yleisön oikeudesta tutustua EFTA-asiakirjoihin ja 30 päivänä toukokuuta 2002 tehdyn EFTA-valtioiden pysyvän komitean päätöksen N:o 2/2002/PK kumoamisesta

ottaa huomioon yleisön oikeudesta tutustua EFTA-asiakirjoihin 30 päivänä toukokuuta 2002 tehdyn EFTA-valtioiden pysyvän komitean päätöksen N:o 2/2002/PK, joka kumotaan tällä päätöksellä,

tunnustaa avoimen pääsyn asiakirjoihin olevan yleisen edun mukaista, kun se tapahtuu lainsäädännössä selvästi määritellyissä puitteissa ja ottaen huomioon sovellettavat kansalliset lait,

ottaa huomioon, että käsiteltäessä pyyntöjä saada tutustua asiakirjoihin, avoimuuden periaatetta olisi sovellettava mahdollisimman suuressa määrin,

EFTA-sihteeristö saattaa yleisön saataville verkkosivustollaan tämän päätöksen liitteessä luetellut asiakirjat.

1. Kuka tahansa voi pyytää saada tutustua EFTA-sihteeristön laatimiin tai vastaanottamiin ETA:an liittyviin asiakirjoihin (jäljempänä ’asiakirjat’), jotka ovat EFTA-sihteeristön hallussa.

2. Asiakirja annetaan tutustuttavaksi, jollei seuraavissa artikloissa säädettyjä rajoituksia sovelleta.

3. Tutustuttavaksi ei anneta asiakirjaa, joka on laadittu sisäiseen käyttöön ja koskee asiaa, josta ei vielä ole tehty päätöstä, jos asiakirjan julkistaminen vahingoittaisi päätöksentekomenettelyä.

4. Asiakirjaa, joka sisältää sisäiseen käyttöön tarkoitettuja mielipiteitä osana neuvotteluja ja alustavia keskusteluja, ei anneta tutustuttavaksi päätöksen tekemisen jälkeenkään, jos asiakirjan julkistaminen vahingoittaisi päätöksentekomenettelyä.

5. Jos kyse on EFTA-sihteeristölle toimitetusta kolmannen asiakirjasta, EFTA-sihteeristö kuulee tätä kolmatta arvioidakseen, onko 1 tai 2 kohdassa säädettyä poikkeusta sovellettava, paitsi jos on selvää, että asiakirja on julkistettava tai sitä ei tule julkistaa.

6. Edellä 2–4 kohdan mukaisissa tapauksissa asiakirja annetaan kuitenkin tutustuttavaksi kokonaan tai osittain, jos EFTA-valtiot ovat samaa mieltä siitä, että ylivoimainen yleinen etu edellyttää julkistamista.

EFTA-valtio voi pyytää EFTA-sihteeristöä olemaan julkistamatta kyseisestä valtiosta peräisin olevia asiakirjoja ilman sen etukäteen antamaa suostumusta.

Jos vain osaan pyydetystä asiakirjasta voidaan soveltaa poikkeusta, muut asiakirjan osat julkistetaan.

1. Asiakirjoihin tutustumista koskevat hakemukset on tehtävä kirjallisesti, esimerkiksi sähköisessä muodossa, ne on tehtävä englanninkielellä ja riittävän täsmällisesti, jotta asiakirja on EFTA-sihteeristön tunnistettavissa.

2. Jos hakemus ei ole riittävän täsmällinen, EFTA-sihteeristö pyytää hakijaa täsmentämään hakemustaan ja avustaa hakijaa tässä esimerkiksi antamalla tietoja 11 artiklan mukaisesti.

3. Jos hakemus koskee erittäin pitkää asiakirjaa tai erittäin suurta määrää asiakirjoja, EFTA-sihteeristö voi neuvotella hakijan kanssa epävirallisesti kohtuullisen ratkaisun löytämiseksi.

1. Asiakirjoihin tutustumista koskevat hakemukset käsitellään välittömästi. Hakijalle lähetetään vastaanottoilmoitus.

2. EFTA-sihteeristö lähettää hakemuksen EFTA-valtioille hyväksyttäväksi, jollei ole varmaa, että EFTA-valtiot eivät antaisi lupaa tai antaisivat luvan tutustua asiakirjaan. EFTA-valtioiden on tehtävä päätös ilman aiheetonta viivytystä.

