29.1.2014

Euroopan unionin virallinen lehti

C 26/6

EHDOTUSPYYNTÖ – EACEA/05/14

Erasmus+ -ohjelma

Kansalaisyhteiskuntayhteistyö

2014/C 26/07

JOHDANTO

Yhteistyö kansalaisyhteiskunnan järjestöjen kanssa koulutus- ja nuorisoalalla on tärkeää tietoisuuden lisäämiseksi kasvua ja työllisyyttä koskevasta Eurooppa 2020 – strategiasta, Euroopan koulutusyhteistyön strategisista puitteista (ET2020), EU:n nuorisostrategiasta ja muista Euroopan alakohtaisista toimintaohjelmista. Yhteistyö on tärkeää, jotta voitaisiin varmistaa sidosryhmien aktiivinen osallistuminen toimintalinjojen uudistusten toteuttamiseen eri maissa, edistää sidosryhmien osallistumista Erasmus+ -ohjelmiin ja muihin EU:n ohjelmiin sekä levittää toimintalinjojen ja ohjelman tuloksia sekä hyviä käytäntöjä kattavien jäsenyysverkostojen kautta.

Tällä ehdotuspyynnöllä tarjotaan tässä yhteydessä rahoitusta seuraavien kahden erän kautta:

1.	Kansalaisyhteiskuntayhteistyö koulutusalalla (erä 1)

2.	Kansalaisyhteiskuntayhteistyö nuorisoalalla (erä 2)

Tässä ehdotuspyynnössä järjestö voi jättää vain yhden hakemuksen, joko erässä 1 tai erässä 2, mutta ei molemmissa.

MOLEMPIEN ERIEN YHTEISET KOHDAT

1. Yleiset tavoitteet

Ehdotuspyynnön tavoitteena on antaa rakenteellista tukea, jota kutsutaan toiminta-avustukseksi, koulutus- tai nuorisoalalla aktiivisesti toimiville eurooppalaisille kansalaisjärjestöille ja EU:n laajuisille verkostoille, jotka pyrkivät seuraaviin yleisiin tavoitteisiin:

—	sidosryhmien tietoisuuden lisääminen koulutus- ja nuorisoalan eurooppalaisista toimintaohjelmista, erityisesti Eurooppa 2020 – strategiasta, Euroopan koulutusyhteistyön strategisista puitteista (ET2020), EU:n nuorisostrategiasta ja muista alakohtaisista toimintaohjelmista;

—	sidosryhmien sitoutumisen vahvistaminen ja yhteistyön lisääminen julkisten viranomaisten kanssa koulutus- ja nuorisopolitiikan ja alan uudistusten, erityisesti eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä annettujen maakohtaisten suositusten toteuttamiseksi;

—	sidosryhmien osallistumisen lisääminen koulutus- ja nuorisoalalla;

—	sidosryhmien sitoutumisen vahvistaminen toimintalinjojen ja ohjelmien toimien ja tulosten sekä hyvien käytäntöjen levittämiseksi jäsenten keskuudessa.

2. Tukikelpoisuus

2.1 Tukikelpoiset hakijat

Tähän ehdotuspyyntöön voivat osallistua seuraavat ryhmät:

—	Ryhmä 1: Koulutus – tai nuorisoalan eurooppalaiset kansalaisjärjestöt;

—	Ryhmä 2: Koulutus – tai nuorisoalan EU:n laajuiset verkostot.

Tukikelpoisuus edellyttää, että:

—	hakija on valtiosta riippumaton;

—	hakija on voittoa tavoittelematon;

—	hakijalla on vähintään yksi henkilöstön jäsen (palkallinen tai palkaton) (kokoaikatoimista vastaava).

Kummankin erän kohdalla esitetään tukikelpoisten hakijoiden kummankin kategorian yksityiskohtainen määritelmä.

Erasmus+ -ohjelman kansalliset toimistot ja organisaatiot, joiden jäsenistä suurin osa (2/3 tai enemmän) on Erasmus+ – ohjelman kansallisia toimistoja, eivät ole tukikelpoisia tässä ehdotuspyynnössä.

