14.10.2016

Euroopan unionin virallinen lehti

C 378/18

EHDOTUSPYYNTÖ – EACEA/37/2016

Erasmus+-ohjelma, avaintoimi 3 – Tuki politiikan uudistamiselle

Kansalaisyhteiskuntayhteistyö nuorisoalalla

(2016/C 378/10)

JOHDANTO

Yhteistyö kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden kanssa koulutus- ja nuorisoalalla on tärkeää, jotta voitaisiin lisätä sitoutumista elinikäisen oppimisen strategioihin ja politiikkaan ja ottaa huomioon sidosryhmien ajatukset ja huolenaiheet kaikilla tasoilla. Se on tärkeä tapa lisätä tietoa kasvua ja työllisyyttä koskevasta Eurooppa 2020 -strategiasta, Euroopan koulutusyhteistyön strategisista puitteista (ET 2020), erityisistä toimintaohjelmista – kuten korkeakouluasteen Bolognan prosessista tai ammatillisen koulutuksen alan Bruggen-Kööpenhaminan prosessista – sekä EU:n nuorisostrategiasta. Yhteistyö on keskeisellä sijalla, jotta voidaan varmistaa sidosryhmien aktiivinen osallistuminen politiikan uudistusten toteuttamiseen eri maissa, edistää sidosryhmien osallistumista Erasmus+-ohjelmaan ja muihin EU:n ohjelmiin sekä levittää politiikan ja ohjelman tuloksia ja hyviä käytäntöjä kattavien jäsenyysverkostojen kautta.

1. TAVOITTEET

Ehdotuspyynnön tavoitteena on antaa rakenteellista tukea, jota kutsutaan toiminta-avustukseksi, nuorisoalalla aktiivisesti toimiville eurooppalaisille kansalaisjärjestöille (ENGO) ja EU:n laajuisille verkostoille, jotka pyrkivät seuraaviin yleisiin tavoitteisiin:

—	Tiedon lisääminen sidosryhmissä nuorisoalan eurooppalaisista toimintaohjelmista, erityisesti EU:n nuorisostrategiasta

—	sidosryhmien sitoutumisen vahvistaminen ja yhteistyön lisääminen julkisten viranomaisten kanssa nuorisoalan uudistusten, erityisesti eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä annettujen maakohtaisten suositusten toteuttamiseksi

—	sidosryhmien osallistumisen lisääminen nuorisoalalla

—	sidosryhmien sitoutumisen vahvistaminen politiikan ja ohjelmien toimien ja tulosten sekä hyvien käytäntöjen levittämiseksi jäsenten keskuudessa ja muualla.

Nämä tavoitteet on sisällytettävä selvästi hakijajärjestöjen työsuunnitelmiin, toimiin ja tuotoksiin.

Lisäksi nuorisoalalla aktiivisesti toimivien järjestöjen, joita tuetaan tässä ehdotuspyynnössä, odotetaan toteuttavan toimia, joiden tavoitteena on

—	edistää nuorten työllistymistä, erityisesti tietojen ja taitojen kehittämiseen tähtäävillä epävirallisen koulutuksen toimilla

—	edistää nuorten vaikutusmahdollisuuksia yhteiskunnassa ja edistää nuorten osallistumista päätöksentekoprosessiin

—	edistää osaltaan eurooppalaisten nuorten henkilökohtaista, sosiopedagogista ja ammatillista kehitystä

—	edistää osaltaan nuorisotyön kehitystä Euroopan tasolla, kansallisella tasolla, aluetasolla tai paikallistasolla

—	edistää vuoropuhelua nuoria ja nuorisojärjestöjä koskevista poliittisista kysymyksistä sekä niiden kehittämistä Euroopan tasolla, kansallisella tasolla, aluetasolla tai paikallistasolla

—	edistää kulttuurien välistä oppimista, erilaisuuden kunnioittamista sekä solidaarisuutta, yhtäläisiä mahdollisuuksia ja ihmisoikeuksia nuorten keskuudessa Euroopassa

—	edistää heikommassa asemassa olevien nuorten osallistumista

—

auttaa toteuttamaan Pariisissa 17. maaliskuuta 2015 (1) hyväksyttyä julistusta kansalaisuuden sekä vapauden, suvaitsevaisuuden ja syrjimättömyyden yhteisten arvojen edistämisestä koulutuksen avulla esimerkiksi sisällyttämällä kansalaiskasvatuksen, kulttuurienvälisen vuoropuhelun ja demokraattisen kansalaisuuden edistämisen työohjelmiinsa.

—

auttaa toteuttamaan 7. kesäkuuta 2016 hyväksyttyä toimintasuunnitelmaa kolmansien maiden kansalaisten kotouttamiseksi käynnistämällä ja edistämällä toimia ja hankkeita, jotka koskevat maahanmuuttotaustaisten nuorten, mukaan lukien äskettäin saapuneet pakolaiset, kotoutumista vastaanottavaan yhteiskuntaan.

