KIRJALLINEN KYSYMYS E-2215/99

esittäjä(t): Enrico Ferri (PPE-DE) komissiolle

(29. marraskuuta 1999)

Aihe: RAI:n ohjelmien vastaanottamisen estäminen ja palvelujen vapaa liikkuvuus

RAI-yhtiöllä on yhä käytäntönä koodata eräät elokuvat, urheilutapahtumat ja muut televisio-ohjelmat siten, että ne eivät välity ulkomailla oleville katsojille.

1. Voiko komissio kertoa,

a) pitääkö se sisämarkkinoita koskevat periaatteet huomioon ottaen tuomittavana sitä, että rajat ylittävien ohjelmien vastaanottaminen estetään koodaamalla, mikä on vastoin EY:n perustamissopimuksen 49 artiklassa (entisessä 59 artiklassa) tarkoitettua periaatetta palvelujen vapaasta liikkuvuudesta?

b) eikö tällainen ulkomailla asuvien henkilöiden ja muiden unionin kansalaisten syrjiminen ole erityisen tuomittavaa, jos otetaan huomioon, että ulkomailla asuessaan heillä ei ole mahdollisuutta hankkia salauksen purkamiseen tarvittavaa dekooderia vaikka niin haluaisivatkin?

c) eikö mainittu käytäntö ole jyrkässä ristiriidassa Televisio ilman rajoja -direktiivin 3 a artiklan kirjaimen ja hengen kanssa, kun kyseisessä artiklassa säädetään, että jokaisen jäsenvaltion on varmistettava tärkeiden tapahtumien lähettäminen koodaamattomassa muodossa? Itse asiassa Italian 3 a artiklan tarkoittamassa mielessä yleisiksi määrittelemät tapahtumat (Italian jalkapalloliiga, Euroopan Cupin ottelut ja Formula 1 -kisat) ovat juuri niitä, joiden vastaanottaminen ulkomailla on estetty.

d) eikö toiminta ole myös ristiriidassa RAI-yhtiön julkisten palvelujen tarjoamista koskevan tehtävän kanssa, kun se saa palvelujen tarjoamiseksi valtiontukea (lupamaksu), mikä on komissiossakin parhaillaan tutkinnan alaisena?

2. Voiko komissio lisäksi kertoa, katsooko se aiheelliseksi ja tarpeelliseksi käynnistää erityisiä yhteisön aloitteita sen varmistamiseksi, että radio- ja televisio-ohjelmien ja yleisemmin ulkomaille suunnattujen ohjelmien vastaanonottamista ei estetä koodaamalla, jolloin ne eivät ole säännöllisesti ja helposti kuluttajien saatavilla, ja että tällainen ilmeisen syrjivä käytäntö, joka vaikeuttaa huomattavasti sisämarkkinoiden täytäntöönpanoa ja heikentää kansalaisten käsitystä todellisesta alueesta ilman rajoja, voidaan poistaa?

Frederik Bolkesteinin komission puolesta antama vastaus

(19. tammikuuta 2000)

Komissio toteaa, että arvoisan parlamentin jäsenen mainitsema ongelma liittyy sisämarkkinoiden toimintaan ja että myös useiden tästä aiheesta saatujen valitusten perusteella ongelmalla on merkitystä kansalaisten konkreettiseen käsitykseen alueesta ilman rajoja.

Komissiolla ei kuitenkaan ole nyt käytettävissään kaikkia tarvittavia tietoja, jotta se voisi antaa riittävän vastauksen parlamentin jäsenen tekemiin kysymyksiin.

Tämän vuoksi komissio pyytää piakkoin tietoja Italian viranomaisilta.

Myöhemmin saamiensa tietojen perusteella komissio voi paremmin arvioida mahdollisten asiaa koskevien aloitteiden soveliaisuutta.