2.2 Tukikelpoiset maat

Hakemuksia voivat esittää oikeushenkilöt, jotka ovat sijoittautuneet johonkin seuraavista maista:

—	EU:n jäsenvaltiot: Alankomaat, Belgia, Bulgaria, Espanja, Irlanti, Italia, Itävalta, Kreikka, Kroatia, Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg, Malta, Portugali, Puola, Ranska, Romania, Ruotsi, Saksa, Slovakia, Slovenia, Suomi, Tanska, Tšekki, Unkari, Viro, Yhdistynyt kuningaskunta;

—	Euroopan vapaakauppaliittoon (EFTA) kuuluvat maat: Islanti, Liechtenstein, Norja, Sveitsin valaliitto kahdenkeskisen sopimuksen tekemistä tämän valtion kanssa koskevin varauksin;

—

jäsenehdokasmaat, joita varten on laadittu liittymistä valmisteleva strategia niiden yleisten periaatteiden sekä yleisten edellytysten ja sääntöjen mukaisesti, jotka näiden maiden kanssa tehdyissä puitesopimuksissa on esitetty niiden osallistumisesta Euroopan unionin ohjelmiin: entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia ja Turkki.

3. Myöntämisperusteet

Tukikelpoisten hakemusten laatu arvioidaan seuraavin perustein (1):

—	asiaankuuluvuus (enintään 30 pistettä);

—	työsuunnitelman ja sen toteutuksen laatu (enintään 20 pistettä);

—	profiili, osallistujien määrä ja toimiin osallistuvien maiden määrä (enintään 20 pistettä);

—	vaikutus, tiedonlevitys ja kestävyys (enintään 30 pistettä).

Vain ne hakemukset, jotka saavat vähintään puolet kunkin edellä mainitun myöntämisperusteen enimmäispistemäärästä (esim. vähintään 15 pistettä perusteesta ”asiaankuuluvuus” ja perusteesta ”vaikutus, tiedonlevitys ja kestävyys”, 10 pistettä perusteesta ”työsuunnitelman ja sen toteutuksen laatu” ja perusteesta ”profiili, osallistujien määrä ja toimiin osallistuvien maiden määrä”), otetaan huomioon myönnettäessä rahoitusta.

4. Talousarvio

Tämän ehdotuspyynnön tarkoituksena on valita järjestöjä, joiden kanssa tehdään vuotuisia toiminta-avustuksia koskevia sopimuksia, jotka kattavat talousarviovuoden 2014.

Kansalaisyhteiskunnan kanssa tehtävän yhteistyön yhteisrahoittamiseen on EU:n talousarviossa varattu yhteensä 5 800 000 euroa.

Komissiolla on oikeus olla jakamatta kaikkia tähän tarkoitukseen osoitettuja varoja.

5. Hakemusten jättäminen

Hakemukset on jätettävä sähköisellä hakulomakkeella (eForm).

Virallinen sähköinen avustushakemuslomake (eForm) on saatavissa englanniksi, ranskaksi ja saksaksi seuraavasta Internet-osoitteesta:

https://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/funding/call-for-proposals-eacea052014-erasmusplus-ka3-support-for-policy-reform-civil_en

Lomake on täytettävä asianmukaisesti jollakin EU:n virallisella kielellä.

Asianmukaisesti täytetty sähköinen hakemuslomake on jätettävä sähköisesti viimeistään klo 12.00 (keskipäivällä Brysselin aikaa) 17. maaliskuuta 2014, ja siihen on liitettävä asianmukaiset liitteet (2):

1)	talousarvio

2)	valaehtoinen vakuutus

3)	tilitietolomake.

6. Lisätietoja

Hakemusten on oltava hakuohjeiden – ehdotuspyyntö EACEA/05/14 – mukaisia. Ne ovat saatavissa Internetistä seuraavasta osoitteesta:

https://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/funding/call-for-proposals-eacea052014-erasmusplus-ka3-support-for-policy-reform-civil_en

ERÄ 1

Kansalaisyhteiskuntayhteistyö: koulutus

1. Erityistavoitteet

Koulutusalalla toimivien järjestöjen odotetaan:

—	edistävän perustietojen ja laaja-alaisten tietojen ja taitojen – mukaan lukien kielet, digitaaliset taidot ja yrittäjyyteen liittyvät taidot – oppilaskeskeistä tarjontaa sekä lisäävän tietoisuutta avoimista oppimisresursseista (OER);

—	tukevan uudistusten toteutusta opintojen keskeyttämisen vähentämiseksi, edistävän sosiaalista osallisuutta ja parantavan opettajien ja kouluttajien ammatillista profiilia;

—

tekevän Euroopan avoimuutta ja tunnustamista edistäviä välineitä tunnetuksi sekä edistävän heikosti koulutettujen aikuisten uudelleenkoulutusta ja ammattitaidon parantamista; edistävän korkealaatuisten ammatillisen koulutuksen järjestelmien – joihin kuuluu myös työssä oppiminen – kehittämistä, edistävän kumppanuuksia koulutuksen tarjoajien, yritysten ja työmarkkinaosapuolten välillä sekä ammatillista koulutusta koskevan politiikan ja talouskehityksen strategioiden yhdenmukaistamiseen tähtääviä toimia; edistävän uusia pätevyyksien hankkimisen mahdollisuuksia mahdollisilla kasvualueilla tai -aloilla, joilla esiintyy ammattitaitovajetta;

