2 || Vogelaar Verzenders BV, IJsselstein || 1

Grafisch Bedr. Kapsenbergvanwaesberge BV, Rotterdam || 1 || Drukkerij Zuidam BV, Woerden || 29

Micro Format Systems BV, Lisse || 1 || Drukkerij Ridderhof, Vlaardingen || 1

Neroc BV, Capelle ad IJssel || 1 || Veldwijk Van Loon Graf. Bedr. BV, Waddinxveen || 1

Oranje van Loon, Den Haag || 1 || RotoSmeets, Utrecht || 1

Yritysten kokonaismäärä: 52 || Työntekijävähennysten kokonaismäärä: 800 ||

9. Tuen kohteena olevien työntekijöiden jaottelu:

Ryhmä || Lukumäärä || Prosenttiosuus

Miehiä || 520 || 65,0

Naisia || 280 || 35,0

EU:n kansalaisia || 752 || 94,0

Muun kuin EU-valtion kansalaisia || 48 || 6,0

15–24-vuotiaita || 144 || 18,0

25–54-vuotiaita || 440 || 55,0

55–64-vuotiaita || 200 || 25,0

Yli 64-vuotiaita || 16 || 2,0

10. Tuen kohteena olevista työntekijöistä 32:lla on vamma tai toimintarajoite.

11. Ammattiryhmien mukainen jaottelu on seuraava:

Ryhmä || Lukumäärä || Prosenttiosuus

Johtajat || 56 || 7,0

Erityisasiantuntijat || 160 || 20,0

Asiantuntijat || 168 || 21,0

Toimistotyöntekijät || 96 || 12,0

Palvelu- ja myyntityöntekijät || 96 || 12,0

Prosessi- ja kuljetustyöntekijät || 224 || 28,0

12. Alankomaat on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 7 artiklan mukaisesti vahvistanut, että miesten ja naisten välisen tasa-arvon sekä syrjimättömyyden politiikkaa on sovellettu ja sovelletaan jatkossa EGR:n tuen toteuttamisen eri vaiheissa ja etenkin haettaessa siitä tukea.

Asianomaisen alueen ja sen viranomaisten ja sidosryhmien kuvaus

13. Asianomainen alue kattaa Zuid-Hollandin ja Utrechtin provinssit. Molemmat provinssit kuuluvat Randstadiin, Alankomaiden tiheimmin asuttuun alueeseen. Kummankin provinssin taloudellinen tilanne heikkeni vuonna 2009, ja niiden taloudellinen kasvu oli negatiivinen (-3,2 prosenttia) edelliseen vuoteen verrattuna. Alankomaissa graafisen viestinnän alalla toimivista lähes 2 000 yrityksestä 26,8 prosenttia sijaitsee näissä kahdessa provinssissa (18,1 prosenttia Zuid-Hollandissa ja 8,7 prosenttia Utrechtissa), ja niiden osuus maan graafisen viestinnän alan työpaikoista on 24,1 prosenttia (Zuid-Hollandin osuus 14,9 prosenttia ja Utrechtin osuus 9,2 prosenttia).

14. Tärkeimmät asiaan liittyvät viranomaiset ovat sosiaali- ja työllisyysministeriö (SZW) sekä grafiikka- ja mediasektorin koulutusrahasto (A&O Fonds Grafimedia) grafiikka- ja mediasektorin neuvottelutoimikunnan (Raad for Overleg in de Grafimedia Branche-ROGB) puolesta. Muita sidosryhmiä ovat Luovan teollisuuden instituutti (GOC), etuuksista vastaava viranomainen (UWV werkbedrijf), UWV-liikkuvuuskeskus, ROC Midden Nederland ja ROC Mondriaan (valtion alueellisen tason ammattikoulutuskeskuksia), Grafisch Lyceum Rotterdam, pk-yritysten järjestö (MKB-ondernemingen), sekä seuraavat työmarkkinajärjestöt: FNV Kiem (ammattiliitto), CNV Media (ammattiliitto), Koninklijk Verbond van Grafische Ondernemingen-KVGO (työnantajajärjestö) Gelderlandin/Utrechtin, Den Haagin ja Rotterdamin alueella sekä NUV (työnantajajärjestö).

