18.5.2018   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 123/4

(1)

Asetuksen (EY) N:o 273/2004 liitteessä I ja asetuksen (EY) N:o 111/2005 liitteessä on molemmissa luettelo luokitelluista aineista, joihin sovelletaan erinäisiä näissä asetuksissa säädettyjä yhdenmukaistettuja valvonta- ja seurantatoimenpiteitä.

(2)

Yhdistyneiden Kansakuntien huumausainetoimikunnan 16 päivänä maaliskuuta 2017 pidetyssä 60. istunnossa tehdyillä päätöksillä 60/12 ja 60/13 sisällytettiin 4-anilino-N-fenetyylipiperidiini (ANPP) ja N-fenetyyli-4-piperidoni (NPP) 19 päivänä joulukuuta 1988 tehdyn huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden laittoman kaupan vastaisen Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen (3), jäljempänä ’vuonna 1988 tehty YK:n yleissopimus’, taulukkoon I.

(3)

Asetuksen (EY) N:o 273/2004 ja asetuksen (EY) N:o 111/2005 tarkoituksena on panna täytäntöön vuonna 1988 tehdyn YK:n yleissopimuksen 12 artikla unionissa. ANPP ja NPP olisi näin ollen lisättävä asetuksen (EY) N:o 273/2004 liitteeseen I ja asetuksen (EY) N:o 111/2005 liitteeseen.

(4)

Kyseisissä liitteissä luetellut luokitellut aineet on jaettu luokkiin, joihin sovelletaan eri toimenpiteitä, jotta savutetaan oikeasuhteinen tasapaino kunkin aineen aiheuttaman uhkan ja lailliseen kauppaan kohdistuvan rasituksen välillä. Tiukimpia valvonta- ja seurantatoimenpiteitä sovelletaan luokan 1 aineiden osalta. Esimerkkinä voidaan todeta, että luokan 1 aineet on varastoitava suojatuissa tiloissa, ja näitä aineita käsittelevät toimijat tarvitsevat luvan.

(5)

ANPP on fentanyylin ja asetyylifentanyylin välitön lähtöaine. NPP:tä voidaan käyttää joko ANPP:n lähtömateriaalina, joka voidaan myöhemmin syntetisoida fentanyyliksi, tai se voi olla useiden fentanyylin analogien välitön lähtöaine. Toisin sanoen kumpikin aine voidaan helposti muuntaa fentanyyliksi tai fentanyylin analogeiksi.

(6)

Fentanyylin ja fentanyylin analogien väärinkäyttö aiheuttaa vakavia sosiaalisia ja kansanterveysongelmia (erityisesti yliannostuskuolemien määrän kasvu) joillakin unionin alueilla. On viitteitä siitä, että unionissa tapahtuu merkittävää laitonta fentanyylin valmistusta ANPP:n ja NPP:n pohjalta. Tähän ongelmaan puuttumiseksi olisi otettava käyttöön ANPP:n ja NPP:n tuonnin valvonta.

(7)

ANPP:n ja NPP:n laillinen tuotanto, kauppa ja käyttö on vähäistä unionissa. Näiden aineiden luokittelusta luokkaan 1 aiheutuisi vain vähäistä hallinnollista lisärasitusta talouden toimijoille ja toimivaltaisille viranomaisille unionissa. Lisäksi talouden toimijoiden ja jäsenvaltioiden kuuleminen osoitti niiden kannattavan selkeästi kummankin aineen luokittelemista luokan 1 aineiksi molemmissa asetuksissa.

(8)

Ottaen huomioon johdanto-osan 5, 6 ja 7 kohdan päätelmät ANPP ja NPP olisi luokiteltava asetuksen (EY) N:o 273/2004 liitteessä I ja asetuksen (EY) N:o 111/2005 liitteessä luokan 1 aineiksi.

(9)

Sen vuoksi asetuksia (EY) N:o 273/2004 ja (EY) N:o 111/2005 olisi muutettava.

(10)

Koska unionissa on jonkin verran ANPP:n ja NPP:n laillista tuotantoa, kauppaa ja käyttöä, talouden toimijoille ja toimivaltaisille viranomaisille olisi annettava riittävästi aikaa mukautua tällä asetuksella tehtyihin muutoksiin.

(11)

Asetuksella (EY) N:o 273/2004 ja asetuksella (EY) N:o 111/2005 pannaan yhdessä täytäntöön joitakin vuonna 1988 tehdyn YK:n yleissopimuksen määräyksiä. Kun otetaan huomioon näiden kahden asetuksen välinen tiivis aineellinen yhteys, on perusteltua hyväksyä muutokset yhdellä delegoidulla säädöksellä,