Ehdotuspyyntö (N:o IX-2021/02)
AVUSTUKSET EUROOPAN TASON POLIITTISILLE SÄÄTIÖILLE
(2020/C 202/03)
Sisältö
|
A.
|
TAUSTA JA OIKEUDELLINEN KEHYS |
15 |
|
B.
|
EHDOTUSPYYNNÖN TARKOITUS |
16 |
|
C.
|
RAHOITUKSEN TARKOITUS, TYYPPI JA MUOTO |
16 |
|
D.
|
KÄYTETTÄVISSÄ OLEVAT TALOUSARVIOVARAT |
16 |
|
E.
|
RAHOITUSHAKEMUSTEN KÄSITELTÄVÄKSI OTTAMISTA KOSKEVAT VAATIMUKSET |
16 |
|
F.
|
RAHOITUSHAKEMUSTEN ARVIOINTIKRITEERIT |
17 |
|
F.1
|
Poissulkemiskriteerit |
17 |
|
F.2
|
Avustuskelpoisuuskriteerit |
17 |
|
F.4
|
Rahoituksen myöntäminen ja jakaminen |
18 |
|
G.
|
EUROOPAN PARLAMENTIN JA VASTUUVIRANOMAISEN YHTEISTYÖSSÄ HARJOITTAMA VALVONTA |
18 |
|
H.
|
SÄÄNNÖT JA EDELLYTYKSET |
18 |
|
J.
|
HENKILÖTIETOJEN JULKAISEMINEN JA KÄSITTELY |
19 |
A. TAUSTA JA OIKEUDELLINEN KEHYS
|
1.
|
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 10 artiklan 4 kohdassa määrätään, että Euroopan tason poliittiset puolueet myötävaikuttavat eurooppalaisen poliittisen tietoisuuden muodostumiseen ja unionin kansalaisten tahdon ilmaisemiseen.
|
|
2.
|
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 224 artiklan mukaan Euroopan parlamentti ja neuvosto vahvistavat Euroopan tasolla toimivia poliittisia puolueita ja erityisesti niiden rahoitusta koskevat säännöt. Nämä säännöt on vahvistettu Euroopan tason poliittisten puolueiden ja Euroopan tason poliittisten säätiöiden perussäännöstä ja rahoituksesta 22. lokakuuta 2014 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU, Euratom) N:o 1141/2014 (1), sellaisena kuin sitä on myöhemmin muutettu.
|
|
3.
|
Asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 2 artiklan 4 kohdan mukaan Euroopan tason poliittisella säätiöllä tarkoitetaan ”yhteisöä, joka on muodollisesti lähellä jotakin Euroopan tason poliittista puoluetta, jonka vastuuviranomainen on rekisteröinyt tässä asetuksessa säädettyjen edellytysten ja menettelyjen mukaisesti ja joka toiminnallaan tukee ja täydentää unionin päämäärien ja perusarvojen puitteissa kyseisen Euroopan tason poliittisen puolueen tavoitteita”.
|
|
4.
|
Asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 17 artiklan 2 kohdan mukaan Euroopan tason poliittinen säätiö, joka on lähellä 17 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun rahoitukseen oikeutettua Euroopan tason poliittista puoluetta, joka on rekisteröity asetuksessa säädettyjen edellytysten ja menettelyjen mukaisesti ja joka ei ole missään varainhoitoasetuksen 136 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista poissulkemista edellyttävistä tilanteista, voi hakea rahoitusta Euroopan unionin yleisestä talousarviosta Euroopan parlamentin tulojen ja menojen hyväksyjän julkaisemassa ehdotuspyynnössä vahvistettujen sääntöjen ja edellytysten mukaisesti.
|
|
5.
|
Parlamentti julkaisee näin ollen tämän ehdotuspyynnön Euroopan tason poliittisille säätiöille tarkoitettujen avustusten myöntämiseksi (jäljempänä ’ehdotuspyyntö’).
|
|
6.
|
Oikeudellinen peruskehys muodostuu seuraavista oikeudellisista asiakirjoista:
|
a)
|
asetus (EU, Euratom) N:o 1141/2014
|
|
b)
|
Euroopan parlamentin puhemiehistön päätös, tehty 1 päivänä heinäkuuta 2019, Euroopan tason poliittisten puolueiden ja Euroopan tason poliittisten säätiöiden perussäännöstä ja rahoituksesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 soveltamissääntöjen vahvistamisesta (2) (puhemiehistön 1. heinäkuuta 2019 tekemä päätös);
|
|
c)
|
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2018/1046, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (jäljempänä ’varainhoitoasetus’) kumoamisesta (3);
|
|
d)
|
Euroopan tason poliittisten puolueiden ja säätiöiden rekisterin sisällöstä ja toiminnasta 2. lokakuuta 2015 annettu komission delegoitu asetus (EU, Euratom) 2015/2401 (4);
|
|
e)
|
Euroopan tason poliittisten puolueiden ja säätiöiden rekisteriin sovellettavaa rekisteröintinumerojärjestelmää ja vakiomuotoisten rekisteriotteiden tietoja koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 3. joulukuuta 2015 annettu komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2246 (5);
|
|
f)
|
Euroopan parlamentin työjärjestys (6).