Työntekijävähennysten odotettu vaikutus paikalliseen, alueelliseen tai koko maan työllisyyteen

15. Vuosina 2008 ja 2009 työllisyys väheni Zuid-Hollandissa sijaitsevissa graafisen viestinnän alan yrityksissä 14 prosenttia ja Utrechtin provinssissa sijaitsevissa yrityksissä 20 prosenttia. Alankomaiden viranomaiset väittävät, että grafiikkasektorin työntekijävähennykset vaikeuttavat työttömyystilannetta, joka on jo ennestään heikentynyt talous- ja rahoituskriisin seurauksena: työnhakijoiden määrä kasvoi helmikuun 2009 ja helmikuun 2010 välillä Zuid Hollandissa 16,1 prosenttia ja Utrechtissa 16,3 prosenttia. Lisäksi eräät palveluyritykset ja toimittajat ovat erittäin riippuvaisia graafisen viestinnän alasta, minkä vuoksi konkurssien riski on suuri. Tämä saattaa aiheuttaa lisäongelmia tulevaisuudessa kriisin jälkeenkin.

Rahoitettavaksi tuleva koordinoitu yksilöllisten palvelujen paketti ja sen arvioitujen kustannusten erittely, mukaan luettuna toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettavien toimien kanssa

16. Seuraavat ehdotetut toimenpiteet muodostavat yhdessä koordinoidun yksilöllisten palvelujen paketin, jonka tavoitteena on työntekijöiden integroituminen uudelleen työmarkkinoille. Toimenpiteiden tarjoamisesta työttömiksi jääneille työntekijöille vastaa Creative Career Centre (C3) -liikkuvuuskeskus.

Valmistelutoimet

– Ilmoittautuminen ja rekisteröinti: alustava haastattelu, jonka yhteydessä työttömäksi jäänyt työntekijä rekisteröidään ja hänelle sopivimmat tukitoimenpiteet kartoitetaan.

– Tiedottaminen ja neuvontapiste: yhteiskokoukset ja neuvontapiste, joiden kautta työntekijöille annetaan tietoa tarjolla olevista tukitoimenpiteistä.

Neuvonta

– Työkohtainen neuvonta: yksilöllisen ohjelman mukainen työstä työhön -ohjaus, johon sisältyvät arviointi, urasuunnitelman laatiminen, työmarkkinoihin perehtyminen ja alkuvaiheen opastus uudessa työpaikassa.

– Avustaminen uudelleensijoittumisessa: työttömiksi jääneille annettava aktiivinen tuki työnhaussa.

– Koulutus työhaastattelua varten: avoimena olevien työpaikkojen analysointi, tuki CV:n ja hakukirjeen laatimiseen sekä valmistautuminen työhaastatteluihin.

– Opastus oman yrityksen perustamista varten: oman yrityksen perustamista suunnittelevien työttömäksi jääneiden avustaminen yrityksen perustamisessa: lainopillinen neuvonta sekä avustaminen liiketoimintasuunnitelman laadinnassa ja hallinnollisten vaatimusten täyttämisessä.

Koulutus

– Koulutus: ammatillinen koulutus ja uudelleenkoulutus, johtamistaitoihin ja vuorovaikutustaitoihin keskittyvä koulutus ja tekninen uudelleenkoulutus työntekijöille, joiden tekninen koulutus on vanhentunut.

– Aiemman kokemuksen tunnustaminen (APL): kunkin työntekijän aiemman tietämyksen ja kokemuksen arviointi sekä niiden alojen kartoitus, joilla lisäkoulutusta tarvitaan.

17. EGR:n täytäntöönpanokustannukset, jotka sisältyvät hakemukseen asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan mukaisesti, kattavat hallinnointi-, valvonta-, tiedotus- ja mainontatoimia.

18. Alankomaiden viranomaisten esittämät yksilölliset palvelut ovat aktiivisia työmarkkinatoimenpiteitä, jotka kuuluvat asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklassa määriteltyihin tukikelpoisiin toimiin. Alankomaiden viranomaiset arvioivat näiden palvelujen kokonaiskustannuksiksi 3 912 589 euroa ja EGR:n täytäntöönpanosta aiheutuviksi kustannuksiksi 163 024 euroa (4,0 prosenttia kokonaismäärästä). EGR:stä haettu rahoitusosuus on yhteensä 2 649 148 euroa (65 prosenttia kokonaiskustannuksista).

