ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan 4 kohdan a alakohdan ja 9 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 A artiklan,

ottaa huomioon Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä 26 päivänä toukokuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/335/EU, Euratom (1),

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (2),

ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2 päivänä joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (3),

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (4),

ottaa huomioon 1 päivänä joulukuuta 2016 lopullisesti hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2017 (5),

ottaa huomioon komission 26 päivänä kesäkuuta 2017 antaman esityksen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 4 varainhoitovuodeksi 2017,

ottaa huomioon neuvoston 4 päivänä syyskuuta 2017 vahvistaman ja samana päivänä parlamentille toimittaman kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 4/2017,

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti hyväksyi neuvoston kannan 13 päivänä syyskuuta 2017,

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklassa määrätty menettely on saatettu päätökseen ja Euroopan unionin lisätalousarvio nro 4 varainhoitovuodeksi 2017 on lopullisesti hyväksytty.

LISÄTALOUSARVIO nro 4 VARAINHOITOVUODEKSI 2017

SISÄLTÖ

TULO- JA MENOTAULUKOT PÄÄLUOKITTAIN

Pääluokka III: Komissio

— Menot

— Osasto 13:

Alue- ja kaupunkipolitiikka

— Osasto 40:

Varaukset

PÄÄLUOKKA III

KOMISSIO

MAKSUT

Osasto	Nimike	Talousarvio 2017		Lisätalousarvio nro 4/2017		Uusi määrä
Osasto	Nimike	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut
01	TALOUS- JA RAHOITUSASIAT	3 086 394 801	2 840 247 301			3 086 394 801	2 840 247 301
02	SISÄMARKKINAT, TEOLLISUUS, YRITTÄJYYS JA PK-YRITYKSET	2 455 727 091	2 260 420 906			2 455 727 091	2 260 420 906
03	KILPAILU	108 427 562	108 427 562			108 427 562	108 427 562
04	TYÖLLISYYS-, SOSIAALI- JA OSALLISUUSASIAT	14 313 326 529	10 725 565 124			14 313 326 529	10 725 565 124
05	MAATALOUS JA MAASEUDUN KEHITTÄMINEN	57 537 879 867	54 110 140 315			57 537 879 867	54 110 140 315
06	LIIKENNE JA LIIKKUMINEN	3 783 964 054	1 815 351 093			3 783 964 054	1 815 351 093
07	YMPÄRISTÖ	472 838 520	388 338 137			472 838 520	388 338 137
08	TUTKIMUS JA INNOVOINTI	6 192 803 780	5 911 660 897			6 192 803 780	5 911 660 897
09	VIESTINTÄVERKOT, SISÄLLÖT JA TEKNOLOGIA	2 008 048 360	2 164 759 630			2 008 048 360	2 164 759 630
10	SUORA TUTKIMUSTOIMINTA	401 736 330	401 569 370			401 736 330	401 569 370
11	MERI- JA KALASTUSASIAT	1 090 330 395	752 871 678			1 090 330 395	752 871 678
	Varaukset (40 02 41)	14 809 522	14 809 522			14 809 522	14 809 522
		1 105 139 917	767 681 200			1 105 139 917	767 681 200
12	RAHOITUSVAKAUS, RAHOITUSPALVELUT JA PÄÄOMAMARKKINAUNIONI	85 913 287	88 425 287			85 913 287	88 425 287
	Varaukset (40 02 41)	4 856 000	3 267 000			4 856 000	3 267 000
		90 769 287	91 692 287			90 769 287	91 692 287
13	ALUE- JA KAUPUNKIPOLITIIKKA	38 658 542 242	26 838 474 702	1 166 797 579	–70 402 434	39 825 339 821	26 768 072 268
	Varaukset (40 01 40, 40 02 41)	23 625 000	12 375 000			23 625 000	12 375 000
		38 682 167 242	26 850 849 702	1 166 797 579	–70 402 434	39 848 964 821	26 780 447 268
14	VEROTUS JA TULLILIITTO	178 361 995	161 007 995			178 361 995	161 007 995
15	KOULUTUS JA KULTTUURI	3 366 357 284	3 146 029 354			3 366 357 284	3 146 029 354
16	VIESTINTÄ	211 571 438	210 059 438			211 571 438	210 059 438
17	TERVEYS JA ELINTARVIKETURVALLISUUS	564 254 603	541 521 603			564 254 603	541 521 603
18	MUUTTOLIIKE- JA SISÄASIAT	3 419 137 519	3 075 013 252			3 419 137 519	3 075 013 252
	Varaukset (40 02 41)	40 000 000	28 000 000			40 000 000	28 000 000
		3 459 137 519	3 103 013 252			3 459 137 519	3 103 013 252
19	ULKOPOLITIIKAN VÄLINEET	738 187 747	699 292 859			738 187 747	699 292 859
20	KAUPPA	113 201 323	111 701 323			113 201 323	111 701 323
21	KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ JA KEHITYSASIAT	3 702 842 929	3 339 435 538			3 702 842 929	3 339 435 538
22	NAAPURUUSPOLITIIKKA JA LAAJENTUMISNEUVOTTELUT	4 508 080 400	3 856 253 509			4 508 080 400	3 856 253 509
23	HUMANITAARINEN APU JA PELASTUSPALVELU	1 052 651 277	1 254 755 387			1 052 651 277	1 254 755 387
24	PETOSTENTORJUNTA	82 246 700	80 192 081			82 246 700	80 192 081
25	KOMISSION POLITIIKKOJEN KOORDINOINTI JA OIKEUDELLINEN TUKI	232 305 442	232 055 442			232 305 442	232 055 442
26	KOMISSION HALLINTO	1 065 512 732	1 063 133 732			1 065 512 732	1 063 133 732
	Varaukset (40 01 40)	4 644 253	4 644 253			4 644 253	4 644 253
		1 070 156 985	1 067 777 985			1 070 156 985	1 067 777 985
27	TALOUSARVIO	76 142 758	76 142 758			76 142 758	76 142 758
28	VARAINHOIDON VALVONTA	19 227 094	19 227 094			19 227 094	19 227 094
29	TILASTOTIEDOT	143 533 663	127 573 663			143 533 663	127 573 663
30	ELÄKKEET JA NIIHIN LIITTYVÄT MENOT	1 796 802 000	1 796 802 000			1 796 802 000	1 796 802 000
31	KIELIPALVELUT	407 877 123	407 877 123			407 877 123	407 877 123
32	ENERGIA	1 643 319 742	1 316 740 381			1 643 319 742	1 316 740 381
33	OIKEUS- JA KULUTTAJA-ASIAT	270 997 258	238 117 353			270 997 258	238 117 353
34	ILMASTOTOIMET	146 724 470	102 431 675			146 724 470	102 431 675
40	VARAUKSET	571 858 775	307 693 341		70 402 434	571 858 775	378 095 775
	Yhteensä	154 507 127 090	130 569 308 903	1 166 797 579		155 673 924 669	130 569 308 903
	Joista varauksia (40 01 40, 40 02 41)	87 934 775	63 095 775			87 934 775	63 095 775

