KIRJALLINEN KYSYMYS P-1824/01

esittäjä(t): Esko Seppänen (GUE/NGL) komissiolle

(20. kesäkuuta 2001)

Aihe: Päätöksenteko ja rakentava pidättäytyminen puolustusasioissa

Amsterdamin sopimuksen V osaston 23 artiklan mukaan neuvosto tekee päätökset tässä osastossa tarkoitetuista kysymyksistä yksimielisesti. Sen lisäksi artiklaan sisältyy periaate ns. rakentavasta pidättymisestä. Kysyn komission tulkintaa tästä artiklasta. Onko sopimusta tulkittava niin, että yksikin jäsenvaltio voi yksimielisyysvaatimuksen mukaan estää kriisinhallintajoukkojen käytön tiettyihin tehtäviin, jos se äänestää päätöstä vastaan eikä suostu pidättymään päätöksenteossa?

Christopher Pattenin komission puolesta antama vastaus

(13. heinäkuuta 2001)

Yksimielisyyttä koskevan säännön mukaisesti yksikin jäsenvaltio voi estää neuvoston päätöksen syntymisen. Perustamissopimukseen sisällytettiin kuitenkin rakentava äänestämästä pidättymisen periaate juuri siksi, että vältyttäisiin umpikujatilanteilta. Neuvoston jäsen joka pidättyy äänestämästä, ei ole velvollinen soveltamaan kyseistä päätöstä, mutta se hyväksyy, että päätös sitoo unionia. Keskinäisen solidaarisuuden hengessä kyseinen jäsenvaltio pidättyy kaikista toimista, jotka voivat olla ristiriidassa tai estää tähän päätökseen perustuvaa unionin toimintaa, ja muut jäsenvaltiot kunnioittavat jäsenvaltion kantaa.