16.8.2018 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 207/2 |
KOMISSION ASETUS (EU) 2018/1142,
annettu 14 päivänä elokuuta 2018,
asetuksen (EU) N:o 1321/2014 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tiettyjen ilma-alusten huoltohenkilöstön lupakirjaluokkien käyttöönotosta, ulkoisilta tavarantoimittajilta peräisin olevien komponenttien hyväksymismenettelyn muuttamisesta ja huoltohenkilöstön koulutusorganisaation oikeuksien muuttamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisistä siviili-ilmailua koskevista säännöistä ja Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta sekä neuvoston direktiivin 91/670/ETY, asetuksen (EY) N:o 1592/2002 ja direktiivin 2004/36/EY kumoamisesta 20 päivänä helmikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 5 kohdan ja 6 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) |
Komission asetuksessa (EU) N:o 1321/2014 (2) vahvistetaan ilma-alusten sekä ilmailutuotteiden, osien ja laitteiden jatkuvan lentokelpoisuuden ylläpitoa ja näihin tehtäviin osallistuvien organisaatioiden ja henkilöstön hyväksymistä koskevat täytäntöönpanosäännöt. |
(2) |
Ilmailun turvallisuuden korkean ja yhdenmukaisen tason säilyttämiseksi tarvitaan unionin tasolla vahvistettu järjestelmä ELA1-lentokoneiden sekä muiden ilma-alusten kuin lentokoneiden ja helikoptereiden huoltoon osallistuvan valtuutetun huoltohenkilöstön lupakirjojen myöntämistä varten. Tällaisen järjestelmän olisi oltava yksinkertainen ja oikeasuhteinen. Sen vuoksi nyt olisi toteutettava tarvittavat toimenpiteet tällaisen järjestelmän perustamiseksi. |
(3) |
Muiden kuin vaativien ilma-alusten ryhmään kuuluvien ilma-alusten avioniikka- ja sähköjärjestelmien huoltoon osallistuvan valtuutetun henkilöstön lupakirjaa koskevat vaatimukset eivät ole oikeassa suhteessa kyseisten ilma-alusten alhaisempaan vaatimustasoon, erityisesti koska suuri osa perustietovaatimuksista koskee vain vaativia ilma-aluksia. Sen vuoksi olisi otettava käyttöön uusi lupakirja tällaista henkilöstöä varten. Uutta lupakirjaa koskevilla vaatimuksilla olisi varmistettava, ettei turvallisuuden taso heikkene verrattuna käytössä olevalla lupakirjalla saavutettuun turvallisuuden tasoon. Uuden lupakirjan myötä sellaisten turvallisuusriskien odotetaan pienenevän, joita saattaisi aiheutua sen seurauksena, ettei kyseessä oleviin huoltotehtäviin ole käytettävissä tarpeeksi riittävän pätevää lupakirjalla valtuutettua henkilöstöä. |
(4) |
On yleistä, että huollon yhteydessä työntekijät ja organisaatiot käyttävät kolmansien osapuolten toimittamia komponentteja, osia tai materiaaleja. On tarpeen lieventää tällaisten komponenttien, osien tai materiaalien hyväksyntään liittyviä riskejä ja erityisesti varmistaa, että asianomaiset työntekijät ja organisaatiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet komponenttien asianmukaisen hyväksynnän, luokittelun ja erottelun varmistamiseksi. |
(5) |
Euroopan lentoturvallisuusvirastolle, jäljempänä ’virasto’, on raportoitu merkittävästä määrästä petoksia, joissa on ollut kyse asetuksen (EU) N:o 1321/2014 mukaisesti vahvistettujen koevaatimusten tahallisista laiminlyönneistä. Nämä tapaukset ovat liittyneet hyväksyttyjen huoltohenkilöstön koulutusorganisaatioiden sellaisilla opiskelijoilla teettämiin perustietokokeisiin, jotka eivät olleet käyneet peruskurssia. Tilanne on johtanut turvallisuuteen liittyviin merkittäviin huolenaiheisiin erityisesti siksi, että on olemassa vaara, että lupakirjan haltijat luovuttavat ilma-aluksia käyttöön huollon jälkeen ilman, että heillä olisi vaadittavat perustiedot. Nyt olisi ryhdyttävä toimiin näiden turvallisuuteen liittyvien huolenaiheiden käsittelemiseksi. |
(6) |
