KIRJALLINEN KYSYMYS E-0557/02

esittäjä(t): Renzo Imbeni (PSE) ja Giovanni Pittella (PSE) komissiolle

(28. helmikuuta 2002)

Aihe: Sveitsissä asuvien yhteisön ulkopuolisten maiden kansalaisten viisumit

Sveitsissä asuu vakituisten, pitkäaikaisten oleskelulupien turvin muutamia satoja tuhansia ihmisiä, jotka ovat muuttaneet sinne lähinnä Balkanin alueelta ja Turkista. Joka kerta, kun he ylittävät Euroopan unionin (Italian, Itävallan, Saksan tai joskus myös Ranskan) rajan, he joutuvat hankkimaan viisumin. Sveitsissä äskettäin perustettu maahanmuuttajien integroitumista käsittelevä foorumi (FIM) ehdottaa, että näiltä ihmisiltä ei enää vaadittaisi viisumia, vaan passi ja vakituinen oleskelulupa riittäisivät.

Voisiko komissio ilmoittaa, kannattako se edellä mainittua ehdotusta? Jos se kannattaa sitä, mihin toimiin se aikoo ryhtyä ehdotuksen toteuttamiseksi käytännössä? Jos se ei kannata sitä, mitä vaihtoehtoja se ehdottaa sekaannusten välttämiseksi kyseisten Euroopan unionin jäsenvaltioiden konsulaateissa?

Katsooko komissio, että Euroopan unionin ja Sveitsin välisen sopimuksen ratifiointia koskevien lopullisten päätösten yhteydessä voitaisiin löytää ratkaisu tähän vakavaan ongelmaan?

António Vitorinon komission puolesta antama vastaus

(4. huhtikuuta 2002)

Komissio on tietoinen siitä, että tuhannet Sveitsissä asuvat ulkomaalaiset joutuvat hankkimaan viisumin voidakseen ylittää unionin ulkorajat. Viisumi vaaditaan myös henkilöiltä, jotka kulkevat jäsenvaltion alueen kautta muun muassa matkustaessaan lomalle kotimaahansa.

Ongelmaa ei ratkaise sopimus, jonka Sveitsi ja unioni allekirjoittivat 21. kesäkuuta 1999 henkilöiden vapaasta liikkuvuudesta ja joka on tarkoitus saattaa voimaan lähiaikoina, sopimuspuolten ratifioitua sen.

Komissio muistuttaa, että Sveitsi on pyytänyt päästä mukaan Schengenin/Dublinin sopimukseen, mikä voi johtaa kahdenväliseen sopimukseen unionin ja Sveitsin välillä. Tämä poistaisi kyseisen ongelman kokonaan. Komissio on kuitenkin tietoinen siitä, että kyseinen ratkaisu voidaan toteuttaa vain suhteellisen pitkällä aikavälillä.

Komissio on selvillä siitä, että Sveitsi on myöntänyt elokuusta 2000 lähtien viisumivapauden jäsenvaltiolta oleskeluluvan saaneille ulkomaalaisille, eikä sulje pois mahdollisuutta, että sama toimenpide voidaan keskipitkällä aikavälillä ottaa vastavuoroisesti käyttöön myös unionissa.

Komission mielestä on myös tärkeää korostaa, että nykyinen lainsäädäntö ja erityisesti yhteinen konsuliohjeisto(1) tarjoaa jäsenvaltioiden käyttöön keinot myöntää Sveitsissä asuville ulkomaalaisille viisumin noudattaen menettelyjä, joilla kyseisten henkilöiden matkustamiselle ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa.

(1) EYVL L 239, 22.9.2000.