(1)

Asetuksessa (EU) 2015/2283 säädetään, että unionin markkinoille voidaan saattaa vain sellaisia uuselintarvikkeita, jotka on hyväksytty ja jotka mainitaan unionin luettelossa.

(2)

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/2470 (2), jossa vahvistetaan unionin luettelo hyväksytyistä uuselintarvikkeista, annettiin asetuksen (EU) 2015/2283 8 artiklan nojalla.

(3)

Komissio päättää asetuksen (EU) 2015/2283 12 artiklan nojalla uuselintarvikkeen hyväksymisestä ja unionin markkinoille saattamisesta sekä unionin luettelon saattamisesta ajan tasalle.

(4)

Yritys Marealis AS, jäljempänä ’hakija’, toimitti 22 päivänä joulukuuta 2016 Suomen toimivaltaiselle viranomaiselle hakemuksen pohjankatkaravun (Pandalus borealis) kuorien ja päiden entsymaattisella hydrolyysillä valmistetun jalostetun katkarapupeptidikonsentraatin saattamisesta unionin markkinoille Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97 (3) 1 artiklan 2 kohdan e alakohdassa tarkoitettuna elintarvikkeen uutena ainesosana. Hakemus koskee jalostetun katkarapupeptidikonsentraatin käyttöä ravintolisissä, jotka on tarkoitettu yleisesti aikuisväestölle.

(5)

Asetuksen (EU) 2015/2283 35 artiklan 1 kohdan mukaan kaikkia jäsenvaltiolle uuselintarvikkeista ja elintarvikkeiden uusista ainesosista annetun asetuksen (EY) N:o 258/97 4 artiklan mukaisesti toimitettuja, uuselintarvikkeiden unionin markkinoille saattamista koskevia hakemuksia, joista ei ole tehty lopullista päätöstä ennen 1 päivää tammikuuta 2018, on käsiteltävä asetuksen (EU) 2015/2283 mukaisina hakemuksina.

(6)

Vaikka hakemus jalostetun katkarapupeptidikonsentraatin saattamisesta unionin markkinoille uuselintarvikkeena toimitettiin jäsenvaltiolle asetuksen (EY) N:o 258/97 4 artiklan mukaisesti, se täyttää myös asetuksessa (EU) 2015/2283 vahvistetut vaatimukset.

(7)

Suomen toimivaltainen viranomainen antoi ensiarviointiraporttinsa 8 päivänä maaliskuuta 2017. Raportissaan se tuli siihen tulokseen, että jalostettu katkarapupeptidikonsentraatti täyttää asetuksen (EY) N:o 258/97 3 artiklan 1 kohdassa elintarvikkeen uudelle ainesosalle asetetut arviointiperusteet.

(8)

Komissio toimitti ensiarviointiraportin muille jäsenvaltioille 13 päivänä maaliskuuta 2017. Muut jäsenvaltiot esittivät asetuksen (EY) N:o 258/97 6 artiklan 4 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetyssä 60 päivän määräajassa perusteltuja vastalauseita, jotka koskivat jalostetun katkarapupeptidikonsentraatin turvallisuutta kuluttajille, joilla on alhainen, normaali tai korkea verenpaine, koska kyseisellä peptidikonsentraatilla oletetaan olevan hypertensiivisiä vaikutuksia ja sillä saattaa olla sivuvaikutuksia, jotka liittyvät sen oletettuun angiotensiinikonvertaasin (ACE:n) estoon, sekä sydänvaikutuksia ja yhteisvaikutuksia verenpainehäiriöiden hoidossa käytettävien lääkkeiden kanssa.

(9)

Ottaen huomioon muiden jäsenvaltioiden esittämät vastalauseet komissio kuuli 21 päivänä syyskuuta 2017 Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaista, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, ja pyysi sitä tekemään täydentävän arvioinnin jalostetun katkarapupeptidikonsentraatin käytöstä elintarvikkeen uutena ainesosana asetuksen (EY) N:o 258/97 mukaisesti.

