14.10.2004   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 254/5

NO-Oslo: Säännöllisen lentoliikenteen harjoittaminen

Tarjouspyyntö

Alueellinen lentoliikenne Norjassa

(Narvik (Framnes) — Bodø V.V) — 8. maaliskuuta 2005 alkaen

(2004/C 254/05)

1.

Johdanto: Norja on päättänyt yhteisön lentoliikenteen harjoittajien pääsystä yhteisön sisäisen lentoliikenteen reiteille 23 päivänä heinäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/92 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti asettaa 8. maaliskuuta 2005 alkaen säännölliselle alueelliselle lentoliikenteelle reitillä Narvik (Framnes) — Bodø v.v julkisen palvelun velvoitteet sellaisina kuin ne on julkaistu 7.10.2004Euroopan unionin virallisessa lehdessä N:o C 248 ja ETA-täydennysosan numerossa 50.

Jos mikään lentoliikenteenharjoittaja ei ole viimeistään kahden kuukauden kuluttua tarjousten jättämisen määräpäivästä (ks. tämän asiakirjan 12 kohta) todistanut liikenneministeriölle asiakirjoin aloittaneensa säännölliset lennot 8. maaliskuuta 2005 yhdelle tai useammalle tämän asiakirjan 2 kohdan mukaiselle tarjouksen kohteelle asetettujen julkisen palvelun velvoitteiden mukaisesti pyytämättä taloudellista korvausta tai markkinoiden suojelua, Norja soveltaa mainitun asetuksen 4 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaista tarjousmenettelyä, jolla se rajoittaa pääsyn reitille ainoastaan yhteen lentoliikenteenharjoittajaan 7. maaliskuuta 2005 alkaen.

2.

Tarjouspyynnön tarkoitus: Säännöllisen lentoliikenteen harjoittaminen reitillä Narvik (Framnes) — Bodø v.v. julkaistujen julkisen palvelujen velvoitteiden mukaisesti ajanjaksolla 8. maaliskuuta 2005—31. maaliskuuta 2006.

Liikenneministeriö pidättää itselleen oikeuden muuttaa julkisen palvelun velvoitetta koskevia vaatimuksia lentokenttien hyväksymistä koskevien edellytysten muuttumisen johdosta. Jos tällaisia muutoksia tehdään, liikenneministeriö voi järjestää asianomaista reittialuetta koskevan uuden julkisen tarjouskilpailun.

Tarjouksentekijöiden on tutustuttava huolellisesti kyseisiä lentokenttiä koskeviin erityisedellytyksiin; toisin sanoen tarjouksen jättöpäivänä voimassa oleviin rajoituksiin, joita sotilastoiminnot aiheuttavat ilmatilaan; ilmatilan joustavasta käytöstä 16. tammikuuta 2003 annettu asetus nro 44. Harjoitusalueiden sijainnista ja laajuudesta sekä niiden käyttöajoista on määrätty Norjaa koskevassa AIP-käsikirjassa, ENR 5.2 ja ENR 6.5. Lisätietoja Norjan kuninkaallisten ilmavoimien ja Avinorin välisestä sopimuskirjeestä, joka liittyy edellä mainittuun asetukseen, on saatavissa osoitteesta Avinor, Wergelandsveien 1, POB 8124 Dep, 0032 Oslo.

3.

Osallistuminen tarjouskilpailuun: Tarjouskilpailuun voivat osallistua kaikki lentoyhtiöt, joilla on yhteisön lentoliikenteen harjoittajien toimiluvista 23 päivänä heinäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2407/92 mukainen voimassaoleva toimilupa.

4.   Tarjouskilpailumenettely: Tässä tarjouskilpailussa noudatetaan neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/92 4 artiklan 1 kohdan d, e, f, g, h ja i alakohdan säännöksiä.

Määräajan jälkeen jätetyt tarjoukset sekä tarjoukset, jotka eivät ole tarjouspyynnön mukaisia, hylätään [Hylkääminen = Tarjous hylätään ilman lisätutkimuksia. Tässä yhteydessä viitataan neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/92 4 artiklan täytäntöönpanemiseksi 15 päivänä huhtikuuta 1994 annetun Norjan asetuksen (tarjouskilpailumenettelyistä julkisen palvelun velvoitteiden yhteydessä) 9, 11 ja 12 §:ään].

9 §   Määräajan jälkeen jätettyjä tarjouksia koskevat säännökset

Tarjousten jättämiselle asetetun määräajan (ks. 6 kohta) jälkeen vastaanotettavat tarjoukset hylätään myöhästyneinä ja palautetaan tarjouksen tekijälle.