|
|
B. EHDOTUSPYYNNÖN TARKOITUS
|
7.
|
Tämän ehdotuspyynnön tarkoituksena on pyytää rekisteröityjä Euroopan tason poliittisia säätiöitä jättämään unionin talousarviosta myönnettävää rahoitusta koskevia hakemuksia (jäljempänä ’rahoitushakemukset’).
|
C. RAHOITUKSEN TARKOITUS, TYYPPI JA MUOTO
|
8.
|
Rahoituksen tarkoituksena on tukea Euroopan tason poliittisten säätiöiden työohjelmaa varainhoitovuonna 1. tammikuuta 2021–31. joulukuuta 2021 edunsaajana olevan Euroopan tason poliittisen säätiön ja Euroopan parlamentin välisessä avustussopimuksessa vahvistettujen ehtojen mukaisesti.
|
|
9.
|
Rahoituksessa on kyse varainhoitoasetuksen VIII osaston mukaisesta Euroopan tason poliittisille säätiöille myönnettävästä avustuksesta (jäljempänä ’avustus’). Avustus maksetaan siten, että korvataan prosenttiosuus tosiasiallisesti aiheutuneista avustuskelpoisista kustannuksista.
|
|
10.
|
Euroopan parlamentin edunsaajalle maksama enimmäismäärä on enintään 95 prosenttia alustavassa talousarviossa esitetyistä avustuskelpoisista kustannuksista ja enintään 95 prosenttia tosiasiallisesti aiheutuneista avustuskelpoisista kustannuksista.
|
D. KÄYTETTÄVISSÄ OLEVAT TALOUSARVIOVARAT
|
11.
|
Parlamentin talousarvion momentille 403 (”Euroopan tason poliittisten säätiöiden rahoitus”) on varainhoitovuodeksi 2021 otettu alustavasti yhteensä 23 000 000 euroa, kuten parlamentti päätti alustavissa arvioissaan. Budjettivallan käyttäjä vahvistaa jaettavat määrärahat vuoden 2021 lopullisessa hyväksytyssä talousarviossa.
|
E. RAHOITUSHAKEMUSTEN KÄSITELTÄVÄKSI OTTAMISTA KOSKEVAT VAATIMUKSET
|
12.
|
Rahoitushakemukset otetaan käsiteltäviksi, jos ne
|
a)
|
on jätetty kirjallisena tämän ehdotuspyynnön liitteessä olevalla hakemuslomakkeella, mukaan luettuina kaikki siinä vaaditut liiteasiakirjat;
|
|
b)
|
sisältävät kirjallisen vakuutuksen, joka varmennetaan allekirjoittamalla tähän pyyntöön liittyvä ilmoituslomake ja jossa taataan, että hakija hyväksyy ehdot ja poissulkemisperusteet, jotka on vahvistettu puhemiehistön 1. heinäkuuta tekemän päätöksen liitteessä 1 b;
|
|
c)
|
sisältävät laillisen edustajan kirjeen, jossa vahvistetaan lupa tehdä oikeudellisia sitoumuksia hakijan puolesta;
|
|
d)
|
lähetetään Euroopan parlamentin puhemiehelle 30. syyskuuta 2020 mennessä sähköisessä muodossa, mieluiten pdf-muodossa, seuraavaan asiointipostilaatikkoon: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu
|
Hakijan on säilytettävä alkuperäiset hakemukset ja lähetettävä ne parlamentille kokonaisuudessaan tai osittain parlamentin yksiköiden pyynnöstä seuraavaan fyysiseen osoitteeseen:
|
Euroopan parlamentin puhemies
|
|
Vastaanottaja: Didier Kléthi, varainhoidon pääosaston pääjohtaja
|
|
SCH 05B031
|
|
L-2929 Luxemburg
|
|
LUXEMBURG
|
|
|
|
13.
|
Jos valtuutettu tulojen ja menojen hyväksyjä pyytää 1. heinäkuuta 2019 tehdyn puhemiehistön päätöksen 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti hakijaa toimittamaan hakemusta koskevat alkuperäiset tositteet tai selvennykset paperimuodossa, hakijan on käytettävä 12 kohdassa mainittua fyysistä osoitetta.