—	tukevan korkeakoulutuksen nykyaikaistamista koskevan EU:n toimintaohjelman ja korkeakoulutuksen kansainvälistymisstrategioiden toteuttamista;

—	edistävän Euroopan tason, kansallisen tason ja aluetason analyysejä ja keskusteluja tehokkaista ja kestävistä investoinneista koulutukseen Euroopan ja kansallisella tasolla; tutkivan/kehittävän innovatiivisia lähestymistapoja rahoitukseen.

2. Hakijaorganisaatiot

Ryhmä 1: Eurooppalaiset kansalaisjärjestöt:

Erän 1 yhteydessä hakijajärjestöjen (kansalaisjärjestöjen) on toimittava jollakin koulutussektorilla (esiopetus, koulut, ammatillinen koulutus, kolmannen asteen koulutus, aikuiskoulutus), tai jollakin sektorit ylittävällä painopistealueella koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen alalla, tai edustavat alan toimijoita (esim. opiskelijat, opettajat, harjoittelijat, vanhemmat …). Eurooppalaisen kansalaisjärjestön:

—

on toimittava virallisesti hyväksytyn rakenteen kautta, joka muodostuu a) eurooppalaisesta organisaatiosta/sihteeristöstä (hakija), joka on hakemuksen jättämisen määräpäivänä ollut laillisesti rekisteröitynä vähintään kahden vuoden ajan ohjelmaan kuuluvassa maassa ja b) kansallisista organisaatioista/osastoista, jotka toimivat vähintään kahdessatoissa (12) ohjelmaan kuuluvassa maassa, joilla on lakisääteinen yhteys eurooppalaiseen organisaatioon/sihteeristöön;

—	on toimittava aktiivisesti koulutusalalla ja toteutettava toimia, jotka tukevat eurooppalaisen koulutusyhteistyön strategisten puitteiden toteuttamista (ET2020);

—	on oltava riippumaton julkisista viranomaisista ja poliittisista puolueista tai kaupallisista organisaatioista.

Ryhmä 2: EU:n laajuisen verkoston (virallinen verkosto):

Osion 1 yhteydessä EU:n laajuinen verkostolla tarkoitetaan eurooppalaisten kansalaisjärjestöjen katto-organisaatiota (eurooppalaiset kansalaisjärjestöt kuten määritelty kategoriassa 1). EU:n laajuisen verkoston tulee olla oikeustoimikelpoinen (oikeushenkilö) ja sen tulee olla voittoa tavoittelematon organisaatio.

—	on muodostuttava oikeudellisesti itsenäisistä voittoa tavoittelemattomista organisaatioista, jotka toimivat aktiivisesti koulutusalalla ja joiden toiminta tukee Euroopan koulutusyhteistyön strategisten puitteiden (ET2020) toteuttamista useammalla kuin yhdellä koulutuksen alalla;

—	on täytynyt olla hakemusten jättämisen määräpäivänä vähintään kahden vuoden ajan laillisesti rekisteröitynä jossakin ohjelmaan kuuluvassa maassa (hakijoiden on toimitettava kopio hakijaorganisaation säännöistä ja virallisesta rekisteröintitodistuksesta);

—	jäseninä on oltava järjestöjä (eurooppalaisia kansalaisjärjestöjä) vähintään kahdessakymmenessä (20) ohjelmaan kuuluvassa maassa;

—	on oltava riippumaton julkisista viranomaisista ja poliittisista puolueista tai kaupallisista organisaatioista.

Ainoastaan sellaisia organisaatioita, jotka vastaavat edellä esitettyjä määritelmiä, voidaan pitää tukikelpoisina erässä 1.

3. Toimet

Tukikelpoisten toimien on liityttävä suoraan tämän ehdotuspyynnön yleisiin ja erityisiin tavoitteisiin, ja ne on esitettävä vuotuisessa työohjelmassa.