OSASTO 13

ALUE- JA KAUPUNKIPOLITIIKKA

Osasto Luku	Nimike	Talousarvio 2017		Lisätalousarvio nro 4/2017		Uusi määrä
Osasto Luku	Nimike	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut
13 01	ALUE- JA KAUPUNKIPOLITIIKAN TOIMINTALOHKON HALLINTOMENOT	89 356 102	89 356 102			89 356 102	89 356 102
	Varaukset (40 01 40)	1 125 000	1 125 000			1 125 000	1 125 000
		90 481 102	90 481 102			90 481 102	90 481 102
13 03	EUROOPAN ALUEKEHITYSRAHASTO JA MUUT ALUEELLISET TOIMET	29 218 751 321	20 321 105 381		– 981 150 000	29 218 751 321	19 339 955 381
13 04	KOHEESIORAHASTO	9 080 135 577	6 004 299 508		– 256 050 013	9 080 135 577	5 748 249 495
13 05	LIITTYMISTÄ VALMISTELEVA VÄLINE – ALUEKEHITYS JA ALUEELLINEN YHTEISTYÖ	115 060 568	264 279 412			115 060 568	264 279 412
13 06	SOLIDAARISUUSRAHASTO	120 402 434	120 402 434	1 166 797 579	1 166 797 579	1 287 200 013	1 287 200 013
13 07	TUKIASETUS	34 836 240	39 031 865			34 836 240	39 031 865
13 08	RAKENNEUUDISTUSTEN TUKIOHJELMA (SRSP) – OPERATIIVINEN TEKNINEN APU	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
	Varaukset (40 02 41)	22 500 000	11 250 000			22 500 000	11 250 000
		22 500 000	11 250 000			22 500 000	11 250 000
	Osasto 13 Yhteensä	38 658 542 242	26 838 474 702	1 166 797 579	–70 402 434	39 825 339 821	26 768 072 268
	Varaukset (40 01 40, 40 02 41)	23 625 000	12 375 000			23 625 000	12 375 000
		38 682 167 242	26 850 849 702	1 166 797 579	–70 402 434	39 848 964 821	26 780 447 268