Muuta hakemusta koskevaa kirjeenvaihtoa on seurattava käyttämällä asiointipostilaatikkoa: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu
|
|
14.
|
Puutteellisiksi katsotut hakemukset voidaan hylätä.
|
F. RAHOITUSHAKEMUSTEN ARVIOINTIKRITEERIT
F.1 Poissulkemiskriteerit
|
15.
|
Hakijat suljetaan pois rahoitusmenettelystä, jos
|
a)
|
ne ovat jossakin varainhoitoasetuksen 136 artiklan 1 ja 2 kohdassa tai 141 artiklassa tarkoitetussa poissulkemista edellyttävässä tilanteessa
|
|
b)
|
niille on määrätty jokin asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 27 artiklan 1 kohdassa ja 27 artiklan 2 kohdan a alakohdan v, vi ja vii alakohdassa säädetyistä seuraamuksista.
|
|
F.2 Avustuskelpoisuuskriteerit
|
16.
|
Voidakseen saada unionin rahoitusta hakijoiden on täytettävä asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 17 ja 18 artiklassa säädetyt edellytykset eli hakijan
|
a)
|
on oltava Euroopan tason poliittisista puolueista ja Euroopan tason poliittisista säätiöistä vastaavan viranomaisen (7) (jäljempänä ’vastuuviranomainen’) rekisteröimä asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 mukaisesti
|
|
b)
|
toiminnan on liityttävä Euroopan tason poliittiseen puolueeseen, joka täyttää kaikki Euroopan tason poliittisille puolueille myönnettävän rahoituksen kriteerit (8)
|
|
c)
|
on noudatettava asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 23 artiklassa lueteltuja velvoitteita eli sen on oltava toimittanut artiklassa tarkoitetun vuotuisen tilinpäätöksen (9), ulkopuolisen tilintarkastajan lausunnon ja luettelon lahjoittajista ja rahoittajista.
|
|
F.3 Valintakriteerit
|
17.
|
Varainhoitoasetuksen 198 artiklan mukaisesti hakijalla on oltava kestävät ja riittävät rahoituslähteet, jotta se kykenee harjoittamaan toimintaansa koko sen ajan, jolle avustusta myönnetään, ja osallistumaan toimintansa rahoitukseen, jäljempänä ’taloudelliset valmiudet’. Hakijalla on oltava riittävä ammatillinen osaaminen ja pätevyys ehdotetun toimen tai työohjelman toteuttamiseksi, ellei perussäädöksessä erikseen toisin säädetä, jäljempänä ’toiminnalliset valmiudet’.
|
F.4 Rahoituksen myöntäminen ja jakaminen
|
18.
|
Myönnettyjä avustuksia vastaavat käytettävissä olevat määrärahat jaetaan asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 19 artiklan mukaisesti vuosittain. Ne jaetaan sellaisten Euroopan tason poliittisten säätiöiden kesken, joiden rahoitushakemukset on hyväksytty avustuskelpoisuus- ja poissulkemiskriteereiden perusteella, seuraavasti:
|
a)
|
10 prosenttia määrärahoista jaetaan tasaosuuksina edunsaajina olevien Euroopan tason poliittisten säätiöiden kesken;
|
|
b)
|
90 prosenttia Euroopan tason poliittisille säätiöille myönnetyistä määrärahoista jaetaan hakijoita lähellä olevien, edunsaajina olevien Euroopan tason poliittisten puolueiden kesken suhteessa niiden osuuteen Euroopan parlamenttiin valituista jäsenistä.
|
|
G. EUROOPAN PARLAMENTIN JA VASTUUVIRANOMAISEN YHTEISTYÖSSÄ HARJOITTAMA VALVONTA
|
19.
|
Asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 24 artiklan 1 ja 2 kohdassa (10) säädetään Euroopan parlamentin sekä vastuuviranomaisen yhteistyössä harjoittamasta valvonnasta.
|
|
20.
|
Mikäli asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 mukaisesti vastuuviranomaisella on toimivalta valvoa kyseisen asetuksen säännösten noudattamista, Euroopan parlamentti toimittaa rahoitushakemuksen asiaan liittyvät osat vastuuviranomaiselle.
|
|
21.
|
Tarkastusten ja varmennusten yhteydessä hakijoiden on pyynnöstä toimitettava viranomaiselle asiakirjat tai selvennykset joko alkuperäisessä tai sähköisessä muodossa, mukaan lukien edellä olevan kohdan mukaisesti säilytetyt alkuperäisten rahoitushakemusten osat.
|
|
22.
|
Vastuuviranomainen tiedottaa Euroopan parlamentille suorittamansa valvonnan ja tarkastusten tuloksista.
