Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.

EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 213 artiklan,

ottaa huomioon komission esittämän asetusehdotuksen,

sekä katsoo, että

voidakseen hoitaa sille annettuja tehtäviä komissio tarvitsee tietoa työvoimakustannusten tasosta ja koostumuksesta sekä ansioiden rakenteesta ja jakautumisesta jäsenvaltioissa,

yhteisön kehitys ja sisämarkkinoiden toiminta lisäävät tarvetta saada työvoimakustannusten tasoa ja koostumusta sekä ansioiden rakennetta ja jakautumista koskevia vertailukelpoisia tietoja, joita tarvitaan erityisesti taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden alalla saavutettujen tulosten arvioimiseksi sekä luotettavien ja tarkoituksenmukaisten vertailujen tekemiseksi yheisön jäsenvaltioiden ja alueiden välillä,

paras tapa arvioida tilanne työvoimakustannusten ja ansioiden osalta on laatia yhdenmukaistettuihin menetelmiin ja määritelmiin perustuvia yhteisön tilastoja, kuten on tehty jo aikaisemmin, viimeksi tutkittaessa asetuksen (EY) N:o 23/97 ( 1 ) mukaisesti vuoden 1996 työvoimakustannusten tasoa ja koostumusta ja asetuksen (EY) N:o 2744/95 ( 2 ) mukaisesti vuoden 1995 ansioiden rakennetta ja jakautumista,

työvoiman rakenteessa, ansioiden jakautumisessa sekä yritysten palkkakustannusten ja niihin liittyvien työnantajamaksujen koostumuksessa tapahtuvien muutosten huomioon ottamiseksi tilastoja on säännöllisesti ajantasaistettava,

yhteisön tarpeiden täyttämiseksi jäsenvaltioiden käyttämät standardit, määritelmät ja tilinpitokäytännöt perustuvat asetuksen (EY) N:o 2223/96 ( 3 ) mukaisesti Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmään (EKT 1995); tämä edellyttää täydellisten, luotettavien ja vertailukelpoisten tilastolähteiden luomista kansallisella ja alueellisella tasolla; muuttujiin sovellettavat luokittelutasot rajoitetaan siihen, mikä on tarpeen, jotta varmistetaan vertailukelpoisuus aikaisempien tilastojen ja yhdenmukaisuus kansantalouden tilinpidon periaatteen kanssa,

Euroopan keskuspankki (EKP) tarvitsee tietoja työvoimakustannusten tasosta ja koostumuksesta sekä ansioiden rakenteesta ja jakautumisesta, jotta se voisi arvioida jäsenvaltioiden talouskehitystä yhtenäisen eurooppalaisen rahapolitiikan yhteydessä,

tämän alan tilastotietoja on saatavissa vain tietyistä jäsenvaltioista, joten luotettavia vertailuja ei voida tehdä; yhteisön tilastot olisi tuotettava ja tulokset käsiteltävä käyttämällä yhteisiä määritelmiä ja yhdenmukaistettuja menetelmiä sekä ottamalla huomioon asianomaisten kansainvälisten järjestöjen hyväksymät standardit,

kaikki jäsenvaltiot eivät tällä hetkellä kerää täydellisiä tietoja pääluokista M (Koulutus), N (Terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut) ja O (Muut yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelut); siksi on aiheellista päättää näiden pääluokkien mahdollisesta sisällyttämisestä tämän asetuksen soveltamisalaan sen kertomuksen perusteella, jonka komissio antaa täydellisten tietojen keruun toteuttavuutta kyseisillä aloilla koskevien koetutkimusten perusteella,

vaikka olisi yleisesti tunnustettava, että täydellisten tietojen saaminen talouselämän kaikilta lohkoilta on tärkeää, olisi niiden merkitystä arvioitava huolellisesti ottaen huomioon tiettyjen alojen yritysten, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) mahdollisuudet antaa tietoja sekä niille tästä aiheutuva vastausrasite; sen vuoksi on aiheellista, että komissio suorittaa koetutkimuksia siitä, onko mahdollista kerätä täydelliset tiedot alle kymmenen työntekijän tilastoyksiköistä, ja että neuvosto päättää asiasta komissiolta saatavan kertomuksen perusteella neljän vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta; hallinnollisten rekisterien käyttäminen voi sillä välin olla hyödyllistä ja sitä olisi edistettävä,