Tämä ei kuitenkaan koske määräajan jälkeen mutta ennen tarjousten avaamista vastaanotettuja tarjouksia edellyttäen, että niiden postileimasta käy ilmi, että tavanomaisten toimitusaikataulujen perusteella tarjous postitettiin niin ajoissa, että sen olisi pitänyt saapua ennen määräaikaa, tai että asianomainen tarjouksentekijä on todistanut tämän Norjan postin antamalla vastaanottotodistuksella ennen tarjousten avaamista.

Hylkäyspäätös ja sen perustelut kirjataan tarjousrekisteriin.

11 §   Tarjouksen hylkääminen

1.

Tarjous hylätään siinä tapauksessa, että se ei määräaikaan mennessä täytä tarjouskilpailun edellytyksiä, ks. 3 §.

2.

Tarjous voidaan hylätä yksityiskohtaisemman tarkastelun jälkeen, jos:

a)

se ei sisällä kaikkia tarjouspyynnössä vaadittuja tietoja,

b)

siinä ei mainita vaadittua korvausta siten kuin tarjouspyynnössä on edellytetty, ks. 8 §:n h alakohta,

c)

tarjouksen tekijä on kykenemätön aloittamaan liikennöintiä tarjouspyynnössä asetetussa määräajassa, ks. 8 §:n p alakohta,

d)

tarjouksessa vaaditaan korvausta, joka on kohtuuton tarjottavaan palveluun nähden, ja tarjouksen tekijä on kykenemätön perustelemaan vaatimustaan hyväksyttävästi.

Hylätyt tarjoukset ja hylkäysperusteet käyvät ilmi tarjousrekisteristä, ks. 10 §:n f alakohta.

12 §   Hylkäysperusteet

1.

Tarjouskilpailun järjestäjä voi tarjouksen tekijän valinnan ja sopimuksen myöntämisen yhteydessä sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjouksen tekijän, joka

a)

on konkurssissa, velkasaneerausmenettelyssä tai selvitystilassa tai keskeyttänyt liiketoimintansa taikka on muun vastaavan kansalliseen lainsäädäntöön perustuvan menettelyn alainen,

b)

on vastaajana oikeudenkäynnissä, jonka tarkoituksena on konkurssiin asettaminen, velkasaneerausmenettely tai yhtiön purkaminen taikka on muun vastaavan kansalliseen lainsäädäntöön perustuvan menettelyn alainen,

c)

on tuomittu lainvoimaisella tuomiolla toimintaansa liittyvästä lainvastaisesta teosta,

d)

on syyllistynyt liiketoimintansa alalla sovellettavien ammatillisten ja eettisten vaatimusten vakavaan rikkomiseen, mikä on näytetty toteen tarjouskilpailun järjestäjän hyväksymällä tavalla,

e)

on laiminlyönyt velvollisuutensa maksaa sen valtion, johon tarjouksen tekijä on sijoittautunut, tai Norjan lainsäädännön mukaisia veroja ja maksuja,

f)

on 8 ja 13 §:n nojalla vaadittavia tietoja ilmoittaessaan syyllistynyt vakavalla tavalla väärien tietojen antamiseen.

2.

Jos tarjouskilpailun järjestäjä vaatii tarjouksen tekijää näyttämään toteen, ettei sitä koske mikään 1 alajakson a, b, c, e tai f alakohdassa tarkoitetuista tapauksista, tarjouskilpailun järjestäjä voi hyväksyä riittäväksi todisteeksi:

a)

a, b ja c alakohdan osalta rikosrekisteriotteen tai otteen kansallisesta konkurssi- ja yrityssaneerausrekisteristä, tai jollei sellaista ole, tarjouksen tekijän kotivaltion tai sen valtion, johon tämä on sijoittautunut, oikeus- tai hallintoviranomaisen antaman vastaavan asiakirjan, josta ilmenee, ettei mikään näistä tapauksista koske tarjouksen tekijää;

b)

e ja f alakohdan osalta kyseisen valtion toimivaltaisen viranomaisen antaman todistuksen].