|
H. SÄÄNNÖT JA EDELLYTYKSET
|
23.
|
Hakijoiden on ilmoitettava Euroopan parlamentille mahdollisista muutoksista toimitettuihin asiakirjoihin tai hakemuksen tietoihin kahden viikon kuluessa kyseisistä muutoksista. Jos hakija ei tee tällaista ilmoitusta, tulojen ja menojen hyväksyjä voi päättää asiasta käytettävissä olevien tietojen perusteella mahdollisista myöhemmin toimitettavista tai muiden kanavien kautta julkistetuista tiedoista huolimatta.
|
|
24.
|
Hakijalla on näyttövelvollisuus sen suhteen, että hän täyttää edelleen vaaditut kriteerit.
|
|
25.
|
Tämän pyynnön mukaisesti myönnettävää unionin rahoitusta koskevat ehdot on vahvistettu tämän pyynnön puhemiehistön 1. heinäkuuta 2019 tekemän päätöksen liitteessä 1 b.
|
|
26.
|
Kunkin hakijan on hyväksyttävä tämän pyynnön 23 kohdassa tarkoitetut ehdot allekirjoittamalla tämän pyynnön liitteenä oleva ilmoitus. Nämä ehdot sitovat edunsaajaa, jolle rahoitus on myönnetty, ja ne esitetään avustussopimuksessa.
|
I. MÄÄRÄAJAT
|
27.
|
Rahoitushakemusten jättämisen määräaika on 30. syyskuuta 2020.
|
|
28.
|
Euroopan parlamentin toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä tekee päätöksen kolmen kuukauden kuluessa ehdotuspyyntömenettelyn päättymisen jälkeen. Tämän päätöksen jälkeen Euroopan parlamentin puhemiehen allekirjoittamat yksittäiset päätökset annetaan tiedoksi hakijoille.
|
|
29.
|
Tarkoituksena on, että hyväksytyt hakijat saavat tammikuussa 2021 avustussopimuksen luonnoksen, joka heidän on allekirjoitettava, ja että hylätyille hakijoille ilmoitetaan samanaikaisesti. Ennakkomaksu suoritetaan 30 päivän kuluessa siitä, kun avustussopimus on allekirjoitettu Euroopan parlamentin puolesta.
|
J. HENKILÖTIETOJEN JULKAISEMINEN JA KÄSITTELY
|
30.
|
Euroopan parlamentti ja vastuuviranomainen julkistavat, myös internetissä, asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 32 artiklan mukaiset tiedot.
|
|
31.
|
Kaikkia tämän pyynnön yhteydessä kerättäviä henkilötietoja käsitellään luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta 23. lokakuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725 (11) säännösten ja asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 33 artiklan mukaisesti.
|
|
32.
|
Näitä tietoja käsitellään rahoitushakemusten arvioimiseksi ja unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi. Sanottu ei kuitenkaan estä sitä, että kyseisiä tietoja voidaan toimittaa unionin oikeuden mukaisesti tarkastuksista ja tilintarkastuksista vastuussa oleville elimille, kuten Euroopan parlamentin sisäiselle tarkastukselle, vastuuviranomaiselle, Euroopan syyttäjänvirastolle (EPPO), Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle tai Euroopan petostentorjuntavirastolle (OLAF).
|
|
33.
|
Edunsaajaan kytköksissä oleva luonnollinen henkilö voi kirjallisen pyynnön perusteella saada tutustua itseään koskeviin henkilötietoihin ja korjata virheelliset tai epätäydelliset tiedot. Hän voi kääntyä henkilötietojensa käsittelyyn liittyvissä asioissa Euroopan parlamentin varainhoidon pääosaston tai Euroopan parlamentin tietosuojavastaavan puoleen. Siltä osin kuin on kyse henkilötietojen käsittelystä, asianomainen henkilö voi milloin tahansa tehdä kantelun Euroopan tietosuojavaltuutetulle.
|
|
34.
|
Euroopan parlamentti voi kirjata henkilötiedot varhaishavainta- ja poissulkemisjärjestelmään, jos edunsaaja on jossakin varainhoitoasetuksen 136 artiklan 1 kohdassa ja 141 artiklassa tarkoitetuista tilanteista.
|
K. MUUT TIEDOT
|
35.
|
Kaikki tätä ehdotuspyyntöä koskevat kysymykset olisi lähetettävä sähköpostitse seuraavaan asiointipostilaatikkoon (viestissä on mainittava julkaisuviite): fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu
|
|
36.
|
Euroopan parlamentin verkkosivustolla (http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm) ovat saatavilla tämän pyynnön 6 kohdan b alakohdassa eritelty perussäännöstö ja liitteenä oleva rahoitushakemuslomake (http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm).
