KIRJALLINEN KYSYMYS P-0751/01

esittäjä(t): Marialiese Flemming (PPE-DE) komissiolle

(7. maaliskuuta 2001)

Aihe: Alueet

Alueiden komitea on vaatinut, että

- päätösvalta on palautettava kansalaisille ja että eri tasojen (EU, kansallisvaltiot, alueet ja kunnat) velvollisuudet on erotettava tarkasti toisistaan

- EU:ta ei tule määritellä lopullisesti, mikä voisi johtaa EU:n toimivallan laajenemiseen

- alueet on tunnustettava perusyksiköiksi vapaiden parlamenttivaalien yhteydessä

- alueiden komitean ei tule ainoana tahona edustaa alueiden Eurooppaa, vaan on kehitettävä uusia päätöksentekofoorumeita, joihin alueelliset viranomaiset voivat osallistua. Mitä mieltä komissio on näistä vaatimuksista?

Romano Prodin komission puolesta antama vastaus

(30. maaliskuuta 2001)

Unionin toimet perustuvat sille sopimuksilla annettuun toimivaltaan, jota se harjoittaa EY:n perustamissopimuksen 5 artiklassa (entinen 3 b artikla) ja toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden soveltamisesta tehdyssä pöytäkirjassa määriteltyä toissijaisuusperiaatetta noudattaen. Nizzan Eurooppa-neuvoston joulukuussa 2000 hyväksymän julkilausuman n:o 23 mukaisesti Euroopan tasolla olisi käytävä laaja keskustelu kaikkien asianosaisten kanssa valmisteltaessa Eurooppa-neuvoston Laekenin kokousta tähtäimessä vuoden 2004 hallitustenvälinen konferenssi. Keskustelussa on tarkoitus käsitellä myös toimivallan jakamista.

Komissio osallistuu keskusteluun erityisaloitteilla yhteistyössä etenkin parlamentin kanssa sekä hyvää hallintotapaa käsittelevällä valkoisella kirjalla, joka hyväksytään kesällä. Tässä yhteydessä komissio ei ole yhtä mieltä siitä, että unionin päämäärien määrittely johtaisi väistämättä sen toimivallan laajenemiseen.

Komissiolla ei ole parlamenttivaaleja koskevaa aloiteoikeutta. EY:n perustamissopimuksen 190 artiklan 4 kohdan (entinen 138 artikla) mukaisesti parlamentti laatii esityksen yleisten vaalien toimittamisesta yhdenmukaista menettelyä noudattaen kaikissa jäsenvaltioissa. Ehdotuksen on saatava neuvoston yksimielinen hyväksyntä ja parlamentin kaikkien jäsenten ehdottomalla enemmistöllä antama puoltava lausunto, minkä jälkeen se on hyväksyttävä kaikissa jäsenvaltioissa niiden valtiosäännön asettamien vaatimusten mukaisesti.

Komissio tukee alueiden komitean vaatimuksia tulla kuulluksi EY:n perustamissopimuksessa määrätyillä aloilla. Jo nyt alueita kuullaan usein, kun on kyse niitä koskevista aloitteista, kunkin jäsenvaltion lainsäädäntöä ja hallinnollisia rakenteita noudattaen.