KOMISSION PÄÄTÖS (EU) 2019/1183,

annettu 3 päivänä heinäkuuta 2019,

ehdotetusta kansalaisaloitteesta ”Hiilelle hinta ilmastonmuutoksen torjumiseksi”

(tiedoksiannettu numerolla C(2019) 4973)

(Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon kansalaisaloitteesta 16 päivänä helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 211/2011 (1) ja erityisesti sen 4 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Ehdotetun kansalaisaloitteen ”Hiilelle hinta ilmastonmuutoksen torjumiseksi” (”A price for carbon to fight climate change”) aihe kuvataan seuraavasti: ”Kehotamme Euroopan komissiota ehdottamaan EU:n lainsäädäntöä, jolla vähennetään fossiilisten polttoaineiden kulutusta ja kannustetaan energian säästämiseen ja uusiutuvien energialähteiden käyttöön maapallon lämpenemisen torjumiseksi ja lämpötilan nousun rajoittamiseksi 1,5 celsiusasteeseen.”

(2)

Ehdotetun kansalaisaloitteen tavoitteet kuvataan seuraavasti: ”Ehdotamme, että otetaan käyttöön hiilidioksidipäästöjen vähimmäishinta, joka lähtee liikkeelle 50 eurosta hiilidioksiditonnia kohti vuonna 2020 ja nousee 100 euroon vuoteen 2025 mennessä. Samalla ehdotuksella lakkautetaan nykyinen järjestelmä, jossa EU:n saastuttajille jaetaan maksutta päästöoikeuksia, ja otetaan käyttöön EU:n ulkopuoliseen tuontiin sovellettava rajaveromekanismi, jolla tasoitetaan viejämaan hiilidioksidipäästöjen alhaisempaa hinnoittelua. Hiilen hinnoittelusta saatavat suuremmat tulot on osoitettava EU:n politiikkatoimiin, joilla tuetaan energiansäästöä ja uusiutuvien energialähteiden käyttöä, sekä alempien tulojen verotuksen keventämiseen.”

(3)

Euroopan unionista tehty sopimus, jäljempänä ’SEU-sopimus’, vahvistaa unionin kansalaisuuden merkitystä ja edistää unionin demokraattista toimintaa muun muassa määräämällä, että kaikilla kansalaisilla on oikeus osallistua demokratian toteuttamiseen unionissa eurooppalaisen kansalaisaloitteen kautta.

(4)	Kansalaisaloitteeseen liittyvien menettelyjen ja edellytysten olisi tämän vuoksi oltava selkeitä, yksinkertaisia, käyttäjäystävällisiä ja kansalaisaloitteen luonteeseen nähden oikeasuhteisia, jotta voidaan edistää kansalaisten osallistumista ja tehdä unionista helpommin lähestyttävä.

(5)

Komissiolla on perussopimusten soveltamiseksi toimivalta esittää ehdotuksia unionin säädöksiksi

—

liikevaihtoveroja, valmisteveroja ja muita välillisiä veroja koskevan lainsäädännön yhdenmukaistamista koskevista säännöksistä, siltä osin kuin yhdenmukaistaminen on tarpeen sisämarkkinoiden toteuttamisen ja toiminnan varmistamiseksi sekä kilpailun vääristymisen välttämiseksi, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 113 artiklan perusteella;

—

toimista, joilla pyritään saavuttamaan tavoitteet, jotka koskevat ympäristön laadun säilyttämistä, suojelemista ja parantamista sekä sellaisten toimenpiteiden edistämistä kansainvälisellä tasolla, joilla puututaan alueellisiin tai maailmanlaajuisiin ympäristöongelmiin, ja erityisesti ilmastonmuutoksen torjumista, SEUT-sopimuksen 192 artiklan 1 ja 2 kohdan perusteella, luettuina yhdessä sen 191 artiklan 1 kohdan ensimmäisen ja neljännen luetelmakohdan kanssa;

—	yhteisen kauppapolitiikan täytäntöönpanosta SEUT-sopimuksen 207 artiklan perusteella.

(6)	Ehdotettu kansalaisaloite ei näin ollen asetuksen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti ylitä selvästi komission toimivaltaa tehdä perussopimusten soveltamiseksi ehdotuksia unionin säädöksiksi.

(7)

Lisäksi kansalaistoimikunta on muodostettu ja yhteyshenkilöt on nimetty asetuksen 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti, ehdotettu kansalaisaloite ei ole selvästi oikeuden väärinkäyttöä, aiheeton tai tehty haitantekotarkoituksessa, eikä se ole myöskään selvästi SEU-sopimuksen 2 artiklassa esitettyjen unionin arvojen vastainen.

(8)	Ehdotettu kansalaisaloite ”Hiilelle hinta ilmastonmuutoksen torjumiseksi” olisi näistä syistä rekisteröitävä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Rekisteröidään ehdotettu kansalaisaloite ”Hiilelle hinta ilmastonmuutoksen torjumiseksi”.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan 22 päivänä heinäkuuta 2019.

3 artikla

Tämä päätös on osoitettu ehdotetun kansalaisaloitteen ”Hiilelle hinta ilmastonmuutoksen torjumiseksi” järjestäjille (kansalaistoimikunnan jäsenille), joita edustavat ja joiden yhteyshenkilöinä toimivat Marco CAPPATO ja Monica FRASSONI.

Tehty Brysselissä 3 päivänä heinäkuuta 2019.

Komission puolesta

Frans TIMMERMANS

Ensimmäinen varapuheenjohtaja

(1) EUVL L 65, 11.3.2011, s. 1.