Liite: Tilitietolomakkeen sisältävä rahoitushakemuslomake, yleisiä ehtoja sekä poissulkemiskriteereitä koskeva vakuutus, alustavan talousarvion malli ja vakuutus siitä, että hakemus on tehty Euroopan tason poliittista säätiötä lähellä olevan Euroopan tason poliittisen puolueen kautta
|
(1) EUVL L 317, 4.11.2014, s. 1. Kahden tarkistuksen julkaisutiedot ovat seuraavat: EUVL L 114 I, 4.5.2018, s. 1, ja EUVL L 85 I, 27.3.2019, s. 7.
(2) EUVL C 249, 25.7.2019, s. 2.
(3) EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1.
(4) EUVL L 333, 19.12.2015, s. 50.
(5) EUVL L 318, 4.12.2015, s. 28.
(6) Helmikuussa 2020 hyväksytty Euroopan parlamentin työjärjestys.
(7) Perustettu asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 6 artiklan mukaisesti.
(8) Varainhoitoasetuksen XI osaston mukaisesti.
(9) Paitsi, jos asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 23 artiklan mukainen valvonta ei koske hakijaa (esimerkiksi hiljattain perustettu jne.).
(10) Asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 24 artiklan 1–2 kohta – Valvontaa koskevat yleiset säännöt:
|
”1.
|
Vastuuviranomainen, Euroopan parlamentin tulojen ja menojen hyväksyjä ja toimivaltaiset jäsenvaltiot valvovat yhteistyössä Euroopan tason poliittisten puolueiden ja Euroopan tason poliittisten säätiöiden tämän asetuksen mukaisten velvoitteiden noudattamista.
|
|
2.
|
Vastuuviranomainen valvoo Euroopan tason poliittisten puolueiden ja Euroopan tason poliittisten säätiöiden tämän asetuksen mukaisten velvoitteiden noudattamista, erityisesti 3 artiklan, 4 artiklan 1 kohdan a, b ja d–f alakohdan, 5 artiklan 1 kohdan a–e ja g alakohdan, 9 artiklan 5 ja 6 kohdan sekä 20, 21 ja 22 artiklan osalta.
Euroopan parlamentin tulojen ja menojen hyväksyjä valvoo Euroopan tason poliittisten puolueiden ja Euroopan tason poliittisten säätiöiden tämän asetuksen mukaisesti myönnettävään unionin rahoitukseen liittyvien velvoitteiden noudattamista varainhoitoasetuksen mukaisesti. Valvontaa harjoittaessaan Euroopan parlamentti toteuttaa tarvittavat toimenpiteet unionin taloudellisiin etuihin vaikuttavien petosten estämisen ja torjunnan alalla.”
|
(11) EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39.
Liite a
RAHOITUSHAKEMUSLOMAKE
AVUSTUKSET (1) EUROOPAN TASON POLIITTISILLE SÄÄTIÖILLE
VARAINHOITOVUOSI [LISÄTÄÄN VUOSILUKU]
RAHOITUSHAKEMUSASIAKIRJAT
Seuraavan taulukon tarkoituksena on helpottaa rahoitushakemuksen laatimista. Sitä voi käyttää muistilistana sen varmistamiseksi, että kaikki vaadittavat asiakirjat ovat mukana.
|
Asiakirjan numero
|
Toimitettavat asiakirjat
|
|
|
|
Asiakirjat, jotka on toimitettava mutta joita ei ole sisällytetty tähän rahoitushakemuksen malliin
|
|
|
1.
|
Laillisen edustajan allekirjoittama saatekirje, jossa esitetään varainhoitovuodeksi N haettavan avustuksen määrä
|
☐
|
|
2.
|
Laillisen edustajan kirje, jossa vahvistetaan valtuudet tehdä oikeudellisia sitoumuksia hakijan puolesta
|
☐
|
|
3.
|
Luettelo henkilöistä, joilla on valtuudet edustaa hakijaorganisaatiota, tehdä päätöksiä sen puolesta tai valvoa sitä, kuten puheenjohtaja, hallintoneuvoston jäsenet, pääsihteeri tai varainhoitaja (2)
|
☐
|
|
4.
|
Vastuuviranomaisen rahoitushakemuksen päivämääränä myöntämä todistus rekisteröinnistä (vai niiden hakijoiden kohdalla, joiden osalta rekisteröintiä koskeva päätös ei ole vielä julkisesti saatavilla eli sitä ei ole vielä julkaistu vastuuviranomaisen verkkosivustolla tai Euroopan unionin virallisessa lehdessä)
|
☐
|
|
5.