Toimet voidaan toteuttaa Euroopan tasolla tai rajan ylittävällä, kansallisella, alue- taikka paikallisella tasolla, ja niihin voi kuulua seuraavia toimia (ohjeellinen, ei-tyhjentävä luettelo):

—	toiminta, joka helpottaa sidosryhmien osallistumista toimintalinjojen prioriteettien toteuttamiseen;

—	kokemusten ja hyvien käytäntöjen vaihto;

—	EU:n politiikkaa koskeva koulutus eurooppalaisten kansalaisjärjestöjen/EU:n laajuisten verkostojen jäsenille (kurssit, vertaisoppiminen, neuvonta ja valmennus jne.);

—	jäsenorganisaatioiden valmiuksien lisääminen;

—	verkostoituminen ja kumppanuudet muiden sidosryhmien kanssa, jotta tukea saavan eurooppalaisen kansalaisjärjestön/EU:n laajuisen verkoston tavoitteet saavutettaisiin tehokkaammin;

—	tukea saavan eurooppalaisen kansalaisjärjestön/EU:n laajuisen verkoston kehittäminen;

—	eurooppalaisen kansalaisjärjestön/EU:n laajuisen verkoston alaa koskevan kansallisen politiikan, erityisesti Euroopan unionin maakohtaisten suositusten, analysointi;

—	EU:n koulutuspolitiikkaa koskevat tutkimukset, analyysit, selvitykset ja raportit;

—	yhteistyöhankkeet;

—	tietoisuuden lisääminen, tiedottaminen, tiedonlevitys – ja edistämistoimet (seminaarit, työpajat, kampanjat, kokoukset, julkiset keskustelut, neuvottelut jne.).

Erasmus+ – ohjelman ja muiden EU:n tai kansallisten/alueellisten rahoituslähteiden välistä synergiaa lisääviin toimiin kannustetaan.

4. Talousarvio

Koulutusalan kansalaisyhteiskuntayhteistyön yhteisrahoitukseen on EU:n talousarviossa varattu yhteensä 2 000 000 euroa.

Viitteelliset määrät:

—	Ryhmään 1 kuuluvien eurooppalaisten kansalaisjärjestöjen osuus on noin 90 % käytettävissä olevista koulutusmäärärahoista;

—	Ryhmään 2 kuuluvien EU:n laajuisten verkostojen osuus on noin 10 % käytettävissä olevista koulutusmäärärahoista.

Vuotuinen toiminta-avustus on enintään:

—	eurooppalaisille kansalaisjärjestöille (ryhmä 1) 125 000 euroa;

—	EU:n laajuisille verkostoille (ryhmä 2) 200 000 euroa.

EU:n myöntämä taloudellinen tuki voi kattaa enintään 75 % hyväksyttävistä kokonaiskuluista.

ERÄ 2

Kansalaisyhteiskuntayhteistyö: nuoriso

1. Erityistavoitteet

Nuorisoalalla aktiivisesti toimivien järjestöjen, joita tuetaan tässä ehdotuspyynnössä, odotetaan toteuttavan toimia, joiden tavoitteena on:

—	edistää nuorten työllistymistä, erityisesti tietojen ja taitojen kehittämiseen tähtäävillä epävirallisen koulutuksen toimilla;

—	edistää nuorten vaikutusmahdollisuuksia yhteiskunnassa ja edistää nuorten osallistumista päätöksentekoprosessiin;

—	edistää osaltaan eurooppalaisten nuorten henkilökohtaista, sosiopedagogista ja ammatillista kehitystä;

—	edistää osaltaan nuorisotyön kehitystä Euroopan tasolla, kansallisella tasolla tai alue – tai paikallistasolla;

—	edistää osaltaan vuoropuhelua nuoria ja nuorisojärjestöjä koskevista poliittisista kysymyksistä sekä niiden kehittämistä Euroopan tasolla, kansallisella tasolla tai alue- tai paikallistasolla;

—	edistää kulttuurien välistä oppimista, erilaisuuden kunnioittamista sekä solidaarisuutta, yhtäläisiä mahdollisuuksia ja ihmisoikeuksia nuorten keskuudessa Euroopassa;

—	edistää heikommassa asemassa olevien nuorten osallistumista.

2. Hakijaorganisaatiot

Nuorisoalan kansalaisyhteiskuntayhteistyön yhteydessä sovelletaan seuraavia määritelmiä:

Ryhmä 1: Eurooppalaisen kansalaisjärjestön:

—

on toimittava virallisesti hyväksytyn rakenteen kautta, joka muodostuu a) eurooppalaisesta organisaatiosta/sihteeristöstä (hakija), joka on hakemuksen jättämisen määräpäivänä ollut laillisesti rekisteröitynä vähintään yhden vuoden ajan ohjelmaan kuuluvassa maassa ja b) kansallisista järjestöistä/osastoista, jotka toimivat vähintään kahdessatoissa (12) ohjelmaan kuuluvassa maassa, jolla on lakisääteinen yhteys eurooppalaiseen järjestöön/sihteeristöön;

—	on toimittava aktiivisesti nuorisoalalla ja toteutettava toimia, jotka tukevat EU:n nuorisostrategian toiminta-alojen toteuttamista;

—	on otettava nuoret mukaan järjestön johtoon ja hallintoon.