Liikenneministeriö pidättää itselleen oikeuden jatkoneuvotteluihin, jos kaikki jätetyt tarjoukset ovat virheellisiä [Ks. neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/92 täytäntöönpanemiseksi 15 päivänä huhtikuuta 1994 annetun Norjan asetuksen N:o 256 (tarjouskilpailumenettelyistä julkisen palvelun velvoitteiden yhteydessä) 11 § (ks. alaviite 1)], niitä ei voida hyväksyä [Ks. III luvun 5 kohta] tai ne eivät ole asianmukaisia. Tällaisten neuvottelujen on oltava asetettujen julkisen palvelun velvoitteiden mukaisia, eikä niiden perusteella saa tehdä huomattavia muutoksia alkuperäisiin tarjousehtoihin [Ks. neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/92 4 artiklan täytäntöönpanemiseksi 15 päivänä huhtikuuta 1994 Norjassa annetun asetuksen (tarjouskilpailumenettelyistä julkisen palvelun velvoitteiden yhteydessä) 4 §:än 2 kohta].

Jos jatkoneuvottelut eivät johda hyväksyttävään ratkaisuun [Ks. neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/92 4 artiklan täytäntöönpanemiseksi 15 päivänä huhtikuuta 1994 Norjassa annetun asetuksen (tarjouskilpailumenettelyistä julkisen palvelun velvoitteiden yhteydessä) 11 § sekä tarjouspyynnön III luvun 5 kohta], liikenneministeriö pidättää itselleen oikeuden peruuttaa koko tarjouskilpailu. Tällaisessa tapauksessa voidaan julkaista uusi tarjouspyyntö, joka perustuu uusille ehdoille.

Jos tarjouspyynnön johdosta ilmenee aiheellisia perusteita, liikenneministeriö pidättää itselleen oikeuden hylätä [Hylkääminen = Tarjouksen käsittely päätetään sen jälkeen kun tarjous (ja sen sisältö) on arvioitu] kaikki tarjoukset.

Tarjous sitoo sen tekijää kunnes tarjouskilpailu on ratkaistu.

5.   Tarjouskilpailun ratkaiseminen:

5.1

Tarjouksista on pääsääntöisesti valittava se tarjous, jossa vaaditaan alhaisinta korvausta 8. maaliskuuta 2005 alkavalla ja 31. maaliskuuta 2006 päättyvällä ajanjaksolla.

5.2

Jos tarjouskilpailua ei voida ratkaista kohdan 5.1 määräysten mukaisesti, koska samaa korvausta vaaditaan useammassa tarjouksessa, on valittava se tarjous, jossa tarjotaan suurinta paikkamäärää ajanjaksolla 8. maaliskuuta 2005—31. maaliskuuta 2006.

6.

Tarjouskilpailuasiakirjat: Tarjouskilpailua koskeva tietopaketti, joka sisältää julkisen palvelun velvoitteiden asettamista koskevat tiedot, tarjouskilpailua koskevat erityissäännöt (neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/92 4 artiklan täytäntöönpanemiseksi Norjassa annettu asetus tarjouskilpailumenettelyistä julkisen palvelun velvoitteiden yhteydessä), vakiosopimuksen ja tarjouksen kustannusarvion, on saatavissa ilmaiseksi seuraavasta osoitteesta:

Ministry of Transport and Communications, PO Box 8010 Dep, N-0030 Oslo, puhelin: +47 22 24 83 53, faksi: +47 22 24 56 09.

Nämä tiedot ovat saatavilla myös Internet-osoitteessa:

(http://www.odin.dep.no/sd/norsk/aktuelt/anbud).

7.

Taloudellinen korvaus: Tehtyjen tarjousten on oltava tietopakettiin sisältyvän kustannusarvion mukaisia, ja niissä on mainittava kyseisistä palveluista vaadittavan korvauksen määrä Norjan kruunuina (NOK) suunnitellusta aloituspäivästä sopimuskauden loppuun (ks. tämän asiakirjan 9 kohta). Tarjousten on perustuttava ensimmäisen toimintavuoden, joka tässä tapauksessa alkaa 8. maaliskuuta 2005 ja päättyy 31. maaliskuuta 2006, hintatasoon.

Tarjouksen kustannusarviota ei ole mahdollista tarkistaa hintaindeksin perusteella tulojen ja menojen osalta tarjousajanjakson aikana.

Liikenteenharjoittaja pitää itsellään kaikki toiminnasta aiheutuneet tulot ja vastaa täysin kuluista. Asiasta voidaan kuitenkin neuvotella uudelleen vakiosopimuksen mukaisesti, jos perusedellytykset ovat yllättäen huomattavasti muuttuneet.

8.