yhdenmukaistettujen tietojen tuottamiseen tarvittavien yhteisten tilastostandardien luominen on toissijaisuusperiaatteen mukaisesti toimi, jonka tavoitteet voidaan sen laajuuden tai vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla; näiden standardien noudattamisesta vastaavat kussakin jäsenvaltiossa yhteisön tilastojen laadintaan valtuutetut virastot ja laitokset,

on ilmeisesti tarpeen myöntää poikkeuksia tietyille jäsenvaltioille, jotta voitaisiin ottaa huomioon tietyntyyppisten tietojen keruuseen kyseisissä valtioissa liittyvät tekniset ongelmat, edellyttäen ettei tilastotietojen laatu kärsi tästä huomattavasti,

yksittäisten yhteisön tilastojen tuottamisessa noudatetaan yhteisön tilastoista 17 päivänä helmikuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ( 4 ) säännöksiä, ja

päätöksellä 89/382/ETY, Euratom ( 5 ) perustettua Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelmakomiteaa on kuultu edellä mainitun päätöksen 3 artiklan mukaisesti,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

Kansalliset viranomaiset ja Eurostat tuottavat yhteisön tilastoja työvoimakustannusten tasosta ja koostumuksesta sekä työntekijöiden ansioiden rakenteesta ja jakautumisesta 3 artiklassa määritellyillä toimialoilla.

1. Työvoimakustannusten tasoa ja koostumusta koskevat tilastot tuotetaan kalenterivuodelta 2000, minkä jälkeen tilastot tuotetaan neljän vuoden välein.

2. Ansioiden rakennetta ja jakautumista koskevat tilastot tuotetaan kalenterivuodelta 2002 ja vuoden 2002 edustavalta kuukaudelta, minkä jälkeen tilastot tuotetaan neljän vuoden välein.

1. Tilastot koskevat kaikkia toimialoja, jotka on määritelty Euroopan yhteisön tilastollisen toimialaluokituksen (jäljempänä ”NACE Rev. 2”) pääluokassa B (Kaivostoiminta ja louhinta), C (Teollisuus), D (Sähkö-, kaasu-, lämpö- ja ilmastointihuolto), E (Vesihuolto, viemäri- ja jätevesihuolto, jätehuolto ja muu ympäristön puhtaanapito), F (Rakentaminen), G (Tukku- ja vähittäiskauppa; moottoriajoneuvojen ja moottoripyörien korjaus), H (Kuljetus ja varastointi), I (Majoitus- ja ravitsemistoiminta), J (Informaatio ja viestintä), K (Rahoitus- ja vakuutustoiminta), L (Kiinteistöalan toiminta), M (Ammatillinen, tieteellinen ja tekninen toiminta), N (Hallinto- ja tukipalvelutoiminta), P (Koulutus), Q (Terveys- ja sosiaalipalvelut), R (Taiteet, viihde ja virkistys) ja S (Muu palvelutoiminta).

Ottaen huomioon tilasto-ohjelmakomitean näkemykset komissio laatii neljän vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta kertomuksen, jossa otetaan huomioon koetutkimusten tulokset erityisesti alle kymmenen työntekijän tilastoyksiköitä koskevien olemassa olevien lähteiden perusteella, ja toimittaa sen neuvostolle. Kertomuksessa on arvioitava tämän asetuksen säännösten soveltamista alle kymmenen työntekijän yksiköiden osalta. Kertomuksessa on arvioitava täydellisten tietojen merkitystä suhteessa tiedonantomahdollisuuksiin ja vastausrasitteeseen. Komissio voi kertomuksen perusteella tarvittaessa tehdä neuvostolle asianmukaisia aloitteita tämän asetuksen muuttamiseksi.

Tilastojen laadinnassa käytetään perustana tilastoyksiköistä yhteisön tuotantojärjestelmän havainnointia ja analyysiä varten 15 päivänä maaliskuuta 1993 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 696/93 ( 6 ) määriteltyjä paikallisia yksiköitä ja yrityksiä.

