10.12.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 333/12

Ehdotuspyyntö EAC/57/10 – Youth in Action -nuorisotoimintaohjelma 2007–2013

2010/C 333/09

Johdanto

Tämä ehdotuspyyntö perustuu nuorisotoimintaohjelman (Youth in Action) perustamisesta ajanjaksoksi 2007–2013 15. marraskuuta 2006 tehtyyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseen N:o 1719/2006/EY (1). Ohjelmasta käytetään jäljempänä nimitystä ’nuorisotoimintaohjelma’. Tämän ehdotuspyynnön tarkat ehdot ovat Youth in Action -nuorisotoimintaohjelman (2007–2013) ohjelmaoppaassa, joka on julkaistu Euroopan unionin verkkosivustolla (ks. kohta VIII). Ohjelmaopas on erottamaton osa tätä ehdotuspyyntöä.

I   Tavoitteet ja painopistealueet

Nuorisotoimintaohjelman perustamisesta tehdyssä päätöksessä vahvistetut yleiset tavoitteet ovat seuraavat:

—

edistetään yleisesti nuorten aktiivista kansalaisuutta sekä erityisesti heidän Euroopan kansalaisuuttaan,

—

kehitetään nuorten yhteisvastuullisuutta ja edistetään suvaitsevuutta, etenkin Euroopan unionin sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vahvistamiseksi,

—

edistetään eri maiden nuorten keskinäistä ymmärtämystä,

—

myötävaikutetaan nuorten toimintaa tukevien järjestelmien laadun ja nuorisoalalla toimivien kansalaisjärjestöjen edellytysten kehittämiseen,

—

vahvistetaan eurooppalaista yhteistyötä nuorisoalalla.

Nämä yleiset tavoitteet toteutetaan hanketasolla ottaen huomioon seuraavat pysyvät painopistealueet:

—

Euroopan kansalaisuus

—

nuorten osallistuminen

—

kulttuurin monimuotoisuus

—

muita heikommassa asemassa olevien nuorten saaminen mukaan.

Edellä mainittujen pysyvien painopistealueiden lisäksi nuorisotoimintaohjelmalle voidaan vahvistaa vuosittaisia painopistealueita, jotka julkaistaan komission, toimeenpanoviraston ja kansallisten toimistojen www-sivustoilla.

Vuodeksi 2011 on vahvistettu seuraavat painopistealueet:

—

Euroopan vapaaehtoistyön teemavuosi

Tarkoituksena on edistää hankkeita, joilla lisätään tietoisuutta vapaaehtoistyön arvosta ja merkityksestä yhtenä aktiivisen osallistumisen muotona ja välineenä, jolla kehitetään tai parannetaan henkilökohtaiseen, yhteiskunnalliseen ja ammatilliseen kehitykseen tarvittavaa osaamista.

—

Nuorisotyöttömyys

Tavoitteena on edistää hankkeita, joilla tuodaan nuorisotoimintaohjelma paremmin työttömien nuorten ulottuville. Etusijalle asetetaan lisäksi hankkeet, joissa käsitellään nuorisotyöttömyyttä ja/tai joilla edistetään nuorten liikkuvuutta ja aktiivista osallistumista yhteiskuntaan.

—

Osallistava kasvu

Tavoitteena on edistää hankkeita, joissa käsitellään köyhyyttä ja syrjäytymistä ja parannetaan nuorten tietoisuutta näistä kysymyksistä ja lisätään heidän sitoutumistaan niiden torjuntaan osallistavamman yhteiskunnan toteuttamiseksi. Erityistä huomiota kiinnitetään nuorten maahanmuuttajien, nuorten vammaisten ja tarvittaessa romaninuorten osallisuuden edistämiseen.

—

Maailmanlaajuiset ympäristöhaasteet ja ilmastonmuutos

Tavoitteena on edistää hankkeita, joilla lisätään nuorten tietoisuutta maailmanlaajuisista ympäristöhaasteista ja ilmastonmuutoksesta ja heidän aktiivisuuttaan näissä kysymyksissä. Näin pyritään edistämään nuorten ja nuorisotyöntekijöiden ekologisia taitoja ja käyttäytymistä ja saamaan heidät sitoutumaan kestävämpään kasvuun.

—

Luovuus ja yrittäjyys

Tavoitteena on edistää hankkeita (erityisesti nuorisoaloitteita), joilla edistetään nuorten aloitteellisuutta, heidän kykyään luovaan ja omaperäiseen ajatteluun, heidän valmiuttaan ottaa riskejä sekä heidän neuvokkuuttaan talouteen, politiikkaan, yhteiskuntaan tai ympäristöön liittyvien tavoitteiden saavuttamiseksi.

