(1)

Euroopan atomienergiayhteisö huolehtii Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen, jäljempänä ’perustamissopimus’, 2 artiklan mukaisesti siitä, että malmeja ja ydinpolttoainetta toimitetaan säännöllisesti ja tasapuolisesti kaikille käyttäjille yhteisössä, harjoittamalla yhteistä hankintapolitiikkaa ja noudattamalla periaatetta, jonka mukaan hankintalähteille on yhtäläinen pääsy.

(2)

Yhteisen hankintapolitiikan edistämiseksi perustamissopimuksen 6 luvulla on perustettu hankintakeskus, jäljempänä ’hankintakeskus’ tai ’Euratomin hankintakeskus’.

(3)

Energian toimitusvarmuuden varmistaminen, joka on hankintakeskuksen toiminnan päätarkoitus, on yksi unionin energiapolitiikan keskeisistä tavoitteista Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 194 artiklan mukaisesti. Tämä vahvistetaan vuonna 2014 annetussa ja neuvoston hyväksymässä komission tiedonannossa Euroopan energiavarmuusstrategiasta (3).

(4)

Perustamissopimuksen 60 artiklan kuudennen kohdan mukaisesti hankintakeskuksen säännöissä, jotka komissio hyväksyy, vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt kysynnän ja tarjonnan kohtaamisesta.

(5)

Voimassa olevat hankintakeskuksen säännöt hyväksyttiin vuonna 1960 (4) ja niitä muutettiin osittain vuonna 1975 (5).

(6)

Uusien polttoainekiertoteknologioiden ja -tuotteiden kehittäminen, uusien markkinatoimijoiden (erityisesti välittäjien) ilmaantuminen ja uusien kauppakäytäntöjen käyttöönotto ovat 1970-luvulta lähtien vaikuttaneet merkittävästi hankintakeskuksen rooliin ydinpolttoainetoimitusten varmistamisessa. Samalla myös markkinatoimijoiden määrä on lisääntynyt huomattavasti.

(7)

Vuonna 2008 vahvistetulla hankintakeskuksen perussäännöllä on lujitettu hankintakeskuksen roolia markkinoiden seurannassa ja merkityksellisen asiantuntemuksen, tiedon ja neuvonnan tarjoamisessa yhteisölle. Sen vuoksi hankintakeskus tarvitsee aiempaa kattavampaa ja ajantasaisempaa tietämystä ydinmateriaalien ja -palvelujen markkinoista, myös maailmanmarkkinoiden suuntauksista.

(8)

Edellä mainitun kehityskulun seurauksena hankintakeskus ei vuoden 1960 sääntöjen perusteella, sellaisina kuin ne ovat muutettuina vuoden 1975 säännöillä, kykene enää reagoimaan ydinmateriaalimarkkinoiden kehitykseen, mikä saattaa vaarantaa hankintakeskuksen valmiudet suorittaa tehtävänsä.

(9)

Sääntöjä on mukautettava, jotta voidaan lisätä oikeusvarmuutta asianomaisen toimialan, jäsenvaltioiden ja Euroopan komission osalta ja jotta hankintakeskus kykenee varmistamaan tarkoituksenmukaisen tietojenkeruun toteuttamaansa markkinoiden seurantaa varten.

(10)

Perustamissopimuksen 55 artiklan mukaan hankintakeskuksella on oikeus saada kaikki tiedot, jotka ovat tarpeen sen harjoittaessa optio-oikeuttaan ja yksinoikeuttaan tehdä hankintasopimuksia.

(11)

Hoitaessaan tehtäviään hankintakeskus noudattaa syrjimättömyyden periaatetta sekä periaatetta, jonka mukaan hankintalähteille on yhtäläinen pääsy.

(12)

Kysynnän ja tarjonnan tasapainottamismenettelyt on määriteltävä tavalla, joka mahdollistaa tarpeisiin vastaamisen eri hankintatilanteissa.

(13)

On aiheellista säilyttää mahdollisuus suoriin sopimusjärjestelyihin käyttäjien, tuottajien ja välittäjien välillä edellyttäen, että ydinmateriaalien säännölliset toimitukset yhteisön käyttäjille varmistetaan.

(14)

Edellä esitetyn perusteella hankintakeskus on tehnyt aloitteen sääntöjensä päivittämiseksi yhteistyössä sidosryhmien kanssa. Hankintakeskuksen neuvoa-antava komitea, joka kutsuttiin asianmukaisesti koolle ja jota kuultiin 13 päivänä toukokuuta 2016, antoi uusista säännöistä puoltavan lausunnon.

(15)

Hankintakeskuksen perussäännön mukaan hankintakeskuksen säännöt hyväksytään hankintakeskuksen pääjohtajan päätöksellä, joka edellyttää komission hyväksyntää.

(16)

Voimassa olevat hankintakeskuksen säännöt olisi selkeyden vuoksi kumottava uusien sääntöjen tullessa voimaan.

(17)

Sen vuoksi on aiheellista hyväksyä tämän päätöksen liitteenä olevat säännöt ja niiden tullessa voimassa kumota tällä hetkellä voimassa olevat hankintakeskuksen säännöt,