Ryhmä 2: EU:n laajuisen verkoston (epävirallinen verkosto):

—	on muodostuttava oikeudellisesti itsenäisistä voittoa tavoittelemattomista järjestöistä, jotka toimivat aktiivisesti nuorisoalalla ja joiden toiminta tukee EU:n nuorisostrategian toiminta-alojen toteuttamista;

—

on toimittava epävirallisen hallintorakenteen kautta, joka muodostuu a) järjestöstä, joka on hakemuksen jättämisen määräpäivänä ollut laillisesti rekisteröitynä vähintään yhden vuoden ajan ohjelmaan kuuluvassa maassa ja jonka tehtävänä on Euroopan tason verkoston (hakija) koordinointi ja tukeminen ja b) muista järjestöistä, jotka on rekisteröity vähintään kahdessatoissa (12) ohjelmaan kuuluvassa maassa;

—	on otettava nuoret mukaan verkoston johtoon ja hallintoon.

Ainoastaan sellaisia järjestöjä, jotka ovat edellä esitettyjen määritelmien mukaisia, voidaan pitää tukikelpoisina erässä 2.

3. Toimet

Hakijajärjestöjen on esitettävä johdonmukainen työsuunnitelma. Siihen on sisällyttävä toimia, jotka ovat nuorten johtamia, joilla ei tavoitella voittoa ja jotka ovat ehdotuspyynnön tavoitteiden mukaisia, erityisesti seuraavia:

—	nuorille ja nuorisotyöntekijöille tarkoitetut epäviralliset, koulutusjärjestelmän ulkopuoliset oppimis- ja toimintaohjelmat;

—	nuorisotyön laadulliseen kehittämiseen tähtäävät toimet;

—	tunnustamista ja avoimuutta edistävien välineiden kehittämiseen ja edistämiseen tähtäävät toimet nuorisoalalla;

—	nuorisopolitiikkaa ja/tai eurooppalaisia asioita koskevat nuorten seminaarit, kokoukset, työpajat, neuvottelut ja keskustelut;

—	nuorisoalan säännöllistä vuoropuhelua edistävät nuorten kuulemiset;

—	toimet, joilla edistetään nuorten aktiivista osallistumista demokraattiseen toimintaan;

—	toimet, joilla edistetään kulttuurien välistä oppimista ja ymmärtämystä Euroopassa;

—	tiedotus- ja viestintätoimet sekä -välineet nuorisoasioissa ja Euroopan asioissa.

4. Talousarvio

Nuorisoalan kansalaisyhteiskuntayhteistyön yhteisrahoitukseen on EU:n talousarviossa varattu yhteensä 3 800 000 euroa.

Viitteelliset määrät:

—	Ryhmään 1 kuuluvien yksinomaan nuorisoalalla toimivien järjestöjen (eurooppalaisten kansalaisjärjestöjen) osuus on noin 70 % käytettävissä olevista nuorisoalan määrärahoista;

—	Ryhmään 1 kuuluvien järjestöjen (eurooppalaisten kansalaisjärjestöjen) – joiden toiminta-ala on laajempi mutta käsittää myös nuorisoasioita – osuus on noin 10 % käytettävissä olevista nuorisoalan määrärahoista;

—	Ryhmään 2 kuuluvien yksinomaan nuorisoalalla toimivien järjestöjen (EU:n laajuiset verkostot) osuus on 20 % käytettävissä olevista nuorisoalan määrärahoista.

Toiminta-avustuksen enimmäismäärä on 50 000 euroa kummankin ryhmän (eurooppalaiset kansalaisjärjestöt ja EU:n laajuiset verkostot) osalta.

EU:n myöntämä taloudellinen tuki voi kattaa enintään 80 % hyväksyttävistä kokonaiskuluista.

(1) Tarkempia tietoja myöntämisperusteista on hakuoppaan kohdassa 10.

(2) Kaikki muut hakuohjeissa vaaditut hallinnolliset asiakirjat on lähetettävä sähköpostitse koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirastolle 17. maaliskuuta 2014 klo 12.00 (keskipäivällä Brysselin aikaa) seuraavaan sähköpostiosoitteeseen: Erä 1: EACEA-CIVIL-EDU@ec.europa.eu – Erä 2: EACEA-YOUTH@ec.europa.eu