Asetuksen (EU) N:o 1321/2014 nojalla niin kaupallisessa kuin ei-kaupallisessa lentotoiminnassa käytettävien vaativien moottorikäyttöisten ilma-alusten käyttäjien on varmistettava, että jatkuvaan lentokelpoisuuteen liittyvät tehtävät suorittaa hyväksytty jatkuvan lentokelpoisuuden hallintaorganisaatio ja että ilma-alusten ja niihin asennettavien komponenttien huollon suorittaa hyväksytty huolto-organisaatio. Tietyissä tapauksissa, kuten kevyempien kaksimoottoristen potkuriturbiinilentokoneiden muun kuin kaupallisen lentotoiminnan osalta, vaatimusten noudattamisesta tällaisille käyttäjille aiheutuva työtaakka on suhteeton siihen nähden, kuinka paljon vaatimusten noudattaminen edistää niiden toiminnan turvallisuutta. Sen vuoksi näissä tapauksissa sovellettavia vaatimuksia olisi mukautettava. vaatimusten noudattamisen epäsuhteisuus, vaatimusten mukauttamiseen tarvittava aika ja se, ettei vaatimuksia sovellettaisi näissä tapauksissa ennen kuin ne on mukautettu, ei arvioiden mukaan aiheuta merkittäviä riskejä ilmailun turvallisuudelle, ja sen vuoksi kyseisten vaatimusten soveltaminen olisi keskeytettävä toistaiseksi ja niitä olisi sovellettava vasta asianmukaisesta myöhäisemmästä ajankohdasta alkaen. |
(7) |
Yksityiskohtaiset säännöt asetuksen (EU) N:o 1321/2014 liitteen III lisäyksen VI käytöstä poistettiin erehdyksessä, kun asetusta (EU) N:o 1321/2014 muutettiin asetuksella (EU) 2015/1536 (3). Tämä virhe olisi oikaistava. |
(8) |
Asetuksen (EU) N:o 1321/2014 liitteessä Va on myös havaittu eräitä virheellisiä sanamuotoja, jotka ovat johtaneet vaikeuksiin asetuksen täytäntöönpanossa. Nämä virheet olisi oikaistava. |
(9) |
On tarpeen antaa kaikille asianomaisille osapuolille riittävästi aikaa sopeutua muutettuun sääntelykehykseen, joka on seurausta tässä asetuksessa säädetyistä toimenpiteistä. Sen vuoksi toimenpiteiden soveltaminen olisi aloitettava kuuden kuukauden kuluttua asetuksen voimaantulosta. Ottaen huomioon tiettyjen toimenpiteiden tarkoitus ja se, ettei niihin mukautuminen vaadi asianomaisilta osapuolilta erityisiä ponnistuksia, niitä olisi sovellettava viipymättä. Eräät muut toimenpiteet vaativat enemmän mukautumista, ja sen vuoksi niitä olisi kuitenkin sovellettava vasta asianmukaisesta myöhäisemmästä ajankohdasta, koska niihin liittyy siirtyminen pääasiassa kansallisen lainsäädännön mukaisesta sääntelystä tässä asetuksessa säädettyyn unionin lainsäädännön mukaiseen muutettuun sääntelykehykseen. |
(10) |
Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 1321/2014 olisi muutettava. |
(11) |
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat viraston asetuksen (EY) N:o 216/2008 19 artiklan 1 kohdan mukaisesti antamien lausuntojen mukaiset. |
(12) |
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) 216/2008 65 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EU) N:o 1321/2014 seuraavasti:
1) |
Korvataan 5 artiklan 6 kohta seuraavasti: ”6. Siihen asti, kun komponenttien huoltotodisteita antamaan valtuutettua huoltohenkilöstöä koskevat erityisvaatimukset lisätään tähän asetukseen, jatketaan asianomaisessa jäsenvaltiossa voimassa olevien kansallisen lainsäädännön vaatimusten soveltamista, lukuun ottamatta unionin ulkopuolella sijaitsevia huolto-organisaatioita, joiden osalta vaatimukset hyväksyy virasto.” |
2) |
Muutetaan 8 artikla seuraavasti:
|
3) |
Muutetaan liite I (M osa) tämän asetuksen liitteen I mukaisesti. |
4) |
Muutetaan liite II (145 osa) tämän asetuksen liitteen II mukaisesti. |
5) |
Muutetaan liite III (66 osa) tämän asetuksen liitteen III mukaisesti. |
6) |
Muutetaan liite IV (147 osa) tämän asetuksen liitteen IV mukaisesti. |
7) |
Muutetaan liite Va (T osa) tämän asetuksen liitteen V mukaisesti. |
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 5 päivästä maaliskuuta 2019.