3. Saatuaan EFTA-valtioiden vastauksen EFTA-sihteeristö joko ilmoittaa hakijalle, että pyydetty asiakirja on päätetty antaa tutustuttavaksi, ja antaa sen tutustuttavaksi 10 artiklan mukaisesti, tai ilmoittaa kirjallisesti, mistä syystä hakemus on hylätty kokonaan tai osittain, sekä hakijan oikeudesta saattaa hakemus EFTA-valtioiden pysyvän komitean käsiteltäväksi.

4. Jos EFTA-sihteeristö ei pysty antamaan hakijalle vastausta 12 työpäivän kuluessa hakemuksen kirjaamisesta, hakijalle ilmoitetaan kirjallisesti viivästyksestä ja siitä, milloin päätös on odotettavissa. Hakijalle ilmoitetaan hänen oikeudestaan saattaa hakemus EFTA-valtioiden pysyvän komitean käsiteltäväksi, jos hän ei ole saanut vastausta kohtuullisessa ajassa.

5. Jos hakemus hylätään kokonaan tai osittain, hakija voi 15 työpäivän kuluessa EFTA-sihteeristön vastauksen vastaanottamisesta saattaa hakemuksen EFTA-valtioiden pysyvän komitean käsiteltäväksi.

6. Jos EFTA-sihteeristö ei vastaa kohtuullisen ajan kuluessa hakemuksen kirjaamisesta, hakijalla on oikeus saattaa hakemus EFTA-valtioiden pysyvän komitean käsiteltäväksi.

EFTA-valtioiden pysyvälle komitealle siirretyt hakemukset käsitellään viipymättä. Jos hakemus hylätään kokonaan tai osittain, hakijalle ilmoitetaan kirjallisesti, mistä syystä hakemus on hylätty.

Tietyn asiakirjan luokittelu (erittäin luottamuksellinen, luottamuksellinen, rajoitettu jakelu) ei sinällään estä sen antamista yleisön tutustuttavaksi myöhemmässä vaiheessa.

1. Hakija saa tutustua asiakirjoihin joko EFTA-sihteeristön tiloissa tai siten, että hänelle toimitetaan niistä jäljennös, mukaan lukien sähköisessä muodossa oleva jäljennös, jos sellainen on saatavissa. Hakijalta voidaan periä korvaus jäljennösten ottamisesta ja lähettämisestä. Korvaus ei saa ylittää todellisia kopiointi- ja lähetyskuluja. Asiakirjoihin tutustuminen EFTA-sihteeristön tiloissa, alle 20 A4-kokoisen sivun kopiointi ja tutustuminen suoraan sähköisessä muodossa on maksutonta.

2. Jos EFTA-sihteeristö on jo julkistanut asiakirjan ja se on helposti hakijan saatavilla, EFTA-sihteeristö voi täyttää asiakirjan antamiseen tutustuttavaksi liittyvät velvollisuutensa tiedottamalla hakijalle, miten hän voi saada asiakirjan.

1. EFTA-sihteeristö pitää rekisteriä asiakirjoista. Rekisterin sisältämä asiakirjaluettelo annetaan tutustuttavaksi pyynnöstä. Viittaukset asiakirjoihin kirjataan rekisteriin viipymättä.

2. Asiakirjarekisterissä on oltava kustakin asiakirjasta viitenumero, asiakirjan aihe ja/tai lyhyt kuvaus sen sisällöstä sekä asiakirjan vastaanotto- tai laatimispäivä ja rekisteröintipäivä. Viittaukset on tehtävä tavalla, joka ei vahingoita 3 artiklassa tarkoitettujen etujen suojaa.

EFTA-sihteeristö antaa kansalaisille tietoa ja neuvoja siitä, miten ja minne asiakirjoihin tutustumista koskeva hakemus voidaan tehdä.

Tällä päätöksellä ei rajoiteta sellaisten olemassa olevien tekijänoikeutta koskevien sääntöjen soveltamista, jotka saattavat rajoittaa kolmannen oikeutta jäljentää tai hyödyntää luovutettuja asiakirjoja.