—

EU:n ja Kiinan välinen nuorten vuosi (ainoastaan toimi 2 ja alatoimi 3.2)

Muille kumppanimaille avoimien toimien puitteissa kiinnitetään lisäksi erityistä huomiota hankkeisiin, joilla pyritään edistämään vuoropuhelua, yhteistyötä ja vaihtotoimintaa nuorisoalalla Euroopan unionin ja Kiinan kesken niiden välisen nuorten vuoden 2011 tavoitteiden edistämiseksi.

II   Nuorisotoimintaohjelman rakenne

Nuorisotoimintaohjelma sisältää viisi toimea, joiden avulla pyritään saavuttamaan ohjelman tavoitteet.

Tämä ehdotuspyyntö koskee seuraaville toimille ja alatoimille myönnettävää tukea:

Toimi 1 –     Nuorten Eurooppa

—   Alatoimi 1.1 – Nuorisovaihto (enimmäiskesto 15 kuukautta): Nuorisovaihdossa eri maista kotoisin olevien nuorten ryhmät voivat tavata toisiaan ja oppia toistensa kulttuureista. Ryhmät suunnittelevat yhdessä nuorisovaihtonsa, joka liittyy kaikkia kiinnostavaan aiheeseen.

—   Alatoimi 1.2 – Nuorisoaloitteet (kesto 3–18 kuukautta): Nuorisoaloitteilla voidaan tukea paikallisella, alueellisella ja kansallisella tasolla suunniteltuja ryhmähankkeita sekä eri maissa toteutettavien samankaltaisten hankkeiden verkottamista. Tavoitteena on vahvistaa hankkeiden eurooppalaista luonnetta sekä tehostaa nuorten välistä yhteistyötä ja kokemusten vaihtoa.

—   Alatoimi 1.3 – Nuorison demokratiahankkeet (kesto 3–18 kuukautta): Nuorison demokratiahankkeilla tuetaan nuorten osallistumista paikallisen, alueellisen tai valtakunnallisen yhteisönsä demokraattiseen elämään; niillä tuetaan myös osallistumista kansainvälisen tason toimintaan.

Toimi 2 –     Eurooppalainen vapaaehtoistyö

Toimella tuetaan nuorten osallistumista erilaisiin vapaaehtoistoimintoihin sekä Euroopan unionissa että sen ulkopuolella. Nuoret osallistuvat yksin tai ryhmässä yleishyödylliseen palkattomaan vapaaehtoistoimintaan ulkomailla (enimmäiskesto 24 kuukautta).

Toimi 3 –     Nuoret maailmassa

—   Alatoimi 3.1 – Yhteistyö Euroopan unionin naapurimaiden kanssa (enimmäiskesto 15 kuukautta): Tällä alatoimella tuetaan kumppaneina toimivien naapurimaiden kanssa järjestettäviä hankkeita: nuorisovaihtoa ja nuorisoalan koulutus- ja verkottumishankkeita.

Toimi 4 –     Nuorisoalan tukijärjestelmät

—   Alatoimi 4.3 – Nuorisotyössä ja nuorisojärjestöissä toimivien henkilöiden koulutus ja verkottuminen (kesto 3–18 kuukautta): Tällä alatoimella tuetaan erityisesti kokemusten, asiantuntemuksen ja hyvien toimintatapojen vaihtoa sekä toimintaa, joka voi edistää kestävien ja laadukkaiden hankkeiden, kumppanuuksien ja verkostojen perustamista.

Toimi 5 –     Tuki eurooppalaiselle nuorisoalan yhteistyölle

—   Alatoimi 5.1 – Nuorten ja nuorisopolitiikasta vastaavien väliset tapaamiset (kesto 3–9 kuukautta): Alatoimella tuetaan nuorten, nuorisotyön tekijöiden ja nuorisopolitiikasta vastaavien yhteistyötä, seminaareja ja jäsenneltyä vuoropuhelua.

III   Tukikelpoiset hakijat

Hakemuksia voivat jättää seuraavat tahot:

—

voittoa tavoittelemattomat yhteisöt tai kansalaisjärjestöt

—

paikalliset tai alueelliset julkiset elimet

—

epäviralliset nuorten ryhmät

—

Euroopan tasolla nuorisoalalla toimivat järjestöt

—

kansainväliset voittoa tavoittelemattomat yhteisöt

—

voittoa tuottavat järjestöt, jotka järjestävät nuoriso-, urheilu- tai kulttuurialan tapahtuman.

Hakijoiden on oltava sijoittautuneita johonkin ohjelman kumppanuusmaahan tai kumppanina toimivaan naapurimaahan Länsi-Balkanilla.

Jotkin ohjelman toimista on kuitenkin tarkoitettu rajoitetulle joukolle hankkeen toteuttajia. Hankkeen toteuttajiksi hakevien tukikelpoisuus määritellään tämän vuoksi ohjelmaoppaassa erikseen kunkin toimen/alatoimen osalta.