Tästä poiketen
1) |
1 artiklan 2 kohdan c alakohtaa, 1 artiklan 7 kohtaa ja liitteessä IV olevaa 1 kohtaa sovelletaan 5 päivästä syyskuuta 2018; |
2) |
ELA1-lentokoneiden, joita ei käytetä kaupalliseen ilmakuljetustoimintaan, ja muiden ilma-alusten kuin lentokoneiden ja helikoptereiden huollon osalta
|
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 14 päivänä elokuuta 2018.
Komission puolesta
Puheenjohtaja
Jean-Claude JUNCKER
(1) EUVL L 79, 19.3.2008, s. 1.
(2) Komission asetus (EU) N:o 1321/2014, annettu 26 päivänä marraskuuta 2014, ilma-alusten sekä ilmailutuotteiden, osien ja laitteiden jatkuvan lentokelpoisuuden ylläpidosta ja näihin tehtäviin osallistuvien organisaatioiden ja henkilöstön hyväksymisestä (EUVL L 362, 17.12.2014, s. 1).
(3) Komission asetus (EU) 2015/1536, annettu 16 päivänä syyskuuta 2015, asetuksen (EU) N:o 1321/2014 muuttamisesta jatkuvaa lentokelpoisuutta koskevien sääntöjen asetuksen (EY) N:o 216/2008 mukaiseksi saattamisen, kriittisten huoltotöiden ja ilma-aluksen jatkuvan lentokelpoisuuden valvonnan osalta (EUVL L 241, 17.9.2015, s. 16).
LIITE I
Muutetaan liite I seuraavasti:
(1) |
Muutetaan sisällysluettelo seuraavasti:
|
(2) |
Korvataan M.A.501 kohta seuraavasti: ”M.A.501 Luokittelu ja asennus
|
(3) |
Korvataan M.A.502 kohdan d alakohta seuraavasti:
|
(4) |
Korvataan M.A.504 kohta seuraavasti: ”M.A.504 Komponenttien erottelu
|
(5) |
Korvataan M.A.606 kohdan g alakohta seuraavasti:
|
(6) |
Korvataan M.A.608 kohdan c alakohta seuraavasti:
|
(7) |
Korvataan lisäyksessä VII oleva ensimmäinen virke seuraavasti: ”Vaativia huoltotöitä, joita tarkoitetaan M.A.801(b)2 kohdassa ja M.A.801(c) kohdassa, ovat seuraavat:” |
LIITE II
Muutetaan liite II seuraavasti:
(1) |
Muutetaan sisällysluettelo seuraavasti:
|
(2) |
Korvataan 145.A.30 kohdan f, g, h ja i alakohta seuraavasti:
|
(3) |
Korvataan 145.A.35 kohdan a ja b alakohta seuraavasti:
|
(4) |
Muutetaan 145.A.40 kohta seuraavasti:
|
(5) |
Korvataan 145.A.42 kohta seuraavasti: ”145.A.42 Komponentit
|
LIITE III
Muutetaan liite III seuraavasti:
(1) |
Lisätään sisällysluetteloon viittaukset lisäyksiin VII ja VIII seuraavasti:
|
(2) |
Korvataan 66.A.3 kohta seuraavasti: ”66.A.3 Lupakirjaluokat ja niiden alaryhmät Ilma-alusten huoltohenkilöstön lupakirjan luokat ja tarvittaessa alaryhmät ja järjestelmäkelpuutukset ovat seuraavat:
|
(3) |