|
Työohjelma
|
☐
|
|
6.
|
Ainoastaan sellaisten uusien hakijoiden tapauksessa, jotka eivät pysty täyttämään asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 23 artiklan 1 kohdassa asetettuja ehtoja, ammattitilintarkastajan laatima viimeisin tarkastettu tilinpäätös
|
☐
|
|
|
Asiakirjat, jotka on toimitettava ja jotka on sisällytetty tähän rahoitushakemuksen malliin
|
|
|
7.
|
Tilitietolomake (vain jos kyseessä on uusi hakija tai jos nimi, osoite tai pankkitili muuttuu)
|
☐
|
|
8.
|
Yleisiä ehtoja sekä poissulkemiskriteereitä koskeva vakuutus
|
☐
|
|
9.
|
Tasapainoinen talousarviolaskelma
|
☐
|
|
10.
|
Vakuutus siitä, että hakemus on toimitettu Euroopan tason poliittista säätiötä lähellä olevan Euroopan tason poliittisen puolueen kautta
|
☐
|
TILITIETOLOMAKE
YLEISIÄ EHTOJA SEKÄ POISSULKEMISKRITEEREITÄ KOSKEVA VAKUUTUS
Allekirjoittanut, [lisää hakijan nimi] laillinen edustaja, vakuuttaa, että
|
—
|
hän on lukenut ja hyväksyy yleiset säännöt ja edellytykset vakioavustussopimuksen mukaisesti,
|
|
—
|
hakija ei ole missään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (3) (jäljempänä ’varainhoitoasetus’) 136 artiklan 1 kohdassa (*1) ja 141 artiklassa (*1) tarkoitetuista tilanteista,
|
|
—
|
hakijalle ei ole määrätty mitään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 (4) 27 artiklan 1 kohdassa (*1) ja 27 artiklan 2 kohdan a alakohdan (*1) v, vi ja vii alakohdassa säädetyistä seuraamuksista,
|
|
—
|
hakijaorganisaatiolla on taloudelliset ja organisatoriset valmiudet panna avustussopimus täytäntöön,
|
|
—
|
tässä hakemuksessa ja sen liitteissä annetut tiedot ovat paikkansapitäviä eikä mitään tietoja ole salattu osittain tai kokonaisuudessaan Euroopan parlamentilta.
|
Valtuutetun edustajan allekirjoitus
|
Mahd. puhuttelusana, suku- ja etunimi:
|
|
|
Tehtävänimike hakijaorganisaatiossa:
|
|
|
Paikka/Päiväys:
|
|
|
Allekirjoitus:
|
|
(1) Kyseessä on varainhoitoasetuksen (EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1) VIII osaston mukainen toiminta-avustus.
(2) Mahdollisesti viitaten hakijaorganisaation sääntöihin sisältyviin asiaa koskeviin määräyksiin.
(3) EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1.
(*1) Edellä lueteltujen artikloiden sisältö on seuraava:
|
|
Varainhoitoasetuksen 136 artiklan 1 kohta
Toimivaltaisen tulojen ja menojen hyväksyjän on suljettava 135 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu henkilö tai yhteisö tässä asetuksessa tarkoitettujen ratkaisu- ja myöntämismenettelyjen tai unionin varojen hoitamista koskevan valintamenettelyn ulkopuolelle, jos kyseinen henkilö tai yhteisö on yhdessä tai useammassa seuraavista poissulkemistilanteista:
|
a)
|
kyseinen henkilö tai yhteisö on tehnyt konkurssin, sen osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely, sen varoja hallinnoi selvitysmies tai tuomioistuin, sille on vahvistettu akordi, sen liiketoiminta on keskeytetty tai se on muun vastaavan, unionin oikeuden tai kansallisiin lakeihin perustuvan menettelyn alainen;
|
|
b)
|
lainvoimaisessa tuomiossa tai lopullisessa hallinnollisessa päätöksessä on todettu, että kyseinen henkilö tai yhteisö on laiminlyönyt sovellettavan lainsäädännön mukaisen velvollisuutensa maksaa veroja tai sosiaaliturvamaksuja;
|
|
c)
|
lainvoimaisessa tuomiossa tai lopullisessa hallinnollisessa päätöksessä on todettu, että kyseinen henkilö tai yhteisö on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen rikkomalla sovellettavia lakeja tai määräyksiä tai ammattikuntansa eettisiä sääntöjä tai osallistumalla mihin tahansa muuhun virheelliseen toimintaan, joka vahingoittaa sen ammatillista uskottavuutta, jos kyseinen toiminta osoittaa vilpillistä aikomusta tai vakavaa laiminlyöntiä, mukaan lukien erityisesti jokin seuraavista:
|
i)
|