1. Työvoimakustannusten tasoa ja koostumusta koskevia tilastoja varten on annettava vähintään seuraavat tiedot:

2. Ansioiden rakennetta ja jakautumista koskevia tilastoja varten on annettava vähintään seuraavat tiedot:

1. Tiedonkeruun suorittavat asianomaiset kansalliset viranomaiset, jotka laativat tiedonkeruuseen soveltuvat menetelmät siten, että huomioon otetaan erityisesti pk-yrityksille tiedonantovelvollisuudesta aiheutuvat rasitteet.

2. Työnantajien ja muiden ilmoitusvelvollisten on annettava kaikki kyselyssä pyydetyt tiedot täydellisinä ja asetettuihin määräaikoihin mennessä. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että velvollisuutta toimittaa 6 artiklan mukaiset tiedot noudatetaan.

3. Jotta voitaisiin vähentää yrityksille ja erityisesti pk-yrityksille aiheutuvia rasitteita, tietoja ei tarvitse kerätä, jos kansalliset viranomaiset saavat tiedot muista asianmukaisista lähteistä tai pystyvät tilastollisten estimointimenetelmien avulla arvioimaan tarvittavat tiedot silloin, kun mitään tai joitakin ominaisuuksia ei ole tutkittu kaikista niistä yksiköistä, joista tilastot on laadittava.

Jotta tuloksista saadaan vertailukelpoisia, jäsenvaltioiden tilastolaitokset käsittelevät 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut vastaukset tai 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut muista lähteistä saadut tiedot.

Tulokset on luovutettava Eurostatille 18 kuukauden kuluessa viitevuoden päättymisestä.

1. Kansallisten viranomaisten on varmistettava, että tulokset antavat kuvan yksiköiden perusjoukossa vallitsevasta todellisesta tilanteesta ja että ne ovat riittävän edustavia.

2. Jotta tilastojen laatua voidaan arvioida, kansallisten viranomaisten on kunkin viitejakson päätyttyä toimitettava Eurostatille tämän pyynnöstä kertomus, joka sisältää kaikki asianmukaiset tiedot asetuksen täytäntöönpanosta kyseisessä jäsenvaltiossa.

Komissio päättää seuraavista tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä, mukaan lukien taloudellisten ja teknisten muutosten huomioon ottamiseksi tarvittavat toimenpiteet, kutakin viitejaksoa varten viimeistään yhdeksän kuukautta ennen viitejakson alkamista:

Edellä ii ja iv alakohdassa tarkoitetuista toimenpiteistä päätetään 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua sääntelymenettelyä noudattaen.

Edellä i ja iii alakohdassa tarkoitetut toimenpiteet, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia täydentämällä sitä, hyväksytään 12 artiklan 3 kohdassa säädettyä valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.

1. Komissiota avustaa neuvoston päätöksellä 89/382/ETY, Euratom ( 8 ) perustettu tilasto-ohjelmakomitea.

2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan neuvoston päätöksen 1999/468/EY ( 9 ) 5 ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.

Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa säädetyksi määräajaksi vahvistetaan kolme kuukautta.

3. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan 1–4 kohtaa sekä 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.

1. Viitevuosia 2000 ja 2002 koskevista 2, 3 ja 6 artiklan säännöksiin liittyvistä poikkeuksista säädetään tämän asetuksen liitteessä.

2. Jos kansallinen tilastojärjestelmä edellyttää merkittäviä mukautuksia, 3 ja 6 artiklasta voidaan myöntää poikkeuksia vuosien 2004 ja 2006 osalta 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua sääntelymenettelyä noudattaen.

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

( 3 ) EYVL L 310, 30.11.1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 448/98 (EYVL L 58, 27.2.1998, s. 1).

( 7 ) EYVL L 195, 29.7.1980, s. 35, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 93/84/ETY (EYVL L 254, 12.10.1993, s. 16).

		Virallinen lehti
		No	page	date
M1	EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1882/2003, annettu 29 päivänä syyskuuta 2003,	L 284	1	31.10.2003
►M2	EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o1893/2006 annettu, 20 päivänä joulukuuta 2006,	L 393	1	30.12.2006
►M3	EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 596/2009, annettu 18 päivänä kesäkuuta 2009,	L 188	14	18.7.2009