Korvataan 66.A.5 kohta seuraavasti: ”66.A.5 Ilma-alusryhmät Ilma-alusten huoltohenkilöstön lupakirjan kelpuutuksia varten ilma-alukset luokitellaan seuraaviin ryhmiin:
|
(4) |
Muutetaan 66.A.20 kohdan a alakohta seuraavasti:
|
(5) |
Korvataan 66.A.25 kohdan a alakohta seuraavasti:
|
(6) |
Muutetaan 66.A.25 kohta seuraavasti:
|
(7) |
Lisätään 66.A.30 kohdan a alakohtaan 2a ja 2b alakohta seuraavasti:
|
(8) |
Korvataan 66.A.45 kohta seuraavasti: ”66.A.45 Ilma-aluskelpuutusten merkinnät
|
(9) |
Korvataan 66.A.50 kohdan a alakohta seuraavasti:
|
(10) |
Korvataan 66.A.70 kohdan c ja d alakohta seuraavasti:
|
(11) |
Korvataan 66.B.100 kohdan b alakohta seuraavasti:
|
(12) |
Korvataan 66.B.110 kohta seuraavasti: ”66.B.110 Ilma-alusten huoltohenkilöstön lupakirjan muuttamista koskeva menettely, kun lupakirjaan lisätään kelpoisuusluokka tai alaryhmä
|
(13) |
Korvataan 66.B.115 kohdan f alakohta seuraavasti:
|
(14) |
Korvataan 66.B.125 kohdan b alakohdan 1 alakohta seuraavasti:
|
(15) |
Korvataan 66.B.130 kohta seuraavasti: ”66.B.130 Ilma-alustyyppikoulutuksen suoraa hyväksymistä koskeva menettely
|
(16) |
Korvataan 66.B.200 kohdan c alakohta seuraavasti:
|
(17) |
Korvataan 66.B.305 kohdan b alakohdassa ilmaisu ”lisäyksessä III” ilmaisulla ”lisäyksessä I”. |
(18) |
Korvataan 66.B.405 kohta seuraavasti: ”66.B.405 Koehyvitysraportti
|
(19) |
Korvataan 66.B.410 kohdan c alakohta seuraavasti:
|
(20) |
Muutetaan lisäys I seuraavasti:
|
(21) |
Muutetaan lisäys II seuraavasti:
|
(22) |
Muutetaan lisäys III seuraavasti:
|
(23) |
Korvataan lisäys IV seuraavasti: ”Lisäys IV 66 osan mukaisen ilma-alusten huoltohenkilöstön lupakirjan laajentamiseen vaadittava kokemus Seuraavassa taulukossa esitetään vaadittava käytännön kokemus uuden luokan tai alaryhmän lisäämiseksi 66 osan mukaiseen lupakirjaan. Kokemuksen on oltava hakemuksen kannalta asianmukaiseen alaryhmään kuuluvaa liikenteessä olevan ilma-aluksen käytännön huoltotöistä saatua kokemusta. Kokemusvaatimusta alennetaan 50 prosentilla, jos hakija on suorittanut alaryhmään liittyvän 147 osan mukaisen hyväksytyn kurssin.
|
(24) |
Korvataan lisäys V seuraavasti: ”Lisäys V Hakemuslomake – EASA 19 -lomake
|
(25) |
Muutetaan lisäys VI seuraavasti:
|
(26) |
Lisätään lisäykset VII ja VIII seuraavasti: ”Lisäys VII Luokan L ilma-alusten huoltohenkilöstön lupakirjan perustietovaatimukset Tässä lisäyksessä vaadittujen eri tietotasojen määritelmät ovat samat kuin liitteen III (66 osa) lisäyksessä I olevaan 1 kohtaan sisältyvät määritelmät.