LUKU 13 03 — EUROOPAN ALUEKEHITYSRAHASTO JA MUUT ALUEELLISET TOIMET

Osasto Luku Momentti Alamomentti	Nimike	RHK	Talousarvio 2017		Lisätalousarvio nro 4/2017		Uusi määrä
Osasto Luku Momentti Alamomentti	Nimike	RHK	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut
13 03	EUROOPAN ALUEKEHITYSRAHASTO JA MUUT ALUEELLISET TOIMET
13 03 01	Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Tavoite 1 (2000–2006)	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 02	Pohjois-Irlannin sekä Irlannin raja-alueen rauhan ja sovinnon erityisohjelman (2000–2006) loppuun saattaminen	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 03	Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Tavoite 1 (ennen vuotta 2000)	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 04	Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Tavoite 2 (2000–2006)	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 05	Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Tavoite 2 (ennen vuotta 2000)	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 06	Urban-yhteisöaloitteen loppuun saattaminen (2000–2006)	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 07	Aikaisempien ohjelmien loppuun saattaminen – Yhteisöaloitteet (ennen vuotta 2000)	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 08	Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Tekninen apu ja innovatiiviset toimet (2000–2006)	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 09	Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Tekninen apu ja innovatiiviset toimet (ennen vuotta 2000)	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 12	Unionin osuus Irlannin kansainväliseen rahastoon	1.1	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 13	Interreg III -yhteisöaloitteen (2000–2006) loppuun saattaminen	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 14	Tuki ehdokasvaltioiden naapurialueille – Aikaisempien ohjelmien (2000–2006) loppuun saattaminen	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 16	Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Lähentyminen	1.2	p.m.	1 367 611 177		– 915 477 000	p.m.	452 134 177
13 03 17	Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – PEACE	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 18	Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys	1.2	p.m.	129 851 990		–23 165 000	p.m.	106 686 990
13 03 19	Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Euroopan alueiden välinen yhteistyö	1.2	p.m.	68 093 650		–42 508 000	p.m.	25 585 650
13 03 20	Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Operatiivinen tekninen apu	1.2	p.m.	1 610 747			p.m.	1 610 747
13 03 31	Teknistä apua Euroopan unionin Itämeren aluetta koskevalle strategialle ja sitä koskevaa tiedotusta sekä tietämyksen lisäämistä makroalueita koskevasta strategiasta (2007–2013) koskevien toimien loppuun saattaminen	1.2	p.m.	154 965			p.m.	154 965
13 03 40	Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) lähentymistavoitteen määrärahoista rahoitettujen riskinjakovälineiden (2007–2013) loppuun saattaminen	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 41	Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) alueellinen kilpailukyky ja työllisyys -tavoitteen määrärahoista rahoitettujen riskinjakovälineiden (2007–2013) loppuun saattaminen	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 60	Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Vähemmän kehittyneet alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite	1.2	18 775 111 553	12 457 677 000			18 775 111 553	12 457 677 000
13 03 61	Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Siirtymäalueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite	1.2	3 719 489 334	2 204 431 000			3 719 489 334	2 204 431 000
13 03 62	Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Kehittyneemmät alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite	1.2	4 622 273 189	3 043 052 000			4 622 273 189	3 043 052 000
13 03 63	Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Ylimääräiset määrärahat kaikkein syrjäisimmille ja harvaan asutuille alueille – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite	1.2	222 029 433	139 873 000			222 029 433	139 873 000
13 03 64	Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Euroopan alueiden välinen yhteistyö
13 03 64 01	Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Euroopan alueiden välinen yhteistyö	1.2	1 731 601 443	783 299 000			1 731 601 443	783 299 000
13 03 64 02	Ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden osallistuminen EAKR:stä rahoitettavaan Euroopan alueelliseen yhteistyöhön – Rahoitusosuus otsakkeesta 4 (IPA II)	4	9 396 205	1 312 500			9 396 205	1 312 500
13 03 64 03	Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvien maiden osallistuminen EAKR:stä rahoitettavaan Euroopan alueelliseen yhteistyöhön – Rahoitusosuus otsakkeesta 4 (ENI)	4	1 459 650	231 000			1 459 650	231 000