väärien tietojen antaminen vilpillisesti tai tuottamuksellisesti, kun näitä tietoja vaaditaan sen tarkistamiseksi, ettei poissulkemisperusteita ole tai että kelpoisuus- tai valintaperusteet täyttyvät, tai oikeudellisen sitoumuksen täytäntöönpanossa;
|
|
ii)
|
sopimuksen tekeminen muiden henkilöiden tai yhteisöjen kanssa kilpailun vääristämiseksi;
|
|
iii)
|
teollis- ja tekijänoikeuksien loukkaaminen;
|
|
iv)
|
yritys vaikuttaa toimivaltaisen tulojen ja menojen hyväksyjän päätöksentekoon ratkaisu- tai myöntämismenettelyn aikana;
|
|
v)
|
yritys saada luottamuksellisia tietoja, joiden avulla on mahdollista saada perusteettomia etuja ratkaisu- tai myöntämismenettelyssä;
|
|
|
d)
|
lainvoimaisessa tuomiossa on todettu, että henkilö tai yhteisö on syyllistynyt johonkin seuraavista:
|
i)
|
petos, sellaisena kuin sitä tarkoitetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/1371 3 artiklassa ja 26 päivänä heinäkuuta 1995 annetulla neuvoston säädöksellä tehdyn yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamista koskevan yleissopimuksen 1 artiklassa;
|
|
ii)
|
lahjuksen ottaminen tai antaminen, sellaisena kuin se on määritelty direktiivin (EU) 2017/1371 4 artiklan 2 kohdassa, tai lahjuksen antaminen, sellaisena kuin se on määriteltynä 26 päivänä toukokuuta 1997 annetulla neuvoston säädöksellä tehdyn, sellaisen lahjonnan torjumista, jossa on osallisena Euroopan yhteisöjen virkamiehiä tai Euroopan unionin jäsenvaltioiden virkamiehiä, koskevan yleissopimuksen 3 artiklassa, tai neuvoston puitepäätöksen 2003/568/YOS 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut menettelyt, tai korruptio sellaisena kuin se on määritelty muussa sovellettavassa lainsäädännössä;
|
|
iii)
|
neuvoston puitepäätöksen 2008/841/YOS 2 artiklassa tarkoitetut rikollisjärjestöön liittyvät menettelyt;
|
|
iv)
|
rahanpesu tai terrorismin rahoitus, sellaisina kuin niitä tarkoitetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2015/849 1 artiklan 3, 4 ja 5 kohdassa;
|
|
v)
|
terrorismirikokset tai terroritoimintaan liittyvät rikokset, sellaisina kuin ne on määritelty neuvoston puitepäätöksen 2002/475/YOS 1 ja 3 artiklassa, tai mainitun päätöksen 4 artiklassa tarkoitettu tällaisiin rikoksiin yllyttäminen, avunanto niihin tai niiden yritys;
|
|
vi)
|
lapsityövoiman käyttö tai muut ihmiskauppaa koskevat rikokset, sellaisina kuin niitä tarkoitetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/36/EU 2 artiklassa;
|
|
|
e)
|
talousarviosta rahoitetun oikeudellisen sitoumuksen täytäntöönpanossa on ollut henkilön tai yhteisön osalta merkittäviä puutteita keskeisten velvoitteiden täytäntöönpanossa, mikä on
|
i)
|
johtanut oikeudellisen sitoumuksen ennenaikaiseen irtisanomiseen;
|
|
ii)
|
johtanut sopimussakkojen soveltamiseen tai muihin sopimuksen mukaisiin seuraamuksiin; tai
|
|
iii)
|
havaittu tulojen ja menojen hyväksyjän, OLAFin tai tilintarkastustuomioistuimen suorittamien tarkastusten, tilintarkastusten tai tutkinnan yhteydessä;
|
|
|
f)
|
lainvoimaisessa tuomiossa tai lopullisessa hallinnollisessa päätöksessä on todettu, että henkilö tai yhteisö on syyllistynyt neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 2988/95 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun väärinkäytökseen;
|
|
g)
|
lainvoimaisessa tuomiossa tai lopullisessa hallinnollisessa päätöksessä on todettu, että henkilö tai yhteisö on perustanut eri lainkäyttöalueelle yhteisön tarkoituksena kiertää sellaisia vero- tai sosiaalilainsäädäntöön perustuvia velvoitteita tai muita lakisääteisiä velvoitteita lainkäyttöalueella, jossa yhteisön sääntömääräinen kotipaikka, keskushallinto tai päätoimipaikka sijaitsee;
|
|
h)
|
lainvoimaisessa tuomiossa tai lopullisessa hallinnollisessa päätöksessä on todettu, että yhteisö on perustettu g alakohdassa tarkoitetussa tarkoituksessa.
