KIRJALLINEN KYSYMYS E-1445/03

esittäjä(t): Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) komissiolle

(24. huhtikuuta 2003)

Aihe: Unionin kansalaisten oikeus terveyteen EU:n kansalaisten terveyden perusoikeuskirja

EU:n toimielimet eivät ole vieläkään tunnustaneet kaikkien eurooppalaisten oikeutta terveyteen. Jäsenvaltioiden terveydenhuoltopalvelujen välillä on edelleen huolestuttavia eroja. Esimerkiksi sairaaloiden vuodepaikkojen määrä tuhatta asukasta kohden on Espanjassa keskimäärin 4,1, Saksassa 9,4, Ranskassa 8,3, Irlannissa 10,1 ja Alankomaissa 11,3. Yhdistyneessä kuningaskunnassa vuodepaikkojen määrä on Thatcherin uusliberalistisen politiikan seurauksena jäänyt keskimäärin 4,4 vuodepaikkaan tuhatta asukasta kohden. Espanjassa keskushallituksen harjoittamalla politiikalla pyritään terveyskeskusten yksityistämiseen ja vuodeosastojen terveydenhuoltohenkilökunnan vähentämiseen. Tiettyjen EU-valtioiden hallitukset edistävät jopa julkisen terveydenhuollon yksityistämistä Yhdysvaltojen mallin mukaisesti. Yhdysvalloissa on kehittyneiden maiden heikoin terveydenhuollon taso ja alhaisin elinajanodote.

Edellä mainituista syistä Euroopan unionin tulisi hyväksyä terveyden perusoikeuskirja ja eurooppalainen terveydenhuoltojärjestelmä kunnioittaen jokaisen jäsenvaltion itsenäisyyttä. Eri kansalaisjärjestöt, poliittiset järjestöt ja ammattiliitot ovat jo edistäneet perusoikeuskirjan tunnettuutta koko Euroopan unionin alueella. Perusoikeuskirja nojautuisi terveydenhuoltopalvelujen yleismaailmallisiin periaatteisiin ja palvelujen laadun yhdenmukaistamiseen jäsenvaltioissa, millä taattaisiin terveydenhuoltopalvelujen tasapuolinen ja ilmainen saavutettavuus kaikille EU:n kansalaisille julkisen rahoituksen ansiosta.

Onko komissio valmis edistämään unionin kansalaisten terveyden perusoikeuskirjan hyväksymistä? Onko komissio valmis edistämään myös eurooppalaista terveydenhuoltojärjestelmää?

David Byrnen komission puolesta antama vastaus

(11. kesäkuuta 2003)

EY:n perustamissopimuksen 152 artiklan 5 kohdassa määrätään selkeästi, että yhteisön toiminnassa kansanterveyden alalla otetaan täysimääräisesti huomioon jäsenvaltioiden terveyspalvelujen ja sairaanhoidon järjestämiseen ja tarjoamiseen liittyvät velvollisuudet. Tämän vuoksi sellaiset kysymykset kuin sairaaloiden vuodepaikkojen määrä 1 000:ta asukasta kohti ovat jäsenvaltioiden, eivät yhteisön vastuulla. Yhteisö ei ole toimivaltainen tekemään ehdotuksia unionin kansalaisten terveyden perusoikeuskirjasta ja eurooppalaisesta terveydenhuoltojärjestelmästä.

Vaikka Euroopan laajuista terveydenhuoltojärjestelmää ei ole syntymässä, jäsenvaltioiden välinen yhteistyö terveydenhuoltoasioissa tiivistyy tulevina vuosina. Niihin liittyvistä kysymyksistä keskustellaan parhaillaan terveydenhuoltoministereiden ja muiden sidosryhmien kesken potilaiden liikkuvuutta ja unionin terveydenhuollon kehitystä koskevan korkean tason neuvotteluprosessin puitteissa.