	Momentti 13 03 64 Välisumma		1 742 457 298	784 842 500			1 742 457 298	784 842 500
13 03 65	Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Operatiivinen tekninen apu
13 03 65 01	Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Operatiivinen tekninen apu	1.2	74 000 000	69 400 000			74 000 000	69 400 000
13 03 65 02	Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Komission jäsenvaltion pyynnöstä hallinnoima operatiivinen tekninen apu	1.2	p.m.	1 028 043			p.m.	1 028 043
	Momentti 13 03 65 Välisumma		74 000 000	70 428 043			74 000 000	70 428 043
13 03 66	Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Kaupunkialueiden kestävän kehityksen innovatiiviset toimenpiteet	1.2	53 090 514	42 472 411			53 090 514	42 472 411
13 03 67	Tekninen apu Euroopan unionin Itämeren aluetta koskevalle strategialle ja sitä koskeva tiedotus sekä tietämyksen lisääminen makroalueita koskevasta strategiasta	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 68	Makroaluestrategiat vuosina 2014–2020 – Euroopan unionin Tonavan aluetta koskeva strategia – Tekninen apu	1.2	p.m.	500 000			p.m.	500 000
13 03 77	Pilottihankkeet ja valmistelutoimet
13 03 77 01	Pilottihanke: romaniväestön integroimista koskevien menetelmien yleiseurooppalainen yhteensovittaminen	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 77 03	Valmistelutoimi – Mikroluottojen kannalta suotuisamman toimintaympäristön edistäminen Euroopassa	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 77 06	Valmistelutoimi – Alueellisen ja paikallisen yhteistyön tehostaminen tuomalla unionin aluepolitiikkaa esille maailmanlaajuisesti	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 77 07	Valmistelutoimi – Hallinnointimallin määrittely Euroopan unionin Tonavan aluetta varten – parempaa ja tehokkaampaa koordinointia	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 77 08	Pilottihanke – Yhteisen alueellisen identiteetin, kansakuntien keskinäisen sovun sekä taloudellisen ja sosiaalisen yhteistyön, yleiseurooppalainen osaamis- ja asiantuntemusfoorumi mukaan lukien, edistäminen Tonavan makroalueella	1.2	p.m.	322 551			p.m.	322 551
13 03 77 09	Euroopan unionin Atlantti-strategian Atlantti-foorumia koskeva valmistelutoimi	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 77 10	Valmistelutoimi – Siirtymävaiheen tuki Mayottelle tai muulle alueelle, jonka asema mahdollisesti muuttuu syrjäisimmäksi alueeksi	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 77 12	Valmistelutoimi – Yhteisen alueellisen identiteetin, kansakuntien keskinäisen sovun sekä taloudellisen ja sosiaalisen yhteistyön, yleiseurooppalainen osaamis- ja asiantuntemusfoorumi mukaan lukien, edistäminen Tonavan makroalueella	1.2	p.m.	1 234 347			p.m.	1 234 347
13 03 77 13	Pilottihanke – koheesiopolitiikka ja yhteisvaikutukset tutkimus- ja kehitysvarojen kanssa: ”huippuosaamisen portaikko”	1.2	p.m.	600 000			p.m.	600 000
13 03 77 14	Valmistelutoimi – Aluestrategia Pohjanmeren alueelle	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 77 15	Valmistelutoimi – Maailman kaupungit: EU:n ja kolmansien maiden välinen yhteistyö kaupunkikehityksen alalla	1.2	p.m.	750 000			p.m.	750 000
13 03 77 16	Valmistelutoimi – Kreikan pääkaupungin Ateenan ulkopuolisten alueiden todellisen ja halutun taloudellisen potentiaalin selvittäminen	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 03 77 17	Valmistelutoimi – EU:n ja CELACin yhteistyö alueellisen yhteenkuuluvuuden alalla	1.2	2 000 000	1 700 000			2 000 000	1 700 000
13 03 77 18	Valmistelutoimi – Koheesiopolitiikka ja yhteisvaikutukset tutkimus- ja kehitysvarojen kanssa: ”huippuosaamisen portaikko” – tie eteenpäin	1.2	1 500 000	1 000 000			1 500 000	1 000 000
13 03 77 19	Valmistelutoimi – Kasvun ja hallintotavan tukeminen vähemmän kehittyneillä alueilla	1.2	1 000 000	1 000 000			1 000 000	1 000 000
13 03 77 20	Valmistelutoimi – Älykkäästä erikoistumisesta saatavat taloudelliset kilpailuedut ja mahdollisuudet älykkääseen erikoistumiseen aluetasolla Romaniassa	1.2	p.m.	1 000 000			p.m.	1 000 000
13 03 77 21	Pilottihanke – Adrian- ja Joonianmeren aluetta koskeva Euroopan unionin strategia (EUSAIR): koko alueelle todellista lisäarvoa tuovien aloitteiden ja hankkeiden suunnittelu ja valmistelu	1.2	1 300 000	650 000			1 300 000	650 000
13 03 77 22	Valmistelutoimi – Makroaluestrategia vuosina 2014–2020: Alppien aluetta koskeva EU:n strategia	1.2	2 000 000	1 000 000			2 000 000	1 000 000
13 03 77 23	Valmistelutoimi – Kaupunkeja koskeva EU:n toimintaohjelma	1.2	2 500 000	1 250 000			2 500 000	1 250 000
	Momentti 13 03 77 Välisumma		10 300 000	10 506 898			10 300 000	10 506 898
	Luku 13 03 Yhteensä		29 218 751 321	20 321 105 381		– 981 150 000	29 218 751 321	19 339 955 381