SISÄLLYSLUETTELO:
MODUULI 1L – PERUSTIEDOT
MODUULI 2L – INHIMILLISET TEKIJÄT
MODUULI 3L – ILMAILUSÄÄDÖKSET
MODUULI 4L – PUURAKENTEISET TAI METALLIPUTKI-KANGASRAKENTEISET RUNGOT
MODUULI 5L – KOMPOSIITTIRUNKO
MODUULI 6L – METALLIRUNKO
MODUULI 7L — ILMA-ALUKSEN RUNGON YLEISTUNTEMUS
MODUULI 8L — VOIMALAITTEET
MODUULI 9L – KUUMAILMAPALLOT JA KUUMAILMALAIVAT
MODUULI 10L – KAASUPALLOT JA KAASUILMALAIVAT (VAPAASTI LENTÄVÄT / ANKKUROIDUT)
MODUULI 11L – KUUMAILMALAIVAT JA KAASUILMALAIVAT
MODUULI 12L – RADIOLIIKENNE/HÄTÄPAIKANNUSLÄHETTIMET/TRANSPONDERIT/MITTARIT
Lisäys VIII Luokan L ilma-alusten huoltohenkilöstön lupakirjakokeiden perusvaatimukset
|
LIITE IV
Muutetaan liite IV seuraavasti:
(1) |
Korvataan 147.A.145 kohdan a alakohta seuraavasti:
|
(2) |
Korvataan lisäykset I ja II seuraavasti: ”Lisäys I Peruskurssin kesto Täysimääräisen peruskurssin vähimmäiskesto
Lisäys II Liitteessä IV (147 osa) tarkoitettu huoltohenkilöstön koulutusorganisaation hyväksyntä — EASA 11 -lomake Teksti kuva Teksti kuva |
(3) |
Korvataan lisäykseen III sisältyvä EASA 149 -lomake (versio 2) seuraavasti: Teksti kuva |
(*1) Tuntimäärää lisätään seuraavassa esitetyn mukaisesti sen mukaan, mitä lisäjärjestelmäkelpuutuksia on valittu:
Järjestelmäkelpuutus |
Kesto (tunteina) |
Teoriakoulutuksen osuus (prosentteina) |
Yhteydenpito/suunnistus |
90 |
50–60 |
MITTARIT |
55 |
|
AUTOMAATTIOHJAUS |
80 |
|
VALVONTA |
40 |
|
RUNGON JÄRJESTELMÄT |
100 |
LIITE V
Muutetaan liite Va seuraavasti:
(1) |
Lisätään sisällysluettelon kohdan ”Luku E – Huolto-organisaatio” jälkeen T.A.501 kohta seuraavasti: ”T.A.501 Huolto-organisaatio” |
(2) |
Korvataan T.A.201 kohdan 3 alakohta seuraavasti:
|
(3) |
Lisätään ”Luvun E – Huolto-organisaatio” säännöksiin seuraava otsikko: ”T.A. 501 Huolto-organisaatio” |
(4) |
Korvataan T.A.716 kohta seuraavasti: ”T.A.716 Havainnot Saatuaan ilmoituksen T.B.705 kohdan mukaisista havainnoista jatkuvan lentokelpoisuuden hallintaorganisaation on tehtävä suunnitelma korjaavista toimista ja osoitettava, että toimivaltaista viranomaista tyydyttävät korjaavat toimet on suoritettu toimivaltaisen viranomaisen kanssa sovitun ajan kuluessa.” |