IV   Tukikelpoiset maat

Ohjelmaan voivat osallistua seuraavat maat:

a)

EU:n jäsenvaltiot,

b)

EFTA-valtiot, jotka ovat Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen osapuolia, kyseisen sopimuksen määräysten mukaisesti (Islanti, Liechtenstein ja Norja),

c)

ehdokasmaat, joita varten on laadittu liittymistä valmisteleva strategia, näiden maiden kanssa niiden osallistumisesta yhteisön ohjelmiin tehtyjen sopimusten puitteissa vahvistettujen yleisten periaatteiden sekä yleisten edellytysten ja sääntöjen mukaisesti (Turkki ja Kroatia),

d)

Sveitsi,

e)

kolmannet maat, jotka ovat tehneet Euroopan yhteisön kanssa nuorisoalan kannalta merkittävän sopimuksen.

Jotkin ohjelman toimista on kuitenkin tarkoitettu rajoitetulle joukolle maita. Maiden tukikelpoisuus määritellään tämän vuoksi ohjelmaoppaassa erikseen kunkin toimen/alatoimen osalta.

V   Myöntämisperusteet

i)

alatoimet 1.1, 1.2, 3.1 ja 4.3 sekä toimi 2:

—

hanke vastaa ohjelman tavoitteisiin ja prioriteetteihin (30 %)

—

hankkeen ja esitettyjen toimintamenetelmien laatu (50 %)

—

osallistujien ja osallistujatahojen lukumäärä ja ominaispiirteet (20 %)

ii)

alatoimi 1.3:

—

hanke vastaa ohjelman tavoitteisiin ja prioriteetteihin (30 %)

—

hankkeen aiheen laatu (20 %)

—

hankkeen ja esitettyjen toimintamenetelmien laatu (30 %)

—

osallistujien ja osallistujatahojen lukumäärä ja ominaispiirteet (20 %)

iii)

alatoimi 5.1:

—

hanke vastaa ohjelman tavoitteisiin ja prioriteetteihin (20 %)

—

hankkeen aiheen laatu (20 %)

—

hankkeen ja esitettyjen toimintamenetelmien laatu (40 %)

—

osallistujien ja osallistujatahojen lukumäärä ja ominaispiirteet (20 %)

VI   Budjetti ja kesto

Ohjelman kokonaisbudjetti on 885 miljoonaa EUR vuosiksi 2007–2013. Vuotuinen budjetti riippuu budjettivallan käyttäjän päätöksestä.

Erittely toimien ja alatoimien budjetista vuodeksi 2011

Alatoimi 1.1

Nuorisovaihto

29 096 043

Alatoimi 1.2

Nuorisoaloitteet

10 699 642

Alatoimi 1.3

Nuorison demokratiahankkeet

6 879 973

Toimi 2

Eurooppalainen vapaaehtoistyö

46 515 775

Alatoimi 3.1

Yhteistyö Euroopan unionin naapurimaiden kanssa

7 926 040

Alatoimi 4.3

Nuorisotyössä ja nuorisojärjestöissä toimivien henkilöiden koulutus ja verkottuminen

15 710 392

Alatoimi 5.1

Nuorten ja nuorisopolitiikasta vastaavien väliset tapaamiset

5 796 218

VII   Hakemusten määräaika

Hakemus on toimitettava hankkeen alkamispäivää vastaavaan hakemusten viimeiseen jättöpäivään mennessä. Kansalliseen toimistoon toimitettavilla hakemuksilla on viisi hakemusten jättöpäivää vuodessa:

Hanke alkaa

Hakemuksen viimeinen jättöpäivä

1 päivänä toukokuuta–30 päivänä syyskuuta

1 päivänä helmikuuta

1 päivänä heinäkuuta–30. päivänä marraskuuta

1 päivänä huhtikuuta

1 päivänä syyskuuta–31 päivänä tammikuuta

1 päivänä kesäkuuta

1 päivänä joulukuuta–30 päivänä huhtikuuta

1 päivänä syyskuuta

1 päivänä helmikuuta–31 päivänä heinäkuuta

1 päivänä marraskuuta

Toimeenpanovirastoon toimitettavilla hakemuksilla on kolme hakemusten jättöpäivää vuodessa:

Hanke alkaa

Hakemuksen viimeinen jättöpäivä

1 päivänä elokuuta–31 päivänä joulukuuta

1 päivänä helmikuuta

1 päivänä joulukuuta–30 päivänä huhtikuuta

1 päivänä kesäkuuta

1 päivänä maaliskuuta–31 päivänä heinäkuuta

1 päivänä syyskuuta

VIII   Lisätietoja

Lisätietoja saa Youth in Action -nuorisotoimintaohjelman ohjelmaoppaasta seuraavilta verkkosivuilta:

 

http://ec.europa.eu/youth

 

http://eacea.ec.europa.eu/youth/index_en.htm

(1)  EUVL L 327, 24.11.2006, s. 30.