Lipunhinnat ja aikataulut: Jätetyissä tarjouksissa on eriteltävä lipunhinnat ja niiden ehdot. Hintojen on oltava julkaistujen julkisen palvelun velvoitteiden mukaisia.

Liikenneministeriö pidättää itselleen oikeuden muuttaa ministeriön kiertokirjettä N-8/97 Norjassa harjoitettavan säännöllisen lentoliikenteen liikennöintiohjelmiin ja lipunhintoihin liittyvistä menettelyistä.

9.

Sopimuksen voimassaoloaika, muuttaminen ja irtisanominen: Kaikkien kohteiden osalta sopimuksen voimassaoloaika alkaa 8. maaliskuuta 2005 ja päättyy 31. maaliskuuta 2006.

Sopimuksen täytäntöönpanon arviointi toteutetaan yhdessä liikenteenharjoittajan kanssa sopimuskauden päättymistä seuraavien kuuden viikon aikana.

Sopimusta voidaan muuttaa ainoastaan, jos muutokset ovat julkaistujen julkisen palvelun velvoitteiden mukaisia. Kaikki sopimukseen tehdyt muutokset on merkittävä sen liitteeseen.

10.

Sopimuksen rikkominen ja purkaminen: Jos sopimuspuoli rikkoo sopimusta oleellisesti, toinen sopimuspuoli voi purkaa sen välittömästi.

Liikenneministeriö voi maksukyvyttömyyslaista johtuvin rajoituksin purkaa sopimuksen välittömästi, jos liikenteenharjoittaja tulee maksukyvyttömäksi, aloittaa velkasaneerausmenettelyn tai tekee vararikon. Liikenneministeriö voi purkaa sopimuksen myös muissa tapauksissa, joita käsitellään tarjouskilpailumenettelyjä julkisen palvelun velvoitteiden yhteydessä koskevan asetuksen 12 pykälässä, joka sisältyy tarjouskilpailua koskevaan tietopakettiin. (http://www.lovdata.no/for/sf/sd/sd-19940415-0256.html).

Jos liikenteenharjoittaja on ylivoimaisen esteen tai muiden itsestään riippumattomien seikkojen vuoksi ollut kykenemätön noudattamaan sopimuksessa määrättyjä julkisen palvelun velvoitteita kauemmin kuin neljän kuukauden ajan viimeisten kuuden kuukauden kuluessa, sopimus voidaan purkaa kirjallisesti yhden kuukauden irtisanomisajalla.

Liikenneministeriö voi purkaa sopimuksen välittömästi, jos liikenteenharjoittajan liikennelupa peruutetaan tai sitä ei uusita.

Mahdollisista vahingonkorvauskanteista riippumatta taloudellista korvausta vähennetään suhteessa suoranaisesti liikenteenharjoittajasta johtuvista syistä peruutettujen lentojen kokonaismäärään, jos näin peruutettujen lentojen määrä ylittää toimintavuoden aikana 1,5 prosenttia hyväksytyn aikataulun mukaisesti suunniteltujen lentojen määrästä.

11.

Lentoyhtiöiden tunnukset: Lentoja ei saa merkitä minkään muun lentoyhtiön koodilla kuin tarjouksen tekijän omalla, eikä niitä saa sisällyttää mihinkään yhteisten koodien käyttöä koskevaan sopimukseen.

12.

Tarjousten jättäminen: Tarjoukset on lähetettävä postitse vastaanottoilmoituksella varustettuna kirjattuna kirjeenä, jolloin postileimaa pidetään osoituksena tarjouksen jättämisestä, tai toimitettava henkilökohtaisesti vastaanottotodistusta vastaan seuraavaan osoitteeseen:

Ministry of Transport and Communications,

Akersgata 59 (käyntiosoite),

Postbox 8010 Dep, — 0030 Oslo,

tarjoukset on jätettävä viimeistään 15.11.2004, klo 15.00 paikallista aikaa

Kaikki tarjoukset on tehtävä kolmena (3) kappaleena.

13.

Tarjouskilpailun voimassaolo: Tämä tarjouskilpailu on voimassa ainoastaan, jos mikään ETA-valtioiden lentoliikenteen harjoittaja ei ole kahden kuukauden kuluessa tarjousten jättämisen määräpäivästä (ks. tämän asiakirjan 12 kohta) todistanut liikenneministeriölle asiakirjoin aloittaneensa säännölliset lennot 8. maaliskuuta 2005 reitille Narvik (Framnes) — Bodø v.v. asetettujen julkisen palvelun velvoitteiden mukaisesti pyytämättä taloudellista korvausta.