Selvitysosa

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 175 artiklan mukaan unioni tukee 174 artiklassa määrättyjen taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden tavoitteiden toteuttamista toiminnallaan, jota se harjoittaa rakennerahastojen, muun muassa Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR), kautta. Sopimuksen 176 artiklan mukaisesti EAKR:n tarkoituksena on myötävaikuttaa keskeisimmän alueellisen epätasapainon poistamiseen unionissa. Rakennerahastojen tehtävät, ensisijaiset tavoitteet ja rakenteet määritellään 177 artiklan mukaisesti.

Varainhoitoasetuksen 80 artiklassa säädetään rahoitusoikaisuista, joita tehdään, kun menot ovat toteutuneet sovellettavan oikeuden vastaisesti.

Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 39 artiklassa, asetuksen (EY) N:o 1083/2006 100 ja 102 artiklassa sekä asetuksen (EU) N:o 1303/2013 85, 144 ja 145 artiklassa, jotka koskevat komission tekemien rahoitusoikaisujen kriteereitä, säädetään EAKR:oon sovellettavista erityisistä rahoitusoikaisusäännöistä.

Tämän perusteella tehdyistä rahoitusoikaisuista saatavat tulot otetaan tulotaulukon momenteille 6 5 1, 6 5 2, 6 5 3 tai 6 5 4, ja ne ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja.

Varainhoitoasetuksen 177 artiklassa säädetään tietyn toimenpiteen yhteydessä suoritettujen ennakkomaksujen täydellisen tai osittaisen palauttamisen edellytyksistä.

Asetuksen (EY) N:o 1083/2006 82 artiklassa säädetään ennakkomaksujen palautusta koskevista EAKR:oon sovellettavista erityissäännöistä.

Palautetut ennakkomaksut ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 4 kohdan mukaisia sisäisiä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, jotka otetaan alamomentille 6 1 5 0 tai 6 1 5 7.

Petosten torjuntatoimet rahoitetaan momentilta 24 02 01.

Oikeusperusta

Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 174, 175, 176 ja 177 artikla.

Neuvoston asetus (EY) N:o 1260/1999, annettu 21 päivänä kesäkuuta 1999, rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä (EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1) ja erityisesti sen 39 artikla.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1783/1999, annettu 12 päivänä heinäkuuta 1999, Euroopan aluekehitysrahastosta (EYVL L 213, 13.8.1999, s. 1).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1080/2006, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastosta ja asetuksen (EY) N:o 1783/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 1).

Neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 25) ja erityisesti sen 82, 83, 100 ja 102 artikla.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012 unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) ja erityisesti sen 21 artiklan 3 ja 4 kohta, 80 ja 177 artikla.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Viiteasiakirjat/-säädökset

Berliinissä 24 ja 25 päivänä maaliskuuta 1999 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

Brysselissä 15 ja 16 päivänä joulukuuta 2005 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

Helmikuun 7 ja8 päivänä 2013 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

13 03 16
Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Lähentyminen

Talousarvio 2017		Lisätalousarvio nro 4/2017		Uusi määrä
Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut
p.m.	1 367 611 177		– 915 477 000	p.m.	452 134 177

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan EAKR:n lähentymistavoitteen mukaisesti ohjelmakaudella 2007–2013 toteutettavien ohjelmien maksamatta olevat sitoumukset. Lähentymistavoitteen tarkoituksena on vauhdittaa vähiten kehittyneiden jäsenvaltioiden ja alueiden lähentymistä parantamalla kasvun ja työllisyyden edellytyksiä.

Osa määrärahasta on tarkoitettu käytettäväksi alueen sisäisiin kehityseroihin puuttumiseen, jotta köyhyysloukussa ja epäsuotuisassa asemassa olevat alueelliset yksiköt eivät jää huomiotta kyseisen alueen yleisen kehitystason vuoksi.

Asetuksen (EY) N:o 1083/2006, sellaisena kuin se on muutettuna Kroatian tasavallan liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen liitteessä III olevalla 7 kohdalla (EUVL L 112, 24.4.2012), 105 a artiklan 1 kohdan mukaan ohjelmat ja suurhankkeet, jotka on Kroatian liittymispäivänä hyväksytty asetuksen (EY) N:o 1085/2006 nojalla ja joiden täytäntöönpano ei ole päättynyt mainittuun päivään mennessä, katsotaan komission hyväksymiksi asetuksen (EY) N:o 1083/2006 nojalla, lukuun ottamatta ohjelmia, jotka on hyväksytty asetuksen (EY) N:o 1085/2006 3 artiklan 1 kohdan a ja e alakohdassa tarkoitettujen osa-alueiden nojalla.

Oikeusperusta

13 03 18
Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys

Talousarvio 2017		Lisätalousarvio nro 4/2017		Uusi määrä
Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut
p.m.	129 851 990		–23 165 000	p.m.	106 686 990

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan EAKR:n alueellisen kilpailukyvyn ja työllisyyden tavoitteen mukaisesti ohjelmakaudella 2007–2013 toteutettavien ohjelmien maksamatta olevat sitoumukset. Vähiten kehittyneiden alueiden ulkopuolella toteutettavan tavoitteen tarkoituksena on vahvistaa alueiden kilpailukykyä ja houkuttavuutta sekä työllisyyttä ottamalla huomioon Eurooppa 2020 -strategiassa asetetut päämäärät.

Oikeusperusta

13 03 19
Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Euroopan alueiden välinen yhteistyö

Talousarvio 2017		Lisätalousarvio nro 4/2017		Uusi määrä
Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut
p.m.	68 093 650		–42 508 000	p.m.	25 585 650

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan EAKR:n Euroopan alueellisen yhteistyön tavoitteen mukaisesti ohjelmakaudella 2007–2013 toteutettavien ohjelmien maksamatta olevat sitoumukset. Tavoitteen tarkoituksena on vahvistaa alueellista ja makroalueellista yhteistyötä ja kokemustenvaihtoa asianmukaisella tasolla.

Oikeusperusta

LUKU 13 04 — KOHEESIORAHASTO

Osasto Luku Momentti Alamomentti	Nimike	RHK	Talousarvio 2017		Lisätalousarvio nro 4/2017		Uusi määrä
Osasto Luku Momentti Alamomentti	Nimike	RHK	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut
13 04	KOHEESIORAHASTO
13 04 01	Koheesiorahaston hankkeiden loppuun saattaminen (ennen vuotta 2007)	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 04 02	Koheesiorahaston hankkeiden loppuun saattaminen (2007–2013)	1.2	p.m.	329 335 976		– 256 050 013	p.m.	73 285 963
13 04 03	Koheesiorahaston määrärahoista rahoitettujen riskinjakovälineiden (2007–2013) loppuun saattaminen	1.2	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
13 04 60	Koheesiorahasto – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite	1.2	9 055 827 791	5 651 952 000			9 055 827 791	5 651 952 000
13 04 61	Koheesiorahasto – Operatiivinen tekninen apu
13 04 61 01	Koheesiorahasto – Operatiivinen tekninen apu	1.2	24 307 786	22 300 000			24 307 786	22 300 000
13 04 61 02	Koheesiorahasto – Komission jäsenvaltion pyynnöstä hallinnoima operatiivinen tekninen apu	1.2	p.m.	711 532			p.m.	711 532
	Momentti 13 04 61 Välisumma		24 307 786	23 011 532			24 307 786	23 011 532
	Luku 13 04 Yhteensä		9 080 135 577	6 004 299 508		– 256 050 013	9 080 135 577	5 748 249 495