(10)

Hakija esitti 2 päivänä helmikuuta 2018 komissiolle pyynnön, joka koski omistusoikeuden alaisten tietojen suojaamista useiden hakemuksen tueksi esitettyjen tutkimusten osalta; näitä olivat de novo -peptidisynteesiä koskeva tutkimus (4), analyysiraportti ACE:hen kohdistuvia inhibitiovaikutuksia koskevasta tutkimuksesta (5), akuutin oraalisen toksisuuden tutkimus (6), in vitro -käänteismutaatiotesti bakteereilla (7), 90 vuorokautta kestänyt oraalisen toksisuuden tutkimus (8), arviointitutkimus jalostetun katkarapupeptidikonsentraatin antihypertensiivisistä vaikutuksista ja turvallisuudesta terveille ihmisille, joilla on lievästi tai kohtalaisesti kohonnut verenpaine (9), sekä kaksoissokkokokeena tehty, lumekontrolloitu rinnakkaistutkimus arvioinnista, joka koskee ravintolisissä käytettävän jalostetun katkarapupeptidikonsentraatin antihypertensiivisiä vaikutuksia ja turvallisuutta terveille ihmisille, joilla on lievästi tai kohtalaisesti kohonnut verenpaine (10). Hakija esitti tämän pyynnön uudelleen 29 päivänä maaliskuuta 2018 toimittamassaan myöhemmässä hakemuksessa.

(11)

Elintarviketurvallisuusviranomainen antoi 18 päivänä huhtikuuta 2018 tieteellisen lausunnon ”Scientific Opinion on the safety of shrimp peptide concentrate as a novel food pursuant to Regulation (EU) 2015/2283” jalostetun katkarapupeptidikonsentraatin turvallisuudesta uuselintarvikkeena (11). Lausunto on asetuksen (EU) 2015/2283 11 artiklan vaatimusten mukainen.

(12)

Lausunto antaa riittävät perusteet vahvistaa, että jalostettu katkarapupeptidikonsentraatti on ehdotetuissa käyttötarkoituksissa ja ehdotetuilla käyttömäärillä asetuksen (EU) 2015/2283 12 artiklan 1 kohdan mukainen, kun sitä käytetään ravintolisien ainesosana.

(13)

Lausunnossaan elintarviketurvallisuusviranomainen katsoi, että 90 vuorokautta kestäneen oraalisen toksisuuden tutkimuksen tietojen perusteella se saattoi arvioida jalostetun katkarapupeptidikonsentraatin toksisuusprofiilin ja vahvistaa siihen liittyvän haitattoman vaikutustason (NOAEL). Tietoja arviointitutkimuksesta, joka koskee jalostetun katkarapupeptidikonsentraatin antihypertensiivisiä vaikutuksia ja turvallisuutta terveille ihmisille, joilla on lievästi tai kohtalaisesti kohonnut verenpaine, ja tietoja kaksoissokkokokeena tehdystä, lumekontrolloidusta rinnakkaistutkimuksesta, joka koskee arviointia ravintolisänä käytettävän jalostetun katkarapupeptidikonsentraatin antihypertensiivisistä vaikutuksista ja turvallisuudesta terveille ihmisille, joilla on lievästi tai kohtalaisesti kohonnut verenpaine, käytettiin perustana määritettäessä kyseisen uuselintarvikkeen turvallisuutta tälle kuluttajaryhmälle. Sen vuoksi katsotaan, ettei jalostetun katkarapupeptidikonsentraatin turvallisuutta koskevia päätelmiä olisi voitu tehdä ilman tietoja, jotka saatiin näitä tutkimuksia koskevista julkaisemattomista raporteista.