Kumotaan 30 päivänä toukokuuta 2002 tehty EFTA-valtioiden pysyvän komitean päätös N:o 2/2002/PK.

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.

LIITE

INTERNETISSÄ JULKAISTAVAT ETA:a KOSKEVAT EFTA-ASIAKIRJAT

ETA-sopimus ja siihen liittyvät EFTA-sopimukset:

—	ETA-sopimuksen, valvonta- ja tuomioistuinsopimuksen sekä pysyvästä komiteasta tehdyn sopimukset alkuperäiset toisinnot

—	ETA:n laajentumissopimus

—	ETA-sopimuksen konsolidoitu toisinto

—	ETA-sopimuksen liitteiden ja pöytäkirjojen konsolidoidut toisinnot

—	Valvonta- ja tuomioistuinsopimuksen konsolidoitu toisinto

—	Pysyvästä komiteasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto

Toimielinten antamat säädökset

—	ETA:n neuvoston päätökset

—

ETA:n sekakomitean päätökset

—	ETA:n parlamentaarisen sekakomitean päätöslauselmat

—	ETA:n neuvoa-antavan komitean päätöslauselmat

—	EFTA:n neuvoa-antavan komitean lausunnot

—	ETA:n ja EFTA:n huomautukset

Esityslistat:

—	ETA:n neuvosto

—	ETA:n sekakomitea

—	ETA:n sekakomitean alakomiteat (komission hyväksyessä)

—	EFTA-valtioiden pysyvä komitea

—	EFTA-valtioiden pysyvän komitean alakomiteat

—	EFTA-valtioiden pysyvän komitean työryhmät

—	EFTA:n parlamentaarinen komitea

—	ETA:n parlamentaarinen sekakomitea

—	EFTA:n neuvoa-antava komitea

—	ETA:n neuvoa-antava komitea

Päätelmät:

—	ETA:n neuvosto

—	EFTA-valtioiden pysyvä komitea

—	EFTA-valtioiden pysyvän komitean alakomiteat

—	ETA:n sekakomitea (komission hyväksyessä)

—	Alasekakomitea (komission hyväksyessä)

Raportit:

—	EFTA:n parlamentaarinen komitea

—	ETA:n parlamentaarinen sekakomitea

—	EFTA:n neuvoa-antava komitea

—	ETA:n neuvoa-antava komitea

Tiedotusaineisto:

—	ETA:n sekakomitean vuosikertomus

—	EFTA:n puheenjohtajan työohjelma

—	EFTA:n tilastolaitoksen tuottamat ETA:a koskevat tilastot

—	Luettelo ETA:n sekakomitean päätöksistä

—	Luettelo 103 artiklan nojalla odotettavista ilmoituksista

—	Luettelo ETA:n sekakomitean päätöksistä, joissa ilmoitetaan valtiosäännön asettamista vaatimuksista

—	Luettelo Celex-numeroista

—	Luettelo EY:n lainsäädäntöehdotuksista, joita yhteisö pitää ETA:n kannalta merkityksellisinä

—	Luettelo hyväksytystä EY:n lainsäädännöstä, jota yhteisö pitää ETA:n kannalta merkityksellisenä, ja EY:n lainsäädännöstä, jonka kaikista ETA- ja EFTA-valtioista olevat ETA- ja EFTA-asiantuntijat ovat jo todenneet ETA:n kannalta merkitykselliseksi

—	ETA:n sekakomitean alakomiteoiden tulostaulut

—	Lehdistötiedotteet

—	EFTA:n tietosivut

ETA:n rahoitusjärjestelmä:

—	ETA:n rahoitusjärjestelmää koskevat säännöt ja menettelyt

—	ETA:n rahoitusjärjestelmää koskevat suuntaviivat

—	ETA:n rahoitusjärjestelmää koskevat yhteisymmärryspöytäkirjat

Norjan rahoitusjärjestelmä:

—	Norjan rahoitusjärjestelmää koskevat säännöt ja menettelyt

—	Norjan rahoitusjärjestelmää koskevat suuntaviivat

—	Norjan rahoitusjärjestelmää koskevat yhteisymmärryspöytäkirjat