Selvitysosa

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 177 artiklan toisessa kohdassa määrätään, että perustettava koheesiorahasto osallistuu ympäristöalan hankkeiden rahoittamiseen sekä Euroopan laajuisten verkkohankkeiden rahoittamiseen liikenteen infrastruktuurin alalla.

Asetuksen (EY) N:o 1164/94 liitteessä II olevassa H artiklassa, asetuksen (EY) N:o 1083/2006 100 ja 102 artiklassa sekä asetuksen (EU) N:o 1303/2013 85, 144 ja 145 artiklassa, jotka koskevat komission tekemien rahoitusoikaisujen perusteita, säädetään koheesiorahastoon sovellettavia rahoitusoikaisuja koskevista erityisistä säännöistä.

Varainhoitoasetuksen 80 artiklassa säädetään rahoitusoikaisuista, joita tehdään, kun menot ovat toteutuneet sovellettavan oikeuden vastaisesti. Tämän perusteella tehdyistä rahoitusoikaisuista saatavat tulot otetaan tulotaulukon momenteille 6 5 1, 6 5 2, 6 5 3 tai 6 5 4, ja ne ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja.

Varainhoitoasetuksen 177 artiklassa säädetään tietyn toimenpiteen yhteydessä suoritettujen ennakkomaksujen täydellisen tai osittaisen palauttamisen edellytyksistä.

Asetuksen (EY) N:o 1083/2006 82 artiklassa säädetään ennakkomaksujen palautusta koskevista koheesiorahastoon sovellettavista erityissäännöistä.

Palautetut ennakkomaksut ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 4 kohdan mukaisia sisäisiä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, jotka otetaan alamomentille 6 1 5 0 tai 6 1 5 7.

Petostentorjuntatoimet rahoitetaan momentilta 24 02 01.

Oikeusperusta

Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 177 artikla.

Neuvoston asetus (EY) N:o 1164/94, annettu 16 päivänä toukokuuta 1994, koheesiorahastosta (EYVL L 130, 25.5.1994, s. 1).

Neuvoston asetus (EY) N:o 1084/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, koheesiorahaston perustamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1164/94 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 79).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) ja erityisesti sen 21 artiklan 3 ja 4 kohta, 80 ja 177 artikla.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1300/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, koheesiorahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1084/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 281).

Viiteasiakirjat/-säädökset

Brysselissä 15 ja 16 päivänä joulukuuta 2005 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

Helmikuun 7 ja 8 päivänä 2013 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

13 04 02
Koheesiorahaston hankkeiden loppuun saattaminen (2007–2013)

Talousarvio 2017		Lisätalousarvio nro 4/2017		Uusi määrä
Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut
p.m.	329 335 976		– 256 050 013	p.m.	73 285 963

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan ohjelmakaudelta 2007–2013 maksamatta olevat koheesiorahaston sitoumukset.

Määräraha on myös tarkoitettu kattamaan maksamatta olevat sitoumukset asetuksen (EY) N:o 1083/2006 täytäntöönpanoon tarvittavaa valmistelua, seurantaa, hallinnollista ja teknistä tukea, arviointia, tarkastuksia ja valvontaa koskevien toimenpiteiden osalta kyseisen asetuksen 45 artiklan mukaisesti. Määrärahalla voidaan kattaa erityisesti:

—	tukimenoja (edustuskulut, koulutus, kokoukset),

—	tiedotus- ja julkaisumenoja,

—	tietotekniikka- ja televiestintämenoja,

—	palveluja ja tutkimuksia koskevia hankintasopimuksia,

—	avustuksia.

Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan maksamatta olevat sitoumukset niiden toimenpiteiden osalta, jotka komissio on hyväksynyt ohjelmakauden 2014–2020 valmistelussa.

Oikeusperusta

Neuvoston asetus (EY) N:o 1084/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, koheesiorahaston perustamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1164/94 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 79).

