KIRJALLINEN KYSYMYS E-2123/01

esittäjä(t): Mihail Papayannakis (GUE/NGL) komissiolle

(13. heinäkuuta 2001)

Aihe: Yhteisön lainsäädännön sisällyttäminen jäsenvaltioiden oikeusjärjestykseen

Komission julkaiseman kuuden kuukauden välein ilmestyvän tulostaulukon mukaan yhteisön lainsäädännön siirtämisessä jäsenvaltioiden oikeusjärjestykseen on havaittavissa merkittäviä viivästymisiä. Säädetystä yhteisön lainsäädännöstä nimittäin 11 prosenttia on siirtämättä osaksi jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä säädettyjen määräaikojen kuluttua, ja vain kolme jäsenvaltiota (Ruotsi, Tanska ja Suomi) näyttävät täyttävän Lissabonin huippukokouksessa tehdyn sitoumuksen siirtää 98,5 prosenttia yhteisön lainsäädännöstä oman oikeusjärjestyksensä osaksi ennen vuotta 2002. Komission jäsen Bolkesteinin lausuntojen mukaan alenevassa järjestyksessä Kreikka, Ranska, Irlanti, Yhdistynyt kuningaskunta, Itävalta ja Saksa ovat vaarassa olla täyttämättä yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanoa koskevaa tavoitetta maaliskuuhun 2002 mennessä.

Edellä mainittujen seikkojen taustaa vasten komissiolta kysytään: Pitääkö se tehokkaana Portugalin toimenpidettä nimittää tietty henkilö yksinomaan vastaamaan yhteisön lainsäädännön siirtämisestä osaksi sen kansallista oikeusjärjestystä ja aikooko se ehdottaa myös muille jäsenvaltioille, että ne ottaisivat käyttöön vastaavan menettelytavan pystyäkseen saavuttamaan Lissabonin huippukokouksessa asetetun tavoitteen?

Frederik Bolkesteinin komission puolesta antama vastaus

(17. syyskuuta 2001)

Jäsenvaltiot päättävät itse siitä, miten ne saattavat yhteisön lainsäädännön osaksi kansallista lainsäädäntöä. Muutamat jäsenvaltiot, kuten Portugali, Ruotsi ja Luxemburg, ovat nimittäneet kansallisen koordinaattorin, joka vastaa siitä, että tarvittaviin toimenpiteisiin ryhdytään yhteisön lainsäädännön sisällyttämiseksi kansalliseen lainsäädäntöön ajallaan. Toukokuun 2001 sisämarkkinoiden tulostaulusta ilmenee, että nämä valtiot ovat onnistuneet pienentämään sisällyttämisvajettaan. Ruotsin vaje on

kaikkein pienin, 0,5 prosenttia. Luxemburgin vaje on 2 prosenttia ja Portugalin 2,7 prosenttia, ja nämä valtiot ovat kumpikin siirtyneet kokonaistilanteessa neljä sijaa eteenpäin sen jälkeen, kun ne nimittivät kansallisen koordinaattorin.

Komissio haluaa edistää parhaita käytänteitä, jotka liittyvät yhteisön lainsäädännön saattamiseen osaksi kansallista lainsäädäntöä. Tällaisia käytänteitä ovat mm. koordinaattorien nimittäminen ja säännöllinen raportointi edistymisestä kansallisille parlamenteille erityisesti sisämarkkinoiden neuvoa-antavan komitean kautta. Komissio toivoo, että jäsenvaltiot ottavat nämä kokemukset huomioon pyrkiessään pienentämään vajeensa 1,5 prosentiin, mikä on Eurooppa-neuvoston asettama tavoite kevääksi 2002.