3.4.2004   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 84/32

(2004/C 84 E/0036)

KIRJALLINEN KYSYMYS E-2624/03

esittäjä(t): Michel-Ange Scarbonchi (GUE/NGL) neuvostolle

(2. syyskuuta 2003)

Aihe:   Eurooppalaisen pelastuspalveluyksikön perustaminen

Viime aikoina Euroopassa raivonneet ja tuhansia hehtaareja kasvillisuutta hävittäneet tulipalot ovat paljastaneet, että metsäpalojen ennaltaehkäisy- ja valvontakeinot ovat jatkuvasti riittämättömiä. Näiden katastrofien seurauksena neuvoston on toimittava nopeasti.

Vaikka eurooppalainen pelastuspalvelukeskus, johon kuuluvat jäsenvaltioiden lisäksi Islanti, Norja ja Liechtenstein, ja 18. elokuuta 2002 perustettu Euroopan unionin solidaarisuusrahasto herättävätkin toiveita, tulipalot ovat aiheuttaneet väestölle ja paikallisyhteisöille niin suurta onnettomuutta ja ympäristölle ja talouselämälle, esim. metsätaloudelle ja matkailulle, sellaista vahinkoa, että koko yhteisössä on vahvistettava torjuntakeinoja ja määritettävä uusia ennaltaehkäisy- ja toimintaohjeita.

Välimeren alueen 25 maassa on 60 miljoonaa hehtaaria metsää. Maa- ja metsäalueiden hoitaminen on talous- ja sosiaalielämän kannalta ensisijaisen tärkeä asia. Eurooppalaisen pelastuspalveluyksikön perustaminen mahdollistaisi tehokkaamman osallistumisen katastrofeihin.

Uuden hallinnollisen ja teknisen yksikön puolesta on esitetty useita perusteita. Kyseinen yksikkö voisi olla Euroopan parlamentin valvonnassa ja jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten vastuulla, koska pelastuspalvelu kuuluu jäsenvaltioiden toimivaltaan.

Tämä olisi merkittävä viesti eurooppalaisille metsille unionin laajentumisen lähestyessä. Mikä on neuvoston kanta tässä asiassa? Voiko se toimia eurooppalaisen pelastuspalveluyksikön perustamisen puolesta?

Vastaus

(8. maaliskuuta 2004)

1.

Neuvosto yhtyy arvoisan parlamentinjäsenen syvään pahoitteluun laajoista metsäpaloista, jotka kesällä 2003 tuhosivat kymmeniä tuhansia hehtaareita metsäalueita Espanjassa, Ranskassa ja Italiassa sekä erityisesti Portugalissa. Tältä osin neuvosto huomauttaa, että metsäpalot johtivat ennen näkemättömiin, todellisiin solidaarisuuden osoituksiin jäsenvaltioiden välillä.

2.

Neuvosto muistuttaa, että tarvittavat toimet eurooppalaisen pelastuspalveluyksikön perustamiseksi metsiensuojelua varten jäävät periaatteessa jäsenvaltioiden toteutettaviksi.

3.

Yhteisön tasolla on kuitenkin toteutettu toimia: ensiksi, neuvosto on antanut yhteisen maatalouspolitiikan puitteissa asetuksen (ETY) N:o 2158/92, jonka nojalla yhteisö osallistuu metsäpalojen torjunnan rahoitukseen. Arvoisan parlamentin jäsenen tavoin neuvosto tunnustaa yhteisön pelastuspalvelumekanis-mia (1) koskevan neuvoston päätöksen nojalla perustetun komission seuranta- ja tiedotuskeskuksen myönteisen vaikutuksen varojen mobilisoinnissa näitä pelastuspalvelutoimia varten. Jäsenvaltiot ovat kyseisen mekanismin puitteissa jo yksilöineet tapauskohtaisesti, millaiset toimintavalmiudet pelastuspalvelulla kulloinkin on. Näihin valmiuksiin sisältyvät yhteisesti koulutettavat pelastusyksiköt ja arviointi-koordinointiryhmät (2). Koska tämän seuranta- ja tiedotuskeskuksen toiminta poikkeuksellisen suurissa hätätilanteissa on tällä hetkellä rajallista, neuvosto kannattaa komission aloitetta kehittää edelleen toimintakykyään luonnonkatastrofeissa ja teknologian aiheuttamissa suuronnettomuuksissa, ja erityisesti aloitetta päivittää mekanismin pelastuspalveluvoimavarojen tietokantaa käyttöön tarjottavista palon-torjuntavalmiuksista.

Parlamentti ja neuvosto ovat tehneet päätöksen ja hyväksyneet korjatun lisätalousarvion ottaakseen käyttöön Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta 48,539 miljoonaa euroa Portugalin hyväksi (metsäpalot).

Lisäksi komission odotetaan tulevina kuukausina esittävän tiedonannon luonnon tai ihmisten aiheuttamien uhkien arviointia, ennaltaehkäisyä ja seurausten hallintaa koskevasta yhteisestä toimintatavasta.

Kuten edellä mainitaan, neuvosto toteuttaa parhaillaan toimia tämänhetkisen tilanteen parantamiseksi.

(1)  Neuvoston päätös 2001/792/EY, Euratom, annettu 23 päivänä lokakuuta 2001, yhteisön mekanismin perustamisesta tiiviimmän yhteistyön edistämiseksi pelastuspalvelualan avustustoimissa, EYVL L 297, 15.11.2001, s. 7.

(2)  Asiakirjat 11625/03 PE-QE 336 ja 5657/2/03 OE-HQ 24 REV 2.