Viiteasiakirjat/-säädökset

Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 158 ja 161 artikla

Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 174 ja 177 artikla.

LUKU 13 06 — SOLIDAARISUUSRAHASTO

Osasto Luku Momentti Alamomentti	Nimike	RHK	Talousarvio 2017		Lisätalousarvio nro 4/2017		Uusi määrä
Osasto Luku Momentti Alamomentti	Nimike	RHK	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut
13 06	SOLIDAARISUUSRAHASTO
13 06 01	Apu jäsenvaltioille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouselämään	9	120 402 434	120 402 434	1 166 797 579	1 166 797 579	1 287 200 013	1 287 200 013
13 06 02	Apu liittymisneuvotteluja käyville maille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouselämään	9	p.m.	p.m.			p.m.	p.m.
	Luku 13 06 Yhteensä		120 402 434	120 402 434	1 166 797 579	1 166 797 579	1 287 200 013	1 287 200 013

13 06 01
Apu jäsenvaltioille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouselämään

Talousarvio 2017		Lisätalousarvio nro 4/2017		Uusi määrä
Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut
120 402 434	120 402 434	1 166 797 579	1 166 797 579	1 287 200 013	1 287 200 013

Selvitysosa

Momentti on tarkoitettu määrärahoille, jotka otetaan käyttöön Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta, jos jäsenvaltioissa tapahtuu suuria tai alueellisia katastrofeja. Apua olisi annettava luonnonkatastrofien yhteydessä asianomaisille jäsenvaltioille siten, että myönnetyn taloudellisen avun käytölle asetetaan määräaika ja että apua saavien maiden edellytetään perustelevan, miten ne käyttävät saamansa avun. Saatu apu, joka korvataan myöhemmin kolmansilta osapuolilta esimerkiksi aiheuttamisperiaatteen mukaisesti saatavilla maksuilla tai jota vahinkojen lopullinen arviointi huomioon ottaen on saatu liikaa, olisi perittävä takaisin.

Ennakkomaksuja lukuun ottamatta määrärahojen kohdentaminen suoritetaan varauksesta tehtävillä määrärahasiirroilla tai, jos varauksessa ei ole riittävästi määrärahoja, lisätalousarviolla samaan aikaan Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottoa koskevan päätöksen kanssa.

Oikeusperusta

Neuvoston asetus (EY) N:o 2012/2002, annettu 11 päivänä marraskuuta 2002, Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta (EYVL L 311, 14.11.2002, s. 3).

Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013, annettu 2 päivänä joulukuuta 2013, vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884) ja erityisesti sen 10 artikla.

OSASTO 40

VARAUKSET

Osasto Luku	Nimike	Talousarvio 2017		Lisätalousarvio nro 4/2017		Uusi määrä
Osasto Luku	Nimike	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut
40 01	VARAUS HALLINTOMENOJA VARTEN	5 769 253	5 769 253			5 769 253	5 769 253
40 02	VARAUKSET RAHOITUSTUKEA VARTEN	566 089 522	372 326 522			566 089 522	372 326 522
40 03	NEGATIIVINEN VARAUS	p.m.	–70 402 434		70 402 434	p.m.	p.m.
	Osasto 40 Yhteensä	571 858 775	307 693 341		70 402 434	571 858 775	378 095 775

LUKU 40 03 — NEGATIIVINEN VARAUS

Osasto Luku Momentti Alamomentti	Nimike	RHK	Talousarvio 2017		Lisätalousarvio nro 4/2017		Uusi määrä
Osasto Luku Momentti Alamomentti	Nimike	RHK	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut
40 03	NEGATIIVINEN VARAUS
40 03 01	Negatiivinen varaus	8	p.m.	–70 402 434		70 402 434	p.m.	p.m.
	Luku 40 03 Yhteensä		p.m.	–70 402 434		70 402 434	p.m.	p.m.

40 03 01
Negatiivinen varaus

Talousarvio 2017		Lisätalousarvio nro 4/2017		Uusi määrä
Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut	Maksusitoumukset	Maksut
p.m.	–70 402 434		70 402 434	p.m.	p.m.

Selvitysosa

Negatiivisen varauksen periaatteesta säädetään varainhoitoasetuksen 47 artiklassa. Varaus on otettava käyttöön ennen varainhoitovuoden loppua varainhoitoasetuksen 26 ja 27 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti tehtävällä määrärahasiirrolla.

Oikeusperusta