2. TUKIKELPOISUUS

2.1 Tukikelpoiset hakijat

Tähän ehdotuspyyntöön voivat osallistua seuraavat ryhmät: Eurooppalaiset kansalaisjärjestöt (ENGO) ja EU:n laajuiset verkostot (epäviralliset verkostot).

Nuorisoalan kansalaisyhteiskuntayhteistyön yhteydessä sovelletaan seuraavia määritelmiä:

Ryhmä 1: Eurooppalaisen kansalaisjärjestön (ENGO)

—

on toimittava virallisesti hyväksytyn rakenteen kautta, joka muodostuu a) eurooppalaisesta organisaatiosta/sihteeristöstä (hakija), joka on hakemuksen jättämisen määräpäivänä ollut laillisesti rekisteröitynä vähintään yhden vuoden ajan tukikelpoisessa maassa ja b) kansallisista järjestöistä/osastoista, jotka toimivat vähintään 12 tukikelpoisessa maassa, joilla on lakisääteinen yhteys eurooppalaiseen organisaatioon/sihteeristöön

—	on toimittava aktiivisesti nuorisoalalla ja toteutettava toimia, jotka tukevat EU:n nuorisostrategian toiminta-alojen toteuttamista

—	on otettava nuoret mukaan järjestön johtoon ja hallintoon.

Ryhmä 2: EU:n laajuisen verkoston (epävirallisen verkoston)

—	on muodostuttava oikeudellisesti itsenäisistä voittoa tavoittelemattomista järjestöistä, jotka toimivat aktiivisesti nuorisoalalla ja joiden toiminta tukee EU:n nuorisostrategian toiminta-alojen toteuttamista

—

on toimittava epävirallisen hallintorakenteen kautta, joka muodostuu a) organisaatiosta, joka on hakemuksen jättämisen määräpäivänä ollut laillisesti rekisteröitynä vähintään yhden vuoden ajan tukikelpoisessa maassa ja jonka tehtävänä on Euroopan tason verkoston (hakija) koordinointi ja tukeminen ja b) muista järjestöistä, jotka ovat sijoittuneet vähintään 12 tukikelpoiseen maahan

—	on otettava nuoret mukaan verkoston johtoon ja hallintoon.

2.2 Tukikelpoiset maat

Hakemuksia voivat esittää oikeushenkilöt, jotka ovat sijoittautuneet johonkin seuraavista maista:

—	EU:n jäsenvaltiot: Alankomaat, Belgia, Bulgaria, Espanja, Irlanti, Italia, Itävalta, Kreikka, Kroatia, Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg, Malta, Portugali, Puola, Ranska, Romania, Ruotsi, Saksa, Slovakia, Slovenia, Suomi, Tanska, Tšekki, Unkari, Viro, Yhdistynyt kuningaskunta,

—	Euroopan vapaakauppaliiton (EFTA) maat, jotka kuuluvat Euroopan talousalueeseen (ETA): Islanti, Liechtenstein ja Norja

—	jäsenehdokasmaat, joita varten on laadittu liittymistä valmisteleva strategia, niiden yleisten periaatteiden ja yleisten ehtojen mukaisesti, jotka näiden maiden kanssa tehdyissä puitesopimuksissa on esitetty niiden osallistumisesta EU:n ohjelmiin: entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia ja Turkki.

3. TOIMET

Hakijajärjestöjen on esitettävä johdonmukainen työsuunnitelma. Siihen on sisällyttävä toimia, joilla ei tavoitella voittoa ja jotka ovat nuorten johtamia sekä ehdotuspyynnön tavoitteiden mukaisia,

erityisesti seuraavia:

—	nuorille ja nuorisotyöntekijöille tarkoitetut epäviralliset, koulutusjärjestelmän ulkopuoliset oppimis- ja toimintaohjelmat

—	nuorisotyön laadulliseen kehittämiseen tähtäävät toimet

—	tunnustamista ja avoimuutta edistävien välineiden kehittämiseen ja edistämiseen tähtäävät toimet nuorisoalalla

—	nuorisopolitiikkaa ja/tai eurooppalaisia asioita koskevat nuorten seminaarit, kokoukset, työpajat, neuvottelut ja keskustelut

—	nuorisoalan säännöllistä vuoropuhelua edistävät nuorten kuulemiset

—	toimet, joilla edistetään nuorten aktiivista osallistumista demokraattiseen toimintaan

—	toimet, joilla edistetään kulttuurien välistä oppimista ja ymmärtämystä Euroopassa

—	tiedotus- ja viestintätoimet sekä -välineet nuorisoasioissa ja Eurooppaan liittyvissä asioissa.

Erasmus+-ohjelman kansalliset toimistot ja organisaatiot, joiden jäsenistä suurin osa (vähintään 2/3) on Erasmus+-ohjelman kansallisia toimistoja, eivät ole tukikelpoisia tässä ehdotuspyynnössä.

4. RAHOITUSJÄRJESTELYT

Tässä ehdotuspyynnössä on mahdollisuus hakea vuotuisia toiminta-avustuksia.