|
|
|
|
Varainhoitoasetuksen 141 artiklan 1 kohta
Toimivaltaisen tulojen ja menojen hyväksyjän on hylättävä ratkaisu- tai myöntämismenettelystä osallistuja, joka on
|
a)
|
on 136 artiklan mukaisessa poissulkemistilanteessa;
|
|
b)
|
on antanut vääriä tietoja ilmoittaessaan menettelyyn osallistumista varten vaadittuja tietoja tai ei ole toimittanut vaadittuja tietoja;
|
|
c)
|
aikaisemmin osallistunut ratkaisu- tai myöntämismenettelyssä käytettävien asiakirjojen laatimiseen, jos tämä merkitsee sellaista tasapuolisen kohtelun periaatteen rikkomista, mukaan lukien kilpailun vääristyminen, jota ei voida korjata muulla keinoin.
Asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 18 artiklan 2 kohdan mukaisesti hakijaan ei saa kohdistua 27 artiklan 1 kohdassa ja 2 kohdan a alakohdan v, vi ja vii alakohdassa säädettyjä seuraamuksia.
|
|
|
|
Asetus (EU, Euratom) N:o 1141/2014 – 27 artiklan 1 kohta
Vastuuviranomainen päättää Euroopan tason poliittisen puolueen tai säätiön poistamisesta rekisteristä 16 artiklan mukaisesti missä tahansa seuraavista tilanteista määrättynä seuraamuksena:
|
a)
|
jos asianomaisen poliittisen puolueen tai säätiön on lainvoimaisella tuomiolla todettu syyllistyneen varainhoitoasetuksen 106 artiklan 1 kohdassa määriteltyyn unionin taloudellisia etuja vahingoittavaan laittomaan toimintaan;
|
|
b)
|
jos 10 artiklan 2–5 kohdassa säädettyjä menettelyjä noudattaen on todettu, että se ei enää täytä yhtä tai useampaa 3 artiklan 1 tai 2 kohdassa säädettyä edellytystä;
|
|
ba)
|
jos kyseisen puolueen tai säätiön rekisteröintipäätös perustuu virheellisiin tai harhaanjohtaviin tietoihin, joista hakija on vastuussa, tai jos tällainen päätös on saatu aikaan vilpillisesti; tai
|
|
(c)
|
jos kansallisen lainsäädännön mukaisten velvoitteiden vakavan laiminlyönnin perusteella esitetty, jäsenvaltion tekemä rekisteristä poistamista koskeva pyyntö täyttää 16 artiklan 3 kohdan b alakohdassa säädetyt vaatimukset.
|
|
|
|
Asetus (EU, Euratom) N:o 1141/2014 – 27 artiklan 2 kohdan a alakohdan v, vi ja vii alakohta
Vastuuviranomainen määrää taloudellisia seuraamuksia seuraavissa tilanteissa:
|
a)
|
rikkomukset, joita ei voida ilmaista määrällisesti:
|
v)
|
jos Euroopan tason poliittisen puolueen tai Euroopan tason poliittisen säätiön on lainvoimaisella tuomiolla todettu syyllistyneen varainhoitoasetuksen 106 artiklan 1 kohdassa määriteltyyn unionin taloudellisia etuja vahingoittavaan laittomaan toimintaan;
|
|
vi)
|
jos asianomainen Euroopan tason poliittinen puolue tai Euroopan tason poliittinen säätiö on milloin tahansa tarkoituksellisesti jättänyt toimittamatta tietoja tai toimittanut virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja tai jos elimet, jotka on tässä asetuksessa valtuutettu suorittamaan Euroopan unionin yleisestä talousarviosta myönnettävää rahoitusta saavien edunsaajien tilintarkastuksia tai muita tarkastuksia, havaitsevat vuotuisissa tilinpäätöksissä epätarkkuuksia, joita pidetään asetuksen (EY) N:o 1606/2002 2 artiklassa määriteltyjen kansainvälisten tilintarkastusstandardien mukaisesti olennaisten erien esittämättä jättämisenä tai virheellisenä esittämisenä.
|
|
vii)
|
jos 10 a artiklassa säädetyn tarkastusmenettelyn mukaisesti todetaan, että Euroopan tason poliittinen puolue tai Euroopan tason poliittinen säätiö on tarkoituksellisesti vaikuttanut tai yrittänyt vaikuttaa Euroopan parlamentin vaalien tulokseen hyödyntämällä henkilötietojen suojaan sovellettavien sääntöjen rikkomusta.
|
|
|
(4) EUVL L 317, 4.11.2014, s. 1.