(14)

Saatuaan elintarviketurvallisuusviranomaisen lausunnon komissio pyysi hakijaa tarkentamaan toimitettuja perusteluja, jotka koskivat asetuksen (EU) 2015/2283 26 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaista omistusoikeutta tutkimusraportteihin, ja tarkentamaan hakemustaan, joka koski asetuksen (EU) 2015/2283 26 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaista yksinomaista oikeutta käyttää viittauksia kyseisiin tutkimuksiin. Lisäksi hakija ilmoitti, että sillä oli hakemuksen jättöhetkellä kansallisen lainsäädännön mukainen omistusoikeus ja yksinomainen oikeus käyttää viittauksia kyseisiin tutkimuksiin, joten kolmannet osapuolet eivät voineet laillisesti tutustua tutkimuksiin tai käyttää niitä. Komissio on arvioinut kaikki hakijan toimittamat tiedot ja katsoo, että hakija on perustellut riittävästi asetuksen (EU) 2015/2283 26 artiklan 2 kohdassa säädettyjen vaatimusten täyttymisen.

(15)

Elintarviketurvallisuusviranomainen ei näin ollen asetuksen (EU) 2015/2283 26 artiklan 2 kohdan mukaan saa käyttää seuraavia hakijan asiakirja-aineistossa olevia tutkimuksia, joita ilman se ei olisi voinut arvioida uuselintarviketta, myöhemmän hakijan hyväksi viiden vuoden aikana tämän asetuksen voimaantulosta: 90 vuorokautta kestänyt oraalisen toksisuuden tutkimus, arviointitutkimus jalostetun katkarapupeptidikonsentraatin antihypertensiivisistä vaikutuksista ja turvallisuudesta terveille ihmisille, joilla on lievästi tai kohtalaisesti kohonnut verenpaine, ja kaksoissokkokokeena tehty, lumekontrolloitu rinnakkaistutkimus, joka koskee arviointia ravintolisänä käytettävän jalostetun katkarapupeptidikonsentraatin antihypertensiivisistä vaikutuksista ja turvallisuudesta terveille ihmisille, joilla on lievästi tai kohtalaisesti kohonnut verenpaine. Sen vuoksi tämän asetuksen nojalla hyväksytyn uuselintarvikkeen markkinoille saattaminen unionissa olisi rajattava hakijaan viiden vuoden ajaksi.

(16)

Kyseisen uuselintarvikkeen hyväksynnän ja sellaisen viittauksen rajaaminen hakijan yksinomaiseen käyttöön, joka kohdistuu edellä mainittuihin hakijan asiakirja-aineistossa oleviin tutkimuksiin (90 vuorokautta kestänyt oraalisen toksisuuden tutkimus, arviointitutkimus jalostetun katkarapupeptidikonsentraatin antihypertensiivisistä vaikutuksista ja turvallisuudesta terveille ihmisille, joilla on lievästi tai kohtalaisesti kohonnut verenpaine, ja kaksoissokkokokeena tehty, lumekontrolloitu rinnakkaistutkimus, joka koskee arviointia ravintolisänä käytettävän jalostetun katkarapupeptidikonsentraatin antihypertensitiivisistä vaikutuksista ja turvallisuudesta terveille ihmisille, joilla on lievästi tai kohtalaisesti kohonnut verenpaine), ei kuitenkaan estä muita hakijoita hakemasta lupaa saman uuselintarvikkeen markkinoille saattamiseen edellyttäen, että niiden hakemus perustuu laillisesti hankittuihin tietoihin, jotka tukevat tämän asetuksen mukaista lupaa.

(17)

Koska uuselintarvike on peräisin äyriäisistä ja saattaa sisältää pieniä määriä kalaa, muita äyriäisiä tai nilviäisiä, jotka mainitaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1169/2011 (12) liitteessä II olevassa luettelossa allergioita tai intoleransseja aiheuttavina aineina tai tuotteina, jalostettua katkarapupeptidikonsentraattia sisältävät ravintolisät olisi merkittävä asianmukaisesti kyseisen asetuksen 21 artiklan vaatimuksia noudattaen.

(18)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2002/46/EY (13) vahvistetaan ravintolisiä koskevat vaatimukset. Jalostetun katkarapupeptidikonsentraatin käyttö olisi hyväksyttävä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kyseisen direktiivin säännösten soveltamista.

(19)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,