Toimet || Kohteena olevien työntekijöiden arvioitu lukumäärä || Arvioidut kustannukset kohteena olevaa työntekijää kohti (euroa) || Kustannukset yhteensä (EGR ja kansallinen yhteisrahoitus) (euroa)*

Yksilölliset palvelut (asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan ensimmäinen kohta)

Ilmoittautuminen ja rekisteröinti || 800 || 193 || 154 716

Tiedottaminen ja neuvontapiste || 800 || 86 || 68 763

Työkohtainen neuvonta || 280 || 3 672 || 1 028 293

Avustaminen uudelleensijoittumisessa || 240 || 4 475 || 1 073 988

Koulutus työhaastattelua varten || 240 || 1 418 || 340 376

Opastus oman yrityksen perustamista varten || 40 || 4 657 || 186 304

Koulutus || 336 || 2 492 || 837 530

Aiemman kokemuksen tunnustaminen (APL) || 80 || 2 782 || 222 619

Yksilöllisten palvelujen kustannukset yhteensä || || 3 912 589

EGR:n täytäntöönpanokustannukset (asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan kolmas kohta)

Hallinnointi || || 40 756

Tiedotus ja mainonta || || 40 756

Valvontatoimet || || 81 512

EGR:n täytäntöönpanokustannukset yhteensä || || 163 024

Arvioidut kokonaiskustannukset || || 4 075 613

EGR:n rahoitusosuus (65 % kokonaiskustannuksista) || || 2 649 148

*Kokonaismäärä ei täsmää pyöristämisen vuoksi.

19. Alankomaat vahvistaa, että edellä kuvatut toimenpiteet ovat täydentäviä rakennerahastoista rahoitettavien toimien kanssa. ESR:n toimenpiteet koskevat ainoastaan työssä olevia työntekijöitä, kun taas EGR:n toimilla pyritään saamaan takaisin työhön työttömiksi joutuneita työntekijöitä. EGR:n hallintoviranomainen, joka on myös ESR:n hallintoviranomainen, on ottanut käyttöön tarvittavat valvontamenettelyt päällekkäisen rahoituksen riskin poistamiseksi.

Päivämäärä(t), jolloin yksilöllisten palvelujen tarjoaminen kyseisille työntekijöille aloitettiin tai on tarkoitus aloittaa

20. Alankomaat aloitti EGR:n osarahoitusta varten ehdotettuun koordinoituun pakettiin sisältyvien yksilöllisten palvelujen tarjoamisen asianomaisille työntekijöille 16. tammikuuta 2010. Tästä päivämäärästä alkaa sen vuoksi tukikelpoisuusaika, joka koskee kaikkea EGR:stä mahdollisesti myönnettävää apua.

Menettelyt työmarkkinaosapuolten kuulemiseksi

21. Työmarkkinaosapuolia kuultiin grafiikka- ja mediasektorin työmarkkina- ja koulutusrahaston (Arbeids & Opleidingsfonds Grafimedia branche) kautta, joka kriisin vuoksi päätti perustaa alalle C3-liikkuvuuskeskuksen (Creative Career Centre). Liikkuvuuskeskuksen tehtävänä on koordinoida aktiivisia työmarkkinatoimenpiteitä yhteistyössä työmarkkinaosapuolten kanssa.

22. Alankomaiden viranomaiset vahvistivat, että kansallisessa ja EU:n lainsäädännössä säädettyjä joukkoirtisanomisiin liittyviä vaatimuksia on noudatettu.

Tiedot toimista, jotka ovat pakollisia kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla

23. Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 6 artiklassa säädettyjen perusteiden täyttymisen osalta Alankomaiden viranomaisten hakemuksessa

· vahvistettiin, ettei EGR:stä saatavalla rahoitustuella korvata toimenpiteitä, jotka kuuluvat yritysten vastuualaan kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla,

· osoitettiin, että suunnitelluilla toimilla tuetaan yksittäisiä työntekijöitä, eikä niitä käytetä yritysten tai toimialojen rakenneuudistukseen,

· vahvistettiin, ettei edellä tarkoitetuille tukikelpoisille toimille saada avustusta muista EU:n rahoitusvälineistä.

Hallinnointi- ja valvontajärjestelmät

24. Alankomaat on ilmoittanut komissiolle, että rahoitustuen hallinnoinnista ja valvonnasta vastaavat samat elimet, joille kuuluu myös Euroopan sosiaalirahaston (ESR:n) rahoituksen hallinnointi ja valvonta Alankomaissa. Sosiaali- ja työllisyysasioista vastaava virasto (Agentschap SZW) toimii hallintoviranomaisen välittävänä elimenä.

