(1)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 231/2014 (2) nojalla annetussa komission tiedonannossa Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”Uskottavat jäsenyysnäkymät ja EU:n tehostettu sitoumus Länsi-Balkanin maille” (3) esitetään toimintasuunnitelma muun muassa yhteistyön lisäämiseksi koulutuksen, nuorisotoiminnan ja urheilun alalla, jotta voidaan suojella Länsi-Balkanin kulttuuriperintöä, torjua kulttuuriesineiden laitonta kauppaa ja kehittää alueen kulttuurialaa ja luovia toimialoja, mukaan lukien kulttuuri- ja audiovisuaalialan politiikkaan liittyvä yhteistyö.

(2)

Koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirastolle, jäljempänä ’virasto’ tai ’EACEA’, annettiin komission täytäntöönpanopäätöksellä 2013/776/EU (4) tehtäväksi hallinnoida Luova Eurooppa -ohjelmaa. Sellaisen rahoituksen tarjoaminen, joka mahdollistaa osallistumisen samantyyppisiin toimiin kuin viraston jo hallinnoimissa ohjelmissa, on tehokas ja vaikuttava tapa saavuttaa kansainvälisen yhteistyön välineiden kohderyhmät. Tällaiset toimet rahoitetaan edelleen kansainvälisen yhteistyön välineillä, mutta toteutustavat ovat samat kuin viraston hallinnoimissa ohjelmissa.

(3)

Viraston lähestymistapa unionin ohjelmien hallinnointiin on osoittautunut tehokkaaksi. Virastoon on kertynyt pätevyyttä, osaamista ja valmiuksia sille delegoitujen ohjelmien hallinnoinnista usean vuoden ajalta.

(4)

Yhteisessä tiedonannossa Euroopan parlamentille ja neuvostolle ”Tavoitteena kansainvälisiä kulttuurisuhteita koskeva EU:n strategia” (5) korostettiin henkilökontaktien merkitystä osana EU:n julkisuus- ja kulttuuridiplomatiaa ja viitattiin nimenomaisesti EACEAn hallinnoimiin ohjelmiin.

(5)

Asetuksen (EY) N:o 58/2003 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti tehdyissä kustannus-hyötyanalyyseissä tuotiin esiin sekä määrälliset säästöt että laadulliset edut, joita saadaan, kun tällaisiin toimiin osallistumista varten tarkoitetun rahoituksen hallinnointi delegoidaan virastolle. Lisäksi delegoinnilla ei ole rahoitusvaikutuksia viraston hallintotalousarvioon.

(6)

Viraston toteuttamat toimet vastaavat sen tämänhetkistä toimeksiantoa ja tehtävää. Ne ovat jatkoa nykyisille toimille, ja erona on vain ehdotuspyyntöjen laajentaminen siten, että mahdollistetaan kansainvälisen yhteistyön välineiden kohderyhmän osallistuminen. Komission sisäinen hallinnointi sitä vastoin aiheuttaisi häiriöitä, koska delegoitaviksi suunnitellut toimet eivät ole koskaan olleet vastuupääosastojen sisäisessä hallinnoinnissa eikä niillä ole siihen riittävästi valmiuksia.

(7)

Näin ollen vastuu kansainvälisen yhteistyön välineistä saatavan rahoituksen toteuttamisesta olisi siirrettävä virastolle, jotta mahdollistettaisiin osallistuminen samoihin toimiin kuin sen vastuulle aiemmin annetuissa ohjelmissa, ja sen vuoksi täytäntöönpanopäätöstä 2013/776/EU olisi muutettava.

(8)

Päätöksen 3 artiklan 1 kohdan e alakohdan ensimmäisen alakohdan mukaan viraston tehtäväksi annetaan ”korkea-asteen koulutukseen liittyvät hankkeet”, jotka kuuluvat ulkoisen yhteistyön välineiden alaan. Jotta tämä alakohta olisi yhdenmukainen sen kanssa, että virastolle annetaan mahdollisuus hallinnoida kansainvälisen yhteistyön välineiden käyttöä koulutus-, nuoriso- ja urheilualan toimiin sekä kulttuuri- ja audiovisuaalialan tukemiseen, alakohtaa olisi muutettava.

(9)

Tässä täytäntöönpanopäätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat toimeenpanovirastojen komitean lausunnon mukaiset,