KIRJALLINEN KYSYMYS E-2593/01

esittäjä(t): Mario Borghezio (TDI) neuvostolle

(27. syyskuuta 2001)

Aihe: Italian myöntämiin laittomiin viisumeihin ja oleskelulupiin kohdistuva Euroopan unionin valvonta

Italiassa tehdään lukuisien tuomioistuimien aloitteesta tutkimuksia, joiden perusteella on tullut ilmi, että Italian edustustojen ja konsulaattien useissa maissa laittomasti myöntämillä viisumeilla ja oleskeluluvilla käydään laajalti kauppaa.

Kaupankäynnissä on mukana italialaisia ja ulkomaalaisia mafiajoukkoja sekä joitakin islamilaisten terroristien verkostoja.

Mihin kiireellisiin konkreettisiin toimiin Euroopan unionissa aiotaan ryhtyä tehokkaan valvontajärjestelmän toteuttamiseksi, jotta voitaisiin estää sellaisten siirtolaisten liikkuminen ja oleskelu Euroopan unionissa, jotka ovat tulleet Schengen-alueelle laittomien asiakirjojen perusteella?

Vastaus

(10. joulukuuta 2001)

Asiakirjarikosten torjunnan tehostaminen on Belgian puheenjohtajakauden ensisijaisia tavoitteita, erityisesti paikallisen tason konsuliyhteistyön parantamiseksi tarkoitetuilla säännöksillä. Neuvosto (oikeus- ja sisäasiat sekä pelastuspalvelu) piti 11. syyskuuta 2001 tapahtuneiden iskujen johdosta erityisistunnon 20. syyskuuta 2001, jonka aikana se määritteli yli kolmekymmentä terrorismin torjuntaan tarkoitettua toimenpidettä. Kyseiset toimenpiteet, jotka koskevat muun muassa oikeudellista ja poliisiyhteistyötä, vauhdittavat myös vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamista. Rajavalvonnan osalta neuvosto kehotti jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia tehostamaan tarkastuksia ulkorajoilla ja kehotti poliisipäälliköiden työryhmää tarkastelemaan viipymättä menettelyjä tarkastusten tehostamiseksi ja raportoimaan asiasta joulukuun neuvostolle ja toisaalta jäsenvaltioita mahdollisimman

tiukkaan viisumien myöntämismenettelyyn ja tätä varten vahvistamaan paikallista konsuliyhteistyötä. Samalla neuvosto kehotti komissiota esittämään ehdotuksia myönnettyjä viisumeja koskevan tietojenvaihtoverkoston perustamiseksi. Komissio vahvisti, että se tekee tällaisen ehdotuksen ja ehdotuksia viisumien turvatekijöiden vahvistamiseksi muuttamalla tällä hetkellä neuvostossa tarkasteltavana olevaa ehdotusta yhtenäisestä viisumin kaavasta annetun asetuksen N:o 1683/95 muuttamisesta.

Lisäksi neuvoston elimet tarkastelevat myös mahdollisuutta perustaa yhteinen toimisto viisumien myöntämistä varten.