Rahoitus

25. Alankomaiden hakemuksen perusteella ehdotetaan, että EGR:stä myönnetään koordinoitua yksilöllisten palvelujen pakettia varten 2 649 148 euroa, joka on 65 prosenttia kokonaiskustannuksista. Komission ehdotus rahastosta maksettavasta osuudesta perustuu Alankomaiden toimittamiin tietoihin.

26. Ottaen huomioon EGR:stä myönnettävän rahoitustuen enimmäismäärän asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti samoin kuin määrärahojen uudelleenkohdennusten osalta käytettävissä olevan liikkumavaran komissio ehdottaa, että EGR:n varoja otetaan käyttöön koko edellä mainittu määrä, joka kohdennetaan rahoituskehyksen otsakkeeseen 1 a.

27. Ehdotettu rahoitustuen määrä jättää yli 25 prosenttia EGR:lle varatusta vuosittaisesta enimmäismäärästä käytettäväksi vuoden viimeisinä neljänä kuukautena, kuten asetuksen (EY) N:o 1927/2006 12 artiklan 6 kohdassa edellytetään.

28. Esittämällä tämän ehdotuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi komissio aloittaa yksinkertaistetun kolmikantamenettelyn 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti varmistaakseen molempien budjettivallan käyttäjien hyväksynnän sekä EGR:n käyttötarpeelle että tarvittavalle määrälle. Komissio pyytää sitä budjettivallan käyttäjää, joka ensimmäisenä hyväksyy tämän ehdotuksen asianmukaisella poliittisella tasolla, ilmoittamaan aikomuksistaan toiselle budjettivallan käyttäjälle ja komissiolle. Jos jompikumpi budjettivallan käyttäjä ei hyväksy ehdotusta, järjestetään muodollinen kolmikantakokous.

29. Komissio esittää erikseen siirtopyynnön asiaa koskevien maksumäärärahojen kirjaamiseksi vuoden 2011 talousarvioon 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti.

Maksumäärärahojen lähteet

30. Euroopan globalisaatiorahastoa koskevassa budjettikohdassa 04.0501 on edelleen käytettävissä 5 306 313 euroa sen jälkeen, kun molemmat budjettivallan käyttäjät ovat hyväksyneet kolme päätöstä, joiden yhteissumma on 10 371 321 euroa, ja ottaen huomioon parhaillaan budjettivallan käyttäjän käsiteltävinä olevat seitsemän tapausta, jotka koskevat yhteensä 31 931 316:ta euroa. Tämän hakemuksen kohteena olevat 2 649 148 euroa katetaan tästä käytettävissä olevasta määrästä.

Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland and Utrecht Division 18, Alankomaat)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[7] ja erityisesti sen 28 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006[8] ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen[9]

sekä katsovat seuraavaa:

(1)       Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa.

(2)       EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää työntekijöille, jotka ovat tulleet vähennetyiksi maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena.

(3)       Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.

(4)       Alankomaat esitti 20 päivänä joulukuuta 2010 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu Alankomaiden NUTS II -alueilla Zuid-Hollandissa (NL33) ja Utrechtissa (NL31), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) piirissä toimivissa 52 yrityksessä; hakemusta täydennettiin lisätiedoin 3 päivään maaliskuuta 2011 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 2 649 148 euroa.

(5)       Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Alankomaiden hakemuksen perusteella,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) otetaan käyttöön 2 649 148 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2011 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.

2 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty [Brysselissä/Strasbourgissa] […] päivänä […]kuuta […].

Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston puolesta

Puhemies                                                       Puheenjohtaja

[1]               EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

[2]               EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

[3]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1893/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2 vahvistamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3037/90 ja tiettyjen eri tilastoaloja koskevien yhteisön asetusten muuttamisesta (EUVL L 393, 30.12.2006, s. 1).

[4]               Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan kolmannen kohdan mukaisesti.

[5]               KOM(2010) 529. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta […], hakemus EGF/2009/027 NL/Noord Brabant and Zuid Holland Division 18; KOM(2010) 530. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta […], hakemus EGF/2009/026 NL/Noord-Holland and Utrecht Division 18.

[6]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1893/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2 vahvistamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3037/90 ja tiettyjen eri tilastoaloja koskevien yhteisön asetusten muuttamisesta (EUVL L 393, 30.12.2006, s. 1).

[7]               EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

[8]               EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

[9]               EUVL C […], […], s. […].