19.2.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 44/1

(1)

Asetuksella (EY) N:o 1308/2013 on kumottu ja korvattu neuvoston asetus (EU) N:o 1234/2007 (2), ja siinä vahvistetaan erityiset säännöt, jotka koskevat tuottajaorganisaatioita, tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymiä ja toimialakohtaisia organisaatioita. Asetuksella (EU) N:o 1308/2013 siirretään komissiolle valta antaa asiaa koskevia delegoituja säädöksiä ja täytäntöönpanosäädöksiä. Jotta voidaan varmistaa tällaisten organisaatioiden ja yhteenliittymien toiminnan tehokkuus uudessa oikeudellisessa kehyksessä, olisi annettava eräitä sääntöjä.

(2)

Tuottajayhteistyön tiettyjä näkökohtia koskevia erityisiä sääntöjä on jo olemassa hedelmä- ja vihannesalalla, maito- ja maitotuotealalla sekä oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien alalla. Jatkuvuuden varmistamiseksi näitä aloja koskevien erityisten sääntöjen soveltamista olisi jatkettava. Tätä delegoitua asetusta olisi sovellettava niiden tuottajayhteistyön näkökohtien osalta, jotka eivät kuulu näiden erityisten sääntöjen piiriin.

(3)

Asetuksen (EU) N:o 1308/2013 155 artiklassa säädetään, että jäsenvaltiot voivat sallia, että hyväksytyt tuottajaorganisaatiot tai hyväksytyt tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymät ulkoistavat komission sallimilla aloilla jonkin osan toiminnastaan, tuotantoa lukuun ottamatta. Tällä hetkellä ulkoistaminen on mahdollista hedelmä- ja vihannesalalla sekä oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien alalla. Kun otetaan huomioon taloudelliset näkökohdat ja hyödyt, joita tiettyjen toimintojen ulkoistaminen voi tuoda tuottajaorganisaatioille ja tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymille sekä niiden jäsenille, ulkoistamisen olisi oltava mahdollista kaikilla aloilla.

(4)

Olisi vahvistettava ylikansallisten tuottajaorganisaatioiden, ylikansallisten tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymien ja ylikansallisten toimialakohtaisten organisaatioiden hyväksymistä koskevat säännöt sekä säännöt, joilla selkeytetään asianosaisten jäsenvaltioiden vastuita. Ylikansallisten tuottajaorganisaatioiden ja ylikansallisten tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymien hyväksymisen olisi oltava sen jäsenvaltion vastuulla, jossa tällaisilla organisaatioilla ja yhteenliittymillä on merkittävä määrä jäseniä tai jossa niiden kaupan pidetyn tuotannon määrä tai arvo on merkittävä, sijoittautumisvapautta kuitenkin kunnioittaen. Ylikansallisten toimialakohtaisten organisaatioiden osalta sen jäsenvaltion, johon tällaisen organisaation päätoimipaikka on sijoittautunut, olisi päätettävä sen hyväksymisestä.

(5)

Olisi vahvistettava säännöt, jotka koskevat ylikansallisessa yhteistyössä annettavan hallinnollisen avun käynnistämistä. Tähän apuun olisi sisällyttävä erityisesti sellaisten tietojen toimittaminen, joiden perusteella toimivaltainen jäsenvaltio voi määrittää, noudattaako ylikansallinen tuottajaorganisaatio, tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymä tai toimialakohtainen organisaatio hyväksymisedellytyksiä. Nämä tiedot tarvitaan myös siksi, että toimivaltainen jäsenvaltio voi ryhtyä toimiin tapauksissa, joissa edellytyksiä ei noudateta. Samalla tämän avun turvin toimivaltaisten jäsenvaltioiden on mahdollista toimittaa pyynnöstä tietoja jäsenvaltioille, joissa tällaisten organisaatioiden tai yhteenliittymien jäsenet sijaitsevat.

(6)

Yhteiseen maatalouspolitiikkaan kuuluvien toimenpiteiden moitteettoman toteuttamisen varmistamiseksi, maataloustuotteiden markkinoiden seuraamiseksi, analysoimiseksi ja hallinnoimiseksi sekä yhdenmukaistetun ja yksinkertaistetun lähestymistavan varmistamiseksi olisi täsmennettävä tiedot, jotka vaaditaan, kun ilmoitetaan päätöksistä, joilla sallitaan ulkoistaminen ja joilla myönnetään, evätään tai peruutetaan tuottajaorganisaation, tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymän tai toimialakohtaisen organisaation hyväksyntä.

(7)

Komission asetuksissa (EY) N:o 223/2008 (3) ja (EU) N:o 709/2008 (4) vahvistetaan tuottajaorganisaatioita, tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymiä ja toimialakohtaisia organisaatioita koskevat säännöt. Näiden asetusten tietyt säännökset ovat vanhentuneita tai niitä ei ole koskaan sovellettu. Jotta voitaisiin taata johdonmukaisuus maatalouden yhteistä markkinajärjestelyä koskevan uuden lainsäädännön kanssa, kyseiset asetukset olisi kumottava,

a)

komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 543/2011 (5) hedelmä- ja vihannesalan osalta;

b)

komission delegoitu asetus (EU) N:o 880/2012 (6) ja komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 511/2012 (7) maito- ja maitotuotealan osalta; ja

c)

komission delegoitu asetus (EU) N:o 611/2014 (8) oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien alan osalta.

a)

”ylikansallisella tuottajaorganisaatiolla” mitä tahansa tuottajaorganisaatiota, jonka jäsentuottajien maatilat sijaitsevat useammassa kuin yhdessä jäsenvaltiossa;

b)

”ylikansallisella tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymällä” mitä tahansa tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymää, jonka jäsenorganisaatiot sijaitsevat useammassa kuin yhdessä jäsenvaltiossa;

c)

”ylikansallisella toimialakohtaisella organisaatiolla” mitä tahansa ylikansallista toimialakohtaista organisaatiota, jonka jäsenet harjoittavat organisaation toiminnan kattamien tuotteiden tuotantoa, jalostusta tai kauppaa useammassa kuin yhdessä jäsenvaltiossa.

a)

tuottajaorganisaatioiden, tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymien tai toimialakohtaisten organisaatioiden hyväksymisen myöntämistä, epäämistä tai peruuttamista koskevat päätökset sekä päätöksen päivämäärä ja asianomaiset nimet ja alat sekä yhteenveto hyväksymisen epäämisten ja peruuttamisten syistä;

b)

hyväksyttyjen tuottajaorganisaatioiden ja tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymien osalta kaupan pidetyn tuotannon arvo.