20.3.2004   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 70/21

1.

Miksi komissio ei koskaan ole käyttänyt mahdollisuutta toteuttaa valvontatoimia?

2.

Milloin komissio aikoo aloittaa valvontatoimet?

3.

Milla tavoin ja miten useasti komissio aikoo tulevaisuudessa toteuttaa valvontatoimia 48 köyhim-mästä valtiosta (kaikki paitsi aseet -ehdotuksen ja AKT-sokeripöytäkirjan nojalla) tuodun sokerin alkuperän suhteen?

1.

Se, että komissio ei ole toteuttanut tarkastuksia paikalla, ei tarkoita sitä, etteikö AKT-valtioista tullietuuskohtelussa tuodun sokerin alkuperää tarkastettaisi. Tarkastuksia toteutetaan jatkuvasti asiakirjojen (alkuperäselvitysten) perusteella. Alkuperäselvityshän vaaditaan kaikilta yhteisöön tullietuuskohtelussa tuotavilta tavaroilta. Kuten jo on todettu arvoisan parlamentin jäsenen kirjalliseen kysymykseen E-2533/02 annetussa vastauksessa (2), Cotonoun sopimuksen pöytäkirjassa 1 olevassa liitteessä V annetaan alkuperä-selvityksen malli, jota on käytettävä, kun AKT-valtioista yhteisöön tapahtuvassa tuonnissa pyydetään tullietuuskohtelun soveltamista. Kyseisessä pöytäkirjassa myös vahvistetaan erityismääräykset kumppanimaiden väliselle hallinnolliselle yhteistyölle, jonka avulla pyritään erityisesti tarkastamaan tuotaessa esitettyjen alkuperäselvitysten aitous sekä kyseisissä selvityksissä annettujen tietojen paikkansapitävyys. Lisäksi todettakoon yleisesti, että alkuperäselvitysten tarkastamisesta vastaa tuontijäsenvaltio eikä komissio.

2.

Asianmukaiset, jälkitarkastuksen mahdollistavat säännökset ovat voimassa, joten tuojamaan tulliviranomaiset tekevät näitä tarkastuksia joko pistokokein tai kun niillä on perusteltu syy epäillä kyseisten asiakirjojen aitoutta, asianomaisen tuotteen alkuperäasemaa tai kyseisen pöytäkirjan muiden määräysten täyttymistä. Asiaa laajemmin tarkasteltaessa todettakoon, että komissio on julkaissut 5. joulukuuta 2000 suuntaa-antavan luettelon yleisimmistä tapauksista, jotka saattavat muodostaa perustellun epäilyn tavaroiden alkuperästä (3). AKT-valtioista tuotavan sokerin osalta komissiolla ei ole tällä hetkellä tiedossa seikkoja, joiden vuoksi Euroopan unionin virallisessa lehdessä (C-sarja) olisi julkaistava tuojille suunnattu ilmoitus, jossa todettaisiin, että on olemassa perusteltu syy epäillä kaikista AKT-valtioista tuotavan sokerin alkuperää. Tällaisen ilmoituksen pääasiallisena tarkoituksena on kehottaa tarkastamaan järjestelmällisesti kaikkeen asianomaiseen tuontiin liittyvät alkuperäselvitykset.

3.

Alkuperän tarkastamista koskevat periaatteet ja menettelyt ovat pääpiirteittäin samat Cotonoun sopimuksen mukaisesti tuotaville tavaroille ja tavaroille, joihin sovelletaan ”kaikki paitsi aseet” -aloitteen säännöksiä. Lisäksi sokeri on yksi neuvoston asetuksessa (EY) No 2501/2001 (4) yksilöidyistä tuotteista, jotka edellyttävät komission ja jäsenvaltioiden tiiviissä yhteistyössä toteuttamaa valvontaa. Kyseistä asetusta sovelletaan myös ”kaikki paitsi aseet” -aloitteen tuotteisiin. Tähän saakka kyseinen valvonta ei ole osoittanut tarvetta toteuttaa ylimääräisiä, alkuperää koskevia erityistarkastuksia vähiten kehittyneistä maista tuotavan sokerin osalta.

Petoksia epäillessään komissiolla on oikeus toteuttaa tarvittavia tarkastuksia ja tutkimuksia paikalla viejämaan viranomaisten suostumuksella ja yhteistyössä niiden kanssa.