Vuotuiset toiminta-avustukset keskittyvät lyhytaikaiseen yhteistyöhön Euroopan tasolla. Hakemuksissa on oltava yksityiskohtainen 12 kuukauden työohjelma (vuotuinen työohjelma) vuodelle 2017 sekä tarvittavat tiedot avustuksen määrän laskemiseksi.

Nuorisoalan kansalaisyhteiskuntayhteistyölle osoitettu kokonaisbudjetti vuonna 2017 on 3 800 000 euroa, ja määrärahat jakautuvat seuraavasti:

—	3 200 000 euroa on varattu tuensaajille, jotka allekirjoittivat nuorisoalan kansalaisyhteiskuntayhteistyön kumppanuutta koskevat puitesopimukset vuonna 2015 eivätkä siten ole käytettävissä tähän ehdotuspyyntöön

—	600 000 euroa on niiden hakijoiden käytettävissä, jotka jättävät tämän ehdotuspyynnön mukaisia ehdotuksia vuotuisista toiminta-avustuksista.

Vuotuisen toiminta-avustuksen enimmäismäärä on 35 000 euroa.

Viitteelliset määrät:

—	Ryhmään 1 kuuluvien yksinomaan nuorisoalalla toimivien järjestöjen (eurooppalaisten kansalaisjärjestöjen) osuus on noin 70 prosenttia käytettävästä budjetista.

—	Ryhmään 1 kuuluvien järjestöjen (ENGO), joiden toiminta-ala on laajempi mutta käsittää myös nuorisoasioita, osuus on noin 10 prosenttia käytettävästä budjetista.

—	Ryhmään 2 kuuluvien yksinomaan nuorisoalalla toimivien järjestöjen (EU:n laajuiset verkostot) osuus on noin 20 prosenttia käytettävästä budjetista.

Virasto pidättää oikeuden olla jakamatta kaikkia käytettävissä olevia varoja.

5. MYÖNTÄMISPERUSTEET

Tukikelpoisten hakemukset arvioidaan seuraavin perustein (2):

—	asiaankuuluvuus (enintään 30 pistettä)

—	työsuunnitelman ja sen toteutuksen laatu (enintään 20 pistettä)

—	profiili, osallistujien määrä ja toimiin osallistuvien maiden määrä (enintään 20 pistettä)

—	vaikutus, tiedonlevitys ja kestävyys (enintään 30 pistettä).

Jotta hakemukset otettaisiin huomioon rahoitusta myönnettäessä, niiden on saatava

—	yhteensä vähintään 60 pistettä sekä

—

vähintään puolet kunkin edellä mainitun myöntämisperusteen enimmäispistemäärästä (15 pistettä perusteista ”asiaankuuluvuus” sekä ”vaikutus, tiedonlevitys ja kestävyys”; 10 pistettä perusteista ”työsuunnitelman ja sen toteutuksen laatu” sekä ”profiili, osallistujien määrä ja toimiin osallistuvien maiden määrä”).

6. HAKEMUSTEN JÄTTÄMINEN

Hakemukset on jätettävä sähköisellä hakulomakkeella (eForm).

Sähköinen hakulomake on saatavissa englanniksi, ranskaksi ja saksaksi osoitteessa

http://eacea.ec.europa.eu/documents/eforms_en.

Lomake on täytettävä asianmukaisesti jollakin EU:n virallisella kielellä.

Asianmukaisesti täytetty sähköinen hakulomake on jätettävä verkossa viimeistään 29. marraskuuta 2016 klo 12.00 (Brysselin aikaa), ja siihen on liitettävä asianmukaiset liitteet (3):

1.	vakuutus kunnian ja omatunnon kautta

Pakolliset lisäliitteet (4) on lähetettävä sähköpostina virastolle samaan määräaikaan mennessä.

7. LISÄTIETOJA

Hakemusten on oltava hakuohjeiden – ehdotuspyyntö EACEA/37/2016 – mukaisia. Ne ovat saatavissa internetistä osoitteesta

https://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/funding/key-action-3-%E2%80%93-support-for-policy-reform-civil-society-cooperation-in-field-youth-eacea372016_en

(1) Pariisin julistuksen lisäksi nuorisojärjestöjen tulisi ottaa työohjelmissaan huomioon 30. toukokuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät ”nuorisoalan roolista nuorten väkivaltaista radikalisoitumista ehkäisevässä ja torjuvassa integroidussa ja monialaisessa lähestymistavassa” ja 14. kesäkuuta 2016 annettu komission tiedonanto ”väkivaltaisiin ääriliikkeisiin johtavan radikalisoitumisen ehkäisemisestä”.

(2) Tarkempia tietoja myöntämisperusteista on hakuoppaan kohdassa 9.

(3) Kaikki muut hakuohjeissa vaaditut hallinnolliset asiakirjat on lähetettävä sähköpostitse koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirastolle viimeistään 29.11.2016 klo 12.00 (Brysselin aikaa) sähköpostiosoitteeseen EACEA-YOUTH@ec.europa.eu.

(4) Tarkempia tietoja toimitettavista liitteistä on